芜湖市顺达物流有限责任公司等与芜湖申扬船务有限责任公司等侵犯商业秘密不正当竞争纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
芜湖市中级人民法院（2007）芜中民三初字第006号、安徽省高级人民法院(2009)皖民三终字第0044号判决书。

二、案件要旨
许多企业在员工离职时，会要求其出具《离职承诺书》，承诺在离职后不泄露企业的商业秘密，同时对有关权利、义务的归属和分配等问题作出明确约定。之后，若发生承诺书中所约定的员工泄露、使用企业商业秘密或侵犯企业利益的其他情形时，该承诺书可作为企业所举的证据之一，从而更好的维护企业权益。

三、基本案情
原告顺达公司系一家从事水路货物联运代理业务的企业。被告楮某于1994年进入顺达公司担任业务员，双方未签订书面劳动合同。2005年4月至2006年6月，楮某在顺达公司领取了提成工资。楮某在顺达公司的提成工资单上均签署了姓名，该工资单上注有“本提成内含20%的竞业禁止和保守商业秘密的补偿费用”字样。
1998年2月，被告张某与顺达公司订立《协议》一份，约定：张某为驻连云港办事处代表，在任职期间所掌握的有关船舶代理信息（如货主资料、船舶资料以及港口资料等均为公司所有）属于商业机密，离职时不得据为己有；从公司离职后一年内不得在其他船舶代理公司就职。2005年1至12月，张某在顺达公司领取了提成工资。张某在顺达公司的提成工资单上均签署了姓名，该工资单上注有“本提成内含20%的竞业禁止和保守商业秘密的补偿费用”字样。2006年1月26日，张某向顺达公司出具《离职承诺书》一份，主要内容为张某于2006年1月10日离职，鉴于其在顺达公司工作期间接触了较多的商业秘密，并获取了相应报酬和保密补偿费，在离职时保证不带走载有顺达公司秘密信息的一切载体，不将这些载体及复制件擅自保留或交给其他任何人。在离职后仍应继续保守在顺达公司接触、知悉的商业秘密。自离职之日起二年内不在与顺达公司有竞争关系的企业工作等。
2005年5月，被告穆某与顺达公司签订《保密协议》一份，约定保密对象是穆某从顺达公司知悉的任何商业、营销、技术、财务资料等商业秘密；自穆某离职后两年内因泄密给顺达公司造成重大经济损失的，除应赔偿顺达公司遭受的损失外，还应返还保密补偿费并给付协议约定的违约金；在顺达公司工作期间以及离职后的两年内不自行从事或协助他人从事与顺达公司有竞争关系的业务，不与同顺达公司有竞争关系的经营主体建立劳动关系；顺达公司向穆某发放保密补偿费，该费随工资或业务提成一并发放，穆某如有违反协议的行为应当全额返还保密补偿费，如发生违约情形，违约方应当向守约方支付违约金10万元。违约金的请求权不影响损失赔偿以及保密补偿费返还的请求权。2005年7月26日，穆某与顺达公司签订《劳动合同》，约定穆某在顺达公司担任业务员工作。2005年1月至2006年3月，穆某在顺达公司领取了提成工资。
被告申扬航运公司成立于2004年6月9日，法定代表人为苏某，经营范围为货船运输、船舶运输代理、货物运输代理等。被告申扬船务公司成立于2006年8月7日，法定代表人亦为苏某，经营范围为船舶货物运输代理。该公司的工商登记资料中股东为苏某、计某等三人，实际股东为被告许某、楮某和张某，三人约定按20％、40％、40％的比例分配公司的利润。楮某担任公司经理，张某担任公司副经理。穆某在离开顺达公司后进入申扬船务公司担任业务员。张某将其离开顺达公司时复制的“顺达物流公司商务管理系统”软件及数据库资料安装于申扬船务公司的办公电脑之中，供自己和其他员工使用。“顺达物流公司商务管理系统”为顺达公司所开发，其主要内容为：船舶资料、货主单位、港口及其他、装船记录等数据库以及用于办公的软件，数据库中记录有大量的客户信息，以及船舶、港口代理、港监的详细资料等内容。
另查，2004年8月，顺达公司制定有《计算机管理规定》一份，其第三条第二项为“公司计算机系统的数据资料列入保密范围。未经许可，严禁非相关人员私自复制。
后顺达公司以楮某、张某、许某、穆某以及申扬船务公司、申扬航运公司侵害其商业秘密为由，向芜湖市镜湖区人民法院提起诉讼。

