辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2004] 52 号

关于印发市长与人民群众定期对话等项制度的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为让人民群众更多地了解政府的工作和决策，打造公开透明的政府，提高政府决策的科学化、民主化水平，市政府决定建立市长与人民群众定期对话制度、重大事项听证制度和重大事项新闻发布制度。现将这三项制度印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年八月十二日

市长与人民群众定期对话制度



一、市政府每年不定期举行市长、副市长与人民群众对话会。
二、对话的主要内容：关于全市改革开放、经济发展和社会事务管理的重大举措；人大代表建议和政协提案的办理情况；一个时期人民群众投诉相对集中的热点问题；人民群众对市政府工作的意见和建议；其他重大问题。
三、涉及全市经济和社会发展重大问题的对话内容，由有关部门为市长或分管副市长提供详细材料，并设计回答人民群众代表可能提出的各种问题；涉及人民群众反映强烈的热点难点问题的对话，与市监察局、纠风办、市民投诉中心、广播电台开办的《行风热线》栏目合并举行，四家共同承办；涉及重大社会热点问题的对话在铁岭电视台举行，由市民投诉中心和铁岭电视台共同承办。
四、对话会举行的具体时间及内容由市政府办公室或市民投诉中心请示市政府领导、协调新闻单位及人民群众代表确定，并提前一周通过新闻媒体向社会公布。
五、参加对话会的人民群众代表由市政府办公室或市民投诉中心根据对话内容确定。
六、对话会举行和新闻单位播出、报道后，由市政府办公室督查室负责对市长的指示和承诺事项进行督查落实，确保对话会的实际效果。


重大事项听证制度


一、市政府根据工作需要决定举行听证会，有关部门根据相关法律法规的规定，提请市政府决定举行听证会。
二、听证事项：制定和颁布涉及人民群众切身利益或要求全社会共同遵守的政府规范性文件；煤气、自来水、供热、用电、有线电视维护费等公用事业收费价格的确定和调整；机关和事业单位公共服务价格的确定和调整；设立永久性纪念建筑物；制定和修编城市规划；法律法规规定应当听证的事项和其他涉及人民群众切身利益的重大事项。
三、有关部门或市政府成立的专门机构负责听证会的组织工作，有关部门或市政府成立的专门机构要根据听证会内容做好各项准备工作。
四、市政府根据听证内容确定有关的人大代表、政协委员、专家、学者及人民群众代表参加听证。
五、听证会的组织者要将听证会的具体时间、地点，于举行听证会7日前通知参加听证的有关人员，必要时发布公告。
六、听证会主持人由市政府指定有关部门主要负责同志担任。听证会要做详细的笔录。
七、举行听证时，有关部门应当提供有关听证事项的法律法规和政策依据，并说明理由。
八、听证会组织者要严格执行程序，确保听证过程及听证结果的真实性，听证结果要作为市政府做出有关决策的重要依据。


重大事项新闻发布制度


一、市政府每年不定期举行重大事项新闻发布会。
二、新闻发布的事项：国民经济运行情况；市政府有关重点工作的进展情况；市政府为促进全市经济和社会发展出台的重大政策措施；市政府将要举办的大型政治、经济、文化活动；社会影响较大、人民群众关注的突发性事件、公共卫生事件及重大自然灾害的实情及处理情况；国有企业转制出售、重大建设项目招投标、城市土地使用权招标拍卖等事项；其他重大事项。
三、市政府全体会议、常务会议研究上述事项，根据需要邀请新闻记者参加，并根据具体情况公开报道，新闻稿件根据重要程度分别由秘书长、常务副市长或市长审定。
四、市政府新闻发言人由市政府指定，重要内容的新闻发布会由秘书长、副市长或市长主持。
五、新闻发布会的发布内容由市政府办公室审核，并根据重要程度分别报秘书长、常务副市长或市长批准。
六、新闻发布会地点的确定、新闻单位的邀请、有关材料的准 备和发布等，由市政府办公室及相关部门负责。
七、新闻单位形成的报道稿件由市政府新闻发言人把关后送市政府有关领导签发。


商业部


商业优秀工程设计奖评选办法

（1991年2月20日商业部发布）

一、总 则
第一条 为鼓励商业系统（含粮食、供销，下同）工程设计单位和设计人员在工程设计中积极采用新技术、新工艺、新设备，提高服务质量，繁荣设计创作，努力做出质量优、水平高、效益好的优秀设计，特制订本办法。
第二条 本办法适用于商业系统工程设计单位。
第三条 商业优秀工程设计奖分为：商业部级一等奖、二等奖和三等奖三种。

