内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区电力设施保护条例


（1994年7月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会
第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区电力设施保护条例》的决定第一次修正
根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定（一）》第二次修正）



第一章　总　　则


　　第一条　为加强电力设施的保护，保障电力生产、供应和建设的顺利进行，维护公共安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于自治区行政区域内已建或者在建的公用电力设施。
　　第三条　旗县级以上人民政府电力主管部门履行法律、法规规定的保护电力设施的各项职责。各级公安部门、司法机关负责依法查处破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施器材的案件。有关单位和个人对电力设施保护工作要给予配合。
　　第四条　各级人民政府根据需要可以成立电力设施保护领导组织，负责本行政区域内电力设施保护的领导和协调工作。办事机构设在同级电力主管部门。要组织电力线路设施沿线群众护线，群众护线员应当经过电力主管部门培训，考核合格后，由盟、设区的市电力主管部门发给电力部统一印制的护线证。
　　第五条　严禁危害、破坏电力设施和盗窃电力设备器材的行为。
　　任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害、破坏电力设施和盗窃电力设备器材的行为，有权制止，并向电力、公安部门报告。
　　第六条　对在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者电力主管部门给予表彰和奖励。


第二章　电力设施的保护


　　第七条　发电厂（站）、变电所（站）设施的保护范围：
　　（一）发电厂（站）、变电所（站）内与发电、变电生产有关的设施；
　　（二）发电厂（站）、变电所（站）外各种专用管道（沟）、水井、泵站、冷却塔、油库、堤坝、铁路、桥梁、道路、燃料装卸设施、灰坝（场）、避雷针、标志牌、消防设施及其附属设施；
　　（三）风力发电站风机、铁塔、塔下电子箱、联网设施及其附属设施；
　　（四）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及其附属设施。
　　第八条　电力线路设施的保护范围：
　　（一）架空电力线路：杆塔、铁塔、拉线、基础、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、桥梁、标志牌及其附属设施；
　　（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆桥、电缆沟、电缆井、井盖、盖板、人孔、标石、标志牌、水线标志牌及其附属设施；
　　（三）电力线路上的变压器、接地装置、电抗器、电容器、断路器、刀闸、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、负荷监视、控制装置、配电箱（室）、箱式变电站及其附属设施。
　　第九条　架空电力线路保护区，是指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。
　　在一般地区各级电压的边线延伸距离如下：
　　1—10千伏　　　　5．0米
　　35—110千伏　　　10米
　　220千伏　　　　　15米
　　500千伏　　　　　20米
　　在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
　　1千伏以下　　　　1．0米
　　1—10千伏　　　　1．5米
　　35千伏　　　　　 3．0米
　　６—110千伏　　　4．0米
　　220千伏　　　　　5．0米
　　500千伏　　　　　8．5米
　　第十条　电力电缆线路保护区：
　　（一）地下电缆保护区为线路两侧零点七五米所形成的两平行线内的区域；
　　（二）河道电缆保护区，在敷设于二级及以上航道时，为线路两侧各一百米所形成的两平行线内的区域；在敷设于三级及以下航道时，为线路两侧各五十米所形成的两平行线内的区域。
　　第十一条　发电厂（站）、变电所（站）专用的输水、输油、供热、冲灰管道的保护区为两侧各一点五米所形成的两平行线内的区域。
　　第十二条　电力主管部门应当在架空线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和车辆、机械穿越架空电力线路且易发生事故的地段，设置国务院电力、公安部门统一规定的标志牌。
　　地下电缆铺设和水底电缆敷设后，应当设立永久性标志，并将电缆所在的位置书面通知有关部门。
　　第十三条　任何单位和个人不得在距电力设施300米范围内（指水平距离）进行爆破作业。若因工作需要必须进行爆破作业时，应当按照国家颁发的《爆破作业管理条例》、《爆破安全规程》和国务院电力主管部门颁发的《电业安全规程》的有关规定，制定安全措施，在征得当地电力主管部门的同意后，方可进行。在300米以外进行的爆破作业也必须保证电力设施安全。
　　第十四条　电力主管部门专用通信线、通信电缆线路设施及其附属设施和微波塔、微波站、通信卫星地面站设施的保护，依照国家有关法规和国务院、中央军委关于保护通信线路的规定执行。
　　第十五条　任何单位或者个人，不得从事下列危害发电厂（站）、变电所（站）设施的行为：
　　（一）擅自进入发电厂（站）、变电所（站）内私接电源，移动、损害标志物；
　　（二）在通往发电厂（站）、变电所（站）的专用道路上设置障碍；
　　（三）利用发电厂（站）、变电所（站）的围墙兴建建筑物、构筑物；
　　（四）在输水、输油、供热、冲灰管道（沟）保护区内取土、开挖、钻探、倾倒腐蚀性物质、堆放垃圾和矿渣、放置易燃易爆物品、兴建建筑物、构筑物；
　　（五）未经发电厂许可，在灰坝（场）上种植树木和农作物或者挖沙、取土、兴建建筑物、构筑物。
　　第十六条　任何单位或者个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：
　　（一）向电力线路设施射击；
　　（二）向导线抛掷物体；
　　（三）在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝；
　　（四）擅自在导线上接用电器设备；
　　（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭、悬挂广告条幅；
　　（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者悬挂物体、拴牲畜、攀附农作物；
　　（七）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；
　　（八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。
　　第十七条　禁止在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘（35千伏及以下5米、66千伏及以上10米）范围内取土、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐及其他腐蚀性化学物品。
　　在前款规定的范围外50米以内进行取土、打桩、钻探、开挖等活动时，必须遵守下列规定：
　　（一）要预留出通往杆塔、拉线基础供巡视、检修人员、车辆通行的道路；
　　（二）不得影响基础的稳定，可能引起基础周围土壤、砂石滑坡时，由进行上述活动的单位或者个人负责修筑护坡加固；
　　（三）不得破坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
　　第十八条　在架空电力线路保护区内，单位或者个人必须遵守下列规定：
　　（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；
　　（二）不得烧窑、烧荒；
　　（三）不得兴建建筑物、构筑物；
　　（四）经当地电力主管部门同意，可以保留或者种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。
　　第十九条　在电力电缆线路保护区内，单位或者个人必须遵守下列规定：
　　（一）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他腐蚀性化学物品，兴建建筑物、构筑物或者种植树木；
　　（二）不得在河道电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖河。
　　第二十条　下列行为必须经旗县级以上电力主管部门批准，并采取相应的安全措施后，方可进行：
　　（一）在架空电力线路或者电力电缆线路保护区内进行农田基本建设及打桩、钻探、开挖等作业；
　　（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
　　（三）超过四米高度的车辆、机械（含车辆、机械上的人员）和物体或者其最高点与架空电力线路的距离小于相应电压等级的安全距离而通过架空电力线路。
　　第二十一条　任何单位或者个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
　　（一）非法侵占电力设施建设项目依法征收的土地；
　　（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测算标桩和标志；
　　（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源，聚众干扰、阻挠电力设施建设的正常进行。
　　第二十二条　严禁非法出售、收购废旧电力设施器材设备。
　　出售废旧电力设施器材设备，经办人和出售人必须持有本人居民身份证和所在单位或者所在居民委员会、村民委员会出具的证明。证明必须注明废旧电力设施器材设备的来源、数量、规格等。
　　收购废旧电力设施器材设备的单位，必须取得公安部门核发的《特种行业许可证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》，定点收购。收购单位必须登记经办人或者出售人的居民身份证号码并留存证明。个人不得收购废旧电力设施器材设备。