四、法院审理
镜湖区人民法院认为，本案中顺达公司所拥有的“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息，是其在长期从事水路货物联运代理业务过程中对与客户联系的过程进行详细记录后收集整理而形成的特殊客户信息，内容不仅包括货主、船主的名称、联系人、联系电话，船舶、港口代理、港监的详细资料等，还包括交易意向、交易内容等深度信息。这些客户信息资料在该经营领域不能被轻易知悉或取得，能够使顺达公司在联系业务时获得时间优势，创造经济价值，且顺达公司对上述资料还采取了与相关人员签订《保密协议》、制定《计算机管理规定》等保密措施，故顺达公司所拥有的“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息符合商业秘密的构成要件，属于其商业秘密。但“顺达物流公司商务管理系统”中的办公软件不符合商业秘密的构成要件，属于著作权保护范畴，因顺达公司明确表示其主张的是商业秘密侵权法律责任，故对本案是否构成著作权侵权不予审理。
楮某、张某、穆某原系顺达公司的职员，在职期间均使用了“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息，均明知提成工资中含“保守商业秘密的补偿费用”和顺达公司制定的《计算机管理规定》，且张某与顺达公司签订了《协议》、《离职承诺书》，穆某与顺达公司签订了《保密协议》。上述三人离职后进入申扬船务公司，仍使用“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息联系业务，构成对顺达公司商业秘密的侵犯。申扬船务公司明知“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息系顺达公司的商业秘密却仍使用，构成共同侵权，应承担共同侵权的连带赔偿责任。但因顺达公司所举证据不足以证明楮某、张某、穆某在申扬航运公司任职且申扬航运公司实际使用了涉案的客户信息，故申扬航运公司侵犯商业秘密行为无法认定，在本案中其无需承担法律责任。因顺达公司所举证据亦不足证明许某实际使用了涉案客户信息，故也不能认定许某为侵权主体。
综上，镜湖区人民法院在考虑了顺达公司对于经济赔偿、为制止侵权所支付的合理费用的举证，以及被告侵权情节、手段、期间等因素，最后判决楮某、张某、穆某及申扬船务公司立即停止侵犯顺达公司享有的商业秘密；四被告共同赔偿顺达公司经济损失10万元，并对此赔偿承担连带责任。
一审判决后原告顺达公司不服，向安徽省高院提起上诉称：根据已有证据可认定申扬船务公司和申扬航运公司系两块牌子、一套人马，其业务是混同的；许某作为上述两公司的实际股东，虽不直接参与公司全部管理，但其明知公司在经营活动中利用他人的商业秘密却没有制止。故申扬航运公司、许某应为共同侵权人；原审判决四被告赔偿经济诉讼10万元明显偏少。故请求二审法院依法撤销原判，进行改判。
申扬船务公司、楮某亦不服原审判决，向法院提起上诉，上诉理由为：上诉人申扬船务公司的部分工作人员只是将“顺达物流公司商务管理系统”作为管理软件使用，而非作为对外联系业务的信息资料使用；且楮某在申扬船务公司的全部业务，都是其在顺达公司任职时的老客户要求继续委托其联系运输业务而发生的，其业务单位的基本资料全都可以通过公开渠道获得；审计报告所计算的数额是不科学的等。据此，请求二审法院撤销原判，改判驳回顺达公司的诉讼请求。申扬航运公司、张某、穆某、许某在二审庭审中均明确表示同意申扬船务公司、楮某的上诉意见。
安徽省高院经审理后认为，本案的争议焦点有二：
一、申扬船务公司、申扬航运公司、楮某、许某是否侵犯了顺达公司的商业秘密。
涉案“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息，是顺达公司在长期的业务过程中收集整理而形成的特殊客户信息，符合商业秘密的法定条件，系顺达公司的商业秘密。根据查明的事实，上述客户信息系张某离开顺达公司时未经同意私自复制带走，并将其安装在申扬船务公司的办公电脑中，供自己和其他员工使用；楮某在顺达公司工作期间，明知该客户信息是顺达公司的商业秘密以及顺达公司有关保守商业秘密的要求，却在离职进入申扬船务公司后，仍使用该客户信息联系业务，侵犯了顺达公司的商业秘密；申扬船务公司明知该客户信息是顺达公司的商业秘密，且系张某以不正当手段所获取，但仍然使用其进行经营，亦侵犯了顺达公司的商业秘密。故申扬船务公司、楮某的上诉主张，法院不予支持。
因申扬航运公司与申扬船务公司均具有独立的法人资格，系两个不同的民事主体；同时，顺达公司亦未能提供充分证据证明申扬航运公司实际使用了其上述客户信息，故不能认定申扬航运公司实施了侵犯其商业秘密的行为。许某系申扬船务公司的实际股东，顺达公司既未提供充分的证据证明许某知晓楮某等人使用其商业秘密未予制止，更未能提供证据证明许某实际使用了其商业秘密，故亦不能认定许某实施了侵犯顺达公司的商业秘密的行为。因此，顺达公司认为申扬航运公司、许某构成共同侵权的主张缺乏事实依据，法院不予支持。
二、侵权民事责任应如何确定。
楮某、张某、穆某、申扬船务公司均明知“顺达物流公司商务管理系统”数据库资料中的客户信息系顺达公司的商业秘密，对侵害顺达公司的商业秘密存在共同过错，构成共同侵权，故应对顺达公司因此而造成的经济损失承担连带赔偿责任。由于会计师事务所出具的审计报告所列净利润只应作为确定赔偿数额的参考因素之一，故一审法院结合本案侵权行为的性质、情节、时间以及维权的合理支出等因素酌情确定赔偿数额，并无不当。鉴于原判酌定的赔偿数额明显偏低，现予以调整为15万元。
综上，安徽省高院最后判决维持一审判决的第一、三项；变更第二项为楮某、张某、穆某、申扬船务公司连带赔偿顺达公司经济损失15万元。