二、评选范围
第四条 凡近三年内（第一届可适当延长）竣工验收交付使用，并经一年以上实践检验的完整工程建设项目或单项工程，其设计符合优秀工程设计评选标准，均可参加评选。
第五条 标准设计经三次以上采用，并至少有两项工程符合本办法第四条要求者，可参加评选。
第六条 单体构筑物、设备、技术、规程、规范、计算机应用程序等，不参加评选。
第七条 中外合作设计的工程项目，只评选国内设计部分。
第八条 援外工程建设项目的设计，不参加评选。
第九条 申报优秀工程设计奖的项目，只能申报一次。除因手续不全没有进行评选而保留资格延止下届评选的项目外，其它项目无论获奖与否，不得重复申报。

三、评选标准
第十条 商业优秀工程设计必须符合下列标准：
1．正确贯彻执行国家的方针、政策，遵守国家和商业系统的标准、规范及其它有关技术政策。
2．有多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。经过实践检验，能较好地满足建设、生产和使用的要求，综合效益比已建成的同类型项目有明显提高。
3．采用的工艺、主要设备、材料和结构，技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标均达到国内同行业先进水平。建筑设计做到适用、经济、美观。
4．设计过程中推行了全面质量管理，开展了ＱＣ小组活动。设计文件的内容、深度、质量符合要求，能满足工程建设的需要，获得生产和施工单位的好评。
第十一条 商业优秀工程设计奖的等级标准：
1．部级一等奖：设计中所采用的主要技术具备突出的创造性，经济、社会和环境效益十分显著，各项主要技术经济指标为国内同期同类工程最高水平，达到或接近国际同期水平。
2．部级二等奖：设计中所采用的主要技术有创造性，经济、社会和环境效益显著，各项主要技术经济指标为国内同期同类工程先进水平。
3．部级三等奖：设计中所采用的主要技术先进、合理，经济、社会和环境效益较好，各项主要技术经济指标为商业系统先进水平。

四、评选时间
第十二条 商业系统优秀工程设计每两年评选一次。如遇特殊情况，可以提前或推迟。

五、评选机构
第十三条 商业部成立商业优秀工程设计奖评选委员会，负责部级优秀设计的评选工作和商业系统参加国家级优秀设计和优秀标准设计评选的推荐工作。评选委员会下设评选办公室，评选办公室设在商业部基建储运管理司。
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社负责本省、市系统内申报优秀设计的初审工作，并向商业优秀工程设计奖评选委员会推荐参加部级评选的工程设计项目。

六、评选步骤和申报办法
第十五条 商业系统各工程设计单位，在本单位评选优秀设计项目的基础上，选出成效突出的工程设计项目，按设计单位隶属关系上报（格式见附件）。各省、区、市商业、粮食厅（局）、供销社初审后，于评选年度三月底以前，按名次先后排列将参加商业优秀工程设计奖评选的工程设计项目申报材料报送部评选办公室。
第十六条 申报商业优秀工程设计奖的工程设计项目，经部评选办公室审查，确认参选资格后，提交评选委员会进行审议。评审委员会将选择部分项目进行复查和检验。经审定的优秀工程设计项目，由评选委员会签署正式审定意见。
第十七条 参加商业优秀工程设计评选的设计单位，必须准备以下申报材料：工程简介及设计说明；总图及主要建筑、结构和工艺流程图；竣工决算及验收证书；主要技术经济指标及工程造价分析资料；采用先进技术的正式鉴定或同行专家的评审意见；施工单位和使用单位的意见；能反映设计特点的工程照片或录象等资料。
第十八条 获部级一、二等奖的工程设计项目，将由评选委员会根据标准和条件，推荐参加国家级优秀工程设计的评选。
第十九条 申报商业优秀工程设计奖的项目，申报单位需交付一定数量的申报费，用于补助评选工作的开支。

七、奖励办法
第二十条 商业优秀工程设计奖主要是荣誉奖，由商业部优秀工程设计奖评选委员会颁发奖章及证书。
第二十一条 对直接参加优秀设计项目的主要设计人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩计入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十二条 申报单位必须实事求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，则视情节轻重，降低其奖励级别，直至撤销奖励，追回奖章、证书。
第二十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社，可根据本办法精神，制订本部门的优秀工程设计评选办法，并报商业部备案。

八、其他
第二十四条 本办法自颁布之日起施行，由商业部基建储运管理司负责解释。