第三章　对电力设施与其他设施互相妨碍的处理


　　第二十三条　新建、改建、扩建电力设施应当符合城乡建设规划要求。电力主管部门应当将批准的电力设施新建、改建或者扩建的规划和计划通知城乡建设规划主管部门，并划定保护区域。
　　城乡建设规划主管部门应当将发电厂（站）、变电所（站）和电力线路设施及其附属设施的新建、改建或者扩建纳入城乡建设规划，并在已建架空电力线路设施（或者已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施）两侧规划审批建筑物时，应当会同当地电力主管部门审查后批准。
　　第二十四条　建设架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；
　　跨越房屋，必须采取安全措施，并按照有关规定与有关主管部门达成协议后施工。
　　架空电力线路建设应当尽量避免穿过城市公园绿地，必须穿过时，应当经当地城市规划部门批准，并注意避开景观优美和游人集中的地区。
　　第二十五条　规划、林业、土地及有关部门在审批宅基地、建设用地、建设项目选址和植树造林时，应当避开已建的架空线路、电力电缆、输油管道、除灰管道等电力设施。
　　第二十六条　公用工程、城市绿化和其他设施与发电厂（站）、变电所（站）和电力线路设施及其附属设施，在新建、改建或者扩建中相互妨碍时，双方主管部门应当按照本条例和有关规定协商，达成协议后，方可施工。
　　对因新建、改建、扩建发电厂（站）、变电所（站）和电力线路设施及其附属设施而损害农作物、砍伐树木或者拆迁建筑物及其他设施的，应当按照国家有关规定给予一次性补偿。
　　第二十七条　架空电力线路和树木之间距离应当符合安全要求。
　　架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：