五、律师点评
本案中，在被告张某从原告顺达公司处离职时，曾向顺达公司出具了《离职承诺书》一份，其上约定了张某的离职时间，以及张某承诺在离职时不带走载有公司秘密信息的一切载体，离职后仍应保守公司的商业秘密并在离职后两年内不到与顺达公司有竞争关系的企业工作等。那么，企业要求员工在离职时签订《离职（保密）承诺书》是否有必要，其上又一般会做哪些约定呢？
很多企业在员工离职时，会要求员工进行“离职调查”，其上设计了各类问题，从而了解离职员工的去向、工作期间所掌握的企业商业秘密信息等情况，最后还会要求相关涉密员工出具《离职承诺书》，保证离职后不泄露企业的商业秘密，有时还会有竞业禁止的约定。《离职承诺书》一般会包含下列内容：（1）承诺在离职前已完成了工作及相关文件资料的交接，离职手续办理完毕，不存在任何隐瞒、错漏、遗失等；（2）离职后，公司若有在本人在职期间所经办未了的事务需要帮助的，本人愿意尽力协助；（3）本人在公司工作期间，若有任何损害公司权益的行为，即使本人离职，公司仍然保留追究责任的权利；（4）离职后仍应遵守与公司所签订的保密协议、竞业禁止条款，以及公司的保密制度，保守在公司工作期间所知悉的公司的商业秘密，若有泄密行为，自愿接受公司制度所规定的惩罚或法律责任；（5）离职后不以公司名义或本人原公司岗位、职务等从事任何活动；（6）本人自愿离职，离职后与公司再无其他任何纠纷。
一般说来，如果企业已建立了完备的企业管理制度、商业秘密保护制度，且与相关员工已签有保密协议、竞业禁止条款等，则《离职承诺书》并不具有很大的作用，但该承诺书签订的意义在于可作为企业“已采取保密措施”的证据，并在发生承诺书中所约定的员工违约、侵权的情形时，更好的举证证明自己的权利。