　　电压等级　　　　最大风偏后的距离　　　　最大垂直距离
　　1—10千伏　　　　　　1．5米　　　　　　　　　2米
　　35—110千伏　　　　　3．5米　　　　　　　　　4米
　　220千伏　　　　　　　4米　　　　　　　　　　4．5米
　　500千伏　　　　　　　7米　　　　　　　　　　　7米

　　当架空电力线路与树木之间发生妨碍时，应当对树木进行修剪，并保持今后树木自然生长最终高度和导线间的距离符合安全距离的要求。
　　在已建架空电力线路保护区内种植树木时，树木所有者或者管理者必须取得当地电力主管部门同意，可种植低矮树种，并由树木所有者或者管理者负责修剪，保持树木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求。
　　第二十八条　架空电力线路穿过林区时，应当砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生成最终高度二倍之和。通道内不得再种植树木。
　　线路建设单位砍伐树木，必须按照国家有关法律、法规的规定进行申报办理手续，并付给树木所有者补偿费后，方可进行。对不影响线路安全运行、不妨碍对线路巡视、检修的树木可以不砍伐，电力线路建设单位必须与树木所有者签定协议，确保树木自然生长最终高度与导线间的距离符合安全距离的要求。


第四章　法律责任


　　第二十九条　违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，电力主管部门有权制止，责令限期改正；并可处以50元至5000元或者造成直接经济损失一至三倍的罚款。造成损失的，由责任人负责赔偿。电力主管部门还可以建议责任人所在单位或者上级主管部门给予其行政处分。
　　违反本条例第十五条第五项、第十八条第四项、第十九条第一项规定的，除按照前款规定执行外，电力主管部门可以强行伐、剪树木，所需费用由树木所有者负担。
　　第三十条　违反本条例第二十一条第一项规定的，非法侵占电力设施建设依法征收的土地，按照国家有关规定处理。
　　第三十一条　在已建架空电力线路、电力电缆保护区内兴建建筑物、构筑物，由电力主管部门限期拆除，所需费用由建筑物、构筑物所有者负担。
　　第三十二条　违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理机关没收非法所得或者实物，并视情节轻重，责令其停业整顿，并可处以1万元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　电力主管部门工作人员行使处罚权时，应当持电力部统一颁发的证件。
　　赔偿损失、罚款、责令限期改正应当由旗县级以上电力主管部门决定。责令限期改正填发《隐患通知书》，赔偿损失填发《赔偿通知书》，罚款填发《处罚通知书》。收到赔偿费和罚款后开具凭证。罚款一律上缴财政。
　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，可以由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十六条　电力主管部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私枉法，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章　附　　则


　　第三十七条　本条例应用中的具体问题由自治区电力主管部门负责解释。
　　第三十八条　本条例自公布之日起施行。





福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2008〕67号
厦门市人民政府办公厅转发市农业局市财政局关于厦门市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法的通知


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　市农业局、市财政局制定修改的《厦门市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　自本通知颁布之日起，原《厦门市人民政府办公厅转发市农业局市财政局关于厦门市农业产业化龙头企业申报认定和监测管理办法的通知》（厦府办〔2005〕266号）同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月二十八日

厦门市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法

厦门市农业局　厦门市财政局

　　第一章　　总　则

　　第一条　为了贯彻落实党的十七大关于扶持农业产业化经营和龙头企业发展精神，实施“两头在厦、中间在外”农业发展战略，规范厦门市农业产业化市级重点龙头企业的申报、认定和监测工作，参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发〔2001〕4号)、《福建省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(闽委农办〔2001〕149号)，制定本办法。

　　第二条　农业产业化市级重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，在规模和经营指标上达到规定标准并经市政府认定的企业。

　　第三条　农业产业化市级重点龙头企业的申报、认定和监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

　　第四条　凡申报或已获准作为农业产业化市级重点龙头企业的企业，适用本办法。

　　第五条　经认定公布的农业产业化市级重点龙头企业，由市政府予以授牌表彰，享受有关扶持政策措施。

　　第二章　　申　报

　　第六条　申报企业的基本条件：

　　（一）企业组织形式。在厦门行政区域内依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业或农产品批发市场等；