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。



广东省肇庆市人民政府办公室


肇府办[2006]9号





印发《肇庆市景丰联围建设防洪管理规定》的通知



端州区、鼎湖区、四会市人民政府，市府直属各单位：

《肇庆市景丰联围建设防洪管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年一月二十三日









肇庆市景丰联围建设防洪管理规定



第一章 总 则



第一条 为加强景丰联围的建设和管理工作，加快景丰联围除险加固达标建设，确保安全渡汛，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称景丰联围是指西起三榕峡出口桂林头，沿西江左岸至青岐涌出口，转而沿青岐涌右岸北上，至四会大沙镇飞鹅岭和水基堤段全长60.81公里的堤段（包括白沙旧堤，景福围三、四期工程堤线外移后受保护的旧堤）和沿堤用于防洪排涝的水利设施（包括涵闸、涵管、排涝泵站及附属设施、水文监测设施，以及依法规定的泄洪河滩地）。

第三条 景丰联围的建设、管理、保护、利用和防洪抢险等有关活动适用本规定。

第四条 景丰联围的建设实行统一规划，统筹兼顾，综合利用，安全实效的原则。

第五条 景丰联围的管理、维护和防洪抢险，实行行政区域分级负责制。

（一）端州区人民政府负责三榕峡出口桂林头至羚山全长16.545公里（包括白沙旧堤，景福围三、四期工程堤线外移后受保护的旧堤）的防洪、抢险工作。日常管理、维护工作由景福围工程管理处负责。

（二）鼎湖区人民政府负责后沥至龙湾堤长33.824公里（含水基段）以及沿堤涵闸、排涝泵站的管理、维护、防洪、抢险工作。日常工作由鼎湖区水行政主管部门及下属堤防管理机构、鼎湖区三防指挥部具体运作。

（三）四会市人民政府负责龙湾至飞鹅岭堤长10.44公里以及沿堤涵闸、排涝泵站的管理维护、防洪、抢险工作。日常工作由四会市水行政主管部门及下属堤防管理机构、四会市三防指挥部具体运作。

第六条 市水行政主管部门是景丰联围建设和管理的业务主管机关，具体工作由肇庆市景丰联围管理局承担。

景丰联围管理局的主要职责是：

（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国防洪法》以及《广东省水利工程管理条例》等有关法律、法规、方针、政策；拟订辖区内堤防工程的维修加固计划；拟订提防工程管理的规章制度。

（二）负责景丰联围工程达标，加固和更新改造的组织实施工作。

（三）严格按照有关规程、规范运行管理，接受水行政主管部门的监督。协调、监督景福围工程管理处、鼎湖广利围工程管理处、鼎湖丰乐围工程管理处和四会丰乐围工程管理处按规程、规范落实运行管理、维护、防洪、抢险的措施，服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度，确保堤防工程的安全和正常运行。

（四）协助水行政主管部门做好水行政执法工作。

第七条 景福围工程管理处受市水行政主管部门和景丰联围管理局双重领导，鼎湖广利围工程管理处，鼎湖丰乐园工程管理处和四会丰乐园工程管理处分别受所在市（区）水行政主管部门和景丰联围管理局双重领导，即人事和劳动工资由所在市（区）负责，技术管理由景丰联围管理局负责。

第八条 景丰联围各堤段的管理工作，由景丰联围管理局按照省水利工程管理考核办法制定年度岗位考核责任制，每年年终考核一次，对管理不到位造成考核不合格的堤防管理机构主要负责人，由景丰联围管理局提请该堤围管理机构的上一级主管机关参照公务员年度考核不合格的相关规定进行处理。

第九条 市和端州区、鼎湖区、四会市的规划、交通、发改、国土资源、农业、园林、建设、市政、环保、公安、财政、水文、气象、航运、港务等部门，在各自职责范围内，做好景丰联围的建设、管理、保护利用和防洪抢险等工作。



第二章 工程规划与建设



第十条 堤围达标加固和应急除险加固建设规划，由水行政主管部门编制，依水利工程建设程序报批后实施。

第十一条 景丰联围工程建设的防洪总体水平应当达到国家规定的防洪标准。

第十二条 景丰联围的建设实行项目法人制，肇庆市景丰联围管理局是其项目法人。

景丰联围除险加固建设由其项目法人负责，按水利基建程序进行，经上级水行政主管部门和发改主管部门批准后执行。

第十三条 景丰联围工程建设应严格执行工程建设项目法人制、工程监理制、工程招投标制和工程合同制。

第十四条 景丰联围工程建设的勘测、设计、施工、监理应由持有相应资质的单位承担。

第十五条 景丰联围工程建设资金采取以下方式筹措：

（一）景丰联围工程建设资金原则上按行政区域由端州区、鼎湖区、四会市人民政府按比例分摊筹集；

（二）端州区、鼎湖区、四会市人民政府负责辖区景丰联围建设范围内的征地、拆迁工作；

（三）财政贴息贷款；

（四）金融机构贷款；

（五）中央、省财政专项补助及国债资金；

（六）经批准的其它形式筹措的水利建设基金；

（七）水利资源性经营筹集的其它资金。

第十六条 景丰联围工程建设资金必须专款专用。工程建设资金的使用接受计划、财政、审计部门的监督。



第三章 工程管理与保护



第十七条 景丰联围的管理范围是由内、外坡堤脚算起每侧50米；水闸泵站、工程各组成部分的覆盖范围以及上、下游50米，两侧宽度50米为其管理范围（景福围工程管理的规定按肇府[2002]4号文执行）。

第十八条 鼎湖区、四会市人民政府应当按下列标准在景丰联围管理范围边界外延划定工程保护范围：堤防、水闸、泵站管理范围外界外延200米，其它附属建筑物外延50米。

在保护范围内的土地，权属不变，但必须按本规定限制使用。

第十九条 市及端州区、鼎湖区、四会市人民政府负责各行政区域内景丰联围的堤防、水闸、泵站及其它附属水利建筑物管理范围内土地依法办理确权发证。已办理确权发证的，不再变更，尚未办理确权发证的应当按照第十七条规定的标准依法办理征用或划拔土地手续。

未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用景丰联围工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围内的土地，应征得权属单位和有管辖权的水行政主管部门同意。

第二十条 堤围管理范围内的其它工程建设规划，由市水利局会同有关部门组织编制，如工程建设规划涉及航道通航问题时，应征求航道主管部门的意见。经市规划行政管理部门综合平衡后纳入本市总体规划，报市人民政府批准后实施。

第二十一条 经有管理权限水行政主管部门审查，并报市人民政府批准后，可在景丰联围工程保护范围内进行与堤防建设工程设计标准相适宜的，不影响防洪安全，不污染环境的经营性和非经营性项目的开发建设。

第二十二条 在景丰联围工程管理范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，其建设方案报相应管理机构和水行政主管部门同意后，方可按基本建设程序向有关部门申报。

第二十三条 因建设需要占用工程管理范围内的土地，以及需要迁移水利设施的，建设单位应当事先提出书面申请，提交建设方案，经有管辖权的水行政主管部门批准，按重置价赔偿；造成水利设施损坏的，采取补救措施；影响水利工程运行管理的，承担相应的管理维修费用。