　　（二）企业农产品经营比重。企业农产品加工、流通的销售收入占总销售收入60%以上；

　　（三）企业规模：

　　1、加工、流通企业。固定资产规模在2000万元以上，年销售收入在7000万元以上；年上缴税收额（含减免税）在100万元以上；

　　2、专业市场。固定资产规模在3000万元以上，年交易额在3亿元以上，年上缴税收额（含减免税）在200万元以上；

　　3、种苗企业。固定资产规模在1000万元以上，年销售收入在3000万元以上。

　　（四）企业负债与信用。企业资产负债率应低于60%，信用等级在A级以上（含A级）；

　　（五）依法经营。企业不欠税、不拖欠员工工资；

　　（六）企业产品竞争力。企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力在同行业中处于先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和农村经济结构调整方向。

　　第七条　企业具备第六条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项，同时符合以下条件之一的也可申报：

　　（一）经市以上科技主管部门认定的高新技术企业，取得绿色食品或有机食品产品认证的企业、获得省级著名商标或国家驰名商标的企业、获得省级名牌产品或中国名牌产品的企业，固定资产规模在1500万元以上，年销售收入在4000万元以上；

　　（二）台资企业或出口型企业，固定资产规模在1500万元以上，年出口600万美元以上。

　　第八条　企业具备以上基本条件同时符合以下条件之一的，在评定时予以优先考虑：

　　（一）在吸纳和转移本市农村劳动力方面表现突出的；

　　（二）在依托品牌和技术优势，促进本地农产品生产销售，带动一村一品发展和产业化经营表现突出的；

　　（三）在保障本市农产品有效供给、维护市场价格稳定等方面表现突出的；

　　（四）在参与社会主义新农村建设，开展扶贫济困、奖教助学、敬老爱幼等方面表现突出的。

　　第九条　申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第六、七、八条要求提供有关材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况须由其开户银行或金融评信机构提供证明；企业安排本市农村劳动力情况和不拖欠员工工资情况须由区劳动行政主管部门提供证明；企业税收情况证明须由区税务部门提供；企业出口情况由市贸发局提供证明。

　　应提供的相关材料：

　　（一）申报表；

　　（二）工商营业执照复印件；

　　（三）有资质会计师事务所审定的年度资产负债表与损益表；

　　（四）开户银行或金融评信机构的信用等级证明；

　　（五）ISO或其它质量体系认证证书复印件；

　　（六）企业吸纳本地农村劳动力和不拖欠员工工资的有效证明；

　　（七）企业税收情况证明及企业享受税收减免的政策依据或税务部门的相关批复；

　　（八）企业出口情况证明；

　　（九）企业获得品牌证书复印件；

　　（十）其它相关证明材料。

　　第十条　申报程序：

　　（一）申报企业直接向企业所在的区农业行政主管部门提出申请，市属企业向其行业主管部门提出申请。申报企业按照本办法第九条要求提供有关材料和证明；

　　（二）各区农业行政主管部门会同区财政局对企业申报材料的真实性进行审核，报经区政府同意后，联合行文向市农业局、市财政局推荐，并附审核意见和相关材料。市属企业行业主管部门对市属企业申报材料的真实性进行审核后，直接行文向市农业局、市财政局推荐，并附审核意见和相关材料。

　　第三章　　认　定

　　第十一条　农业产业化市级重点龙头企业认定程序：

　　（一）市农业局、市财政局对各区、各行业主管部门推荐上报企业进行复核；

　　（二）市农业局、市财政局根据复核情况，提出推荐意见，报农业产业化市级重点龙头企业评审委员会审查；

　　（三）审查结果在《厦门日报》上公示一周后，报市政府审定并公布;

　　（四）总部设在厦门的农业产业化国家级重点龙头企业、本市省级以上重点龙头企业，经申请，可直接认定为厦门市农业产业化市级重点龙头企业。

　　第四章　　监　测

　　第十二条　农业产业化市级重点龙头企业实行动态管理，每叁年评审一次。市级重点龙头企业称号有效期叁年。

　　第十三条　建立农业产业化市级重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，为有关政策的制定提供参考。

　　第十四条　在监测期内，农业产业化市级重点龙头企业每月3日前通过网上直报系统报送上月《农业产业化经营组织基层调查表》，每个季度前3天报送上季度报表、每年2月底前报送上年度报表。

　　第十五条　在监测期内，农业产业化市级重点龙头企业有违法犯罪行为的，取消其龙头企业资格。

　　第五章　　附　则

　　第十六条　农业产业化市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业的企业，应按要求提供有关材料，不得弄虚作假。否则，一经查实，已经认定的企业取消其龙头企业资格；未经认定的企业取消其申报资格。

　　第十七条　对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊的工作人员，主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

　　第十八条　在有效期内，农业产业化市级重点龙头企业更改名称的，其龙头企业资格由企业提供有效证明报市农业局、市财政局审核确认。

　　第十九条　本办法由市农业局、市财政局负责解释。

　　第二十条　本办法自颁布之日起执行。