第二十四条 在管理范围内，禁止下列行为：

（一）围塱造地；

（二）爆破、打井、采石、取土、葬坟等危害堤防工程安全的活动；

（三）倾倒土、石、垃圾等废弃物；

（四）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施和设备；

（五）在堤顶行驶铁轮车、履带车、履带拖拉机；

（六）垦植、铲草、破坏、砍伐防护林或放牧；

（七）其他有碍水利工程安全运行的行为。

第二十五条 在工程管理范围内从事下列行为，应当经工程管理部门同意并经市水行政主管部门批准；

（一）钻探，建设水闸等堤防构筑物，或者进行穿堤管道、缆线铺设等活动；

（二）垦植；

（三）搭建房屋、棚舍；

（四）修筑道路；

（六）堆放物料；

（七）在堤顶行使超过限载吨位以上汽车。

前款第（一）项行为涉及在堤防上破堤、开缺或者凿洞施工的，还应当经市水利局审核同意，并报市防汛指挥部批准后方可实施。

第二十六条 市和端州区、鼎湖区、四会市的交通、公安主管部门在职能范围内，负责景丰联围堤顶交通管制。

在非汛期，对景丰联围堤顶交通实行限载管制，鼎湖、四会的广利围、丰乐围禁止1.5吨以上货车通行；景福围白沙龙母庙至二塔路口（一、二期工程）禁止8吨以上货车通行；二塔路口至羚山，三榕港到龟顶山（即三、四期工程）禁止1.5吨以上货车通行。

在汛期，根据防洪抢险需要，景丰联围堤顶交通实行强制管理，禁止机动车辆通行。

第二十七条 在管理范围内从事旅游等生产经营活动的，必须经水行政主管部门同意，并与工程管理单位签订协议，承担相应维修管理费用。

第二十八条 市政府在本级财政安排管理资金，端州区、鼎湖区、四会市人民政府也应安排管理经费，确保各行政区域内堤防、涵闸、排涝泵站管理机构正常运作。

市和辖区端州区、鼎湖区、四会市人民政府应按规定征收堤围防护费，专款用于景丰联围管理、维护和养护。



第四章 防洪与清障



第二十九条 景丰联围防洪、抗洪、抢险工作实行堤段所在行政区域县级人民政府行政首长负责制，由所在行政区域的区（市）分级分部门落实防洪、抗洪、抢险岗位责任制。

端州区、鼎湖区、四会市人民政府的防汛指挥机构，负责组织本辖区所属单位（含驻辖区内的其他单位）的人力、物力参加景丰联围防洪、抗洪、抢险工作。

第三十条 景丰联围防汛、抗洪、抢险预案，由市三防指挥机构编制，报市人民政府批准。防汛、抗洪、抢险预案经批准后，各级地方人民政府必须严格执行。

端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构也应根据市景丰联围防汛、抗洪、抢险预案，编制各行政区域内景丰联围防汛、抗洪、抢险具体预案，报本级人民政府批准后执行，并报市水利局和景丰联围管理局备案。

第三十一条 端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构按有关规定负责各行政区域内堤防、涵闸、排涝泵站的防汛物料储备（包括防汛包、砂、石、杉桩、应急照明设备等）。

第三十二条 景丰联围管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设施，谁清除”的原则，由各行政区防汛指挥部机构现令限期清除；逾期不清除的，由各行政区防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者负责。

第三十三条 当景丰联围在汛期发生紧急险情时，端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构根据工程防洪、抢险的需要，负责调用其管辖范围内物资、设备、交通运输工具和人力，在景丰联围抗洪指挥部的统一指挥下，各堤围管理处按省的规定储备各防洪物料，采取必要的紧急措施进行防洪抢险工作。

第三十四条 市政府在本级财政安排专项资金用于景丰联围防洪、应急抢险。景丰联围堤段所在地县级政府，也要在本级财政安排资金，用于抗洪抢险和水毁工程修复。



第五章 法律责任



第三十五条 行政管理相对人违反本规定的，由相关行政主管部门依照相关法律规定进行处罚。

第三十六条 行政主管部门、堤防管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成堤围损害、影响防洪工作的，由其所在单位或者上级的主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



第三十七条 本规定未列的其他事项按《广东省水利工程管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》等法律法规执行。

第三十八条 本规定由市法制局负责解释。

第三十九条 本规定自2006年2月1日起施行。