福州市人民政府关于印发《福州市经济租赁房管理暂行办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市经济租赁房管理暂行办法》的通知
榕政综[2008]55号
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市经济租赁房管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年三月十九日
福州市经济租赁房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善我市住房供应体系，合理调整住房供应结构，规范经济租赁房管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《福建省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（闽政〔2007〕32号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的经济租赁房，是指政府通过新建、购买、改造国有公房等方式归集房源，专项作为租赁使用，并限定租赁对象、套型面积和租金标准的周转过渡性住房。
第三条 市房地产管理局（以下简称“市房管局”）负责全市经济租赁房政策制定、房源计划安排以及申请人资格审查等工作。市国有房产管理中心（以下简称“市国房中心”）作为经济租赁房的租赁经营管理单位，负责全市经济租赁房房源归集、租赁、维护和管理等具体工作。市、区人事、财政、物价、规划、国土、建设、民政、科技等相关部门以及市土地发展中心、住宅发展中心等单位，按照各自职责权限，协助做好经济租赁房的建设、管理等相关工作。
第四条 经济租赁房归集房源所需资金，按照租赁经营管理单位自筹资金为主，财政补助（含年度专项资金、一定比例的土地出让净收益）、社会捐赠为辅的原则进行筹集。租赁经营管理单位应以保证经济租赁房良性运行为原则，建立科学的资金运作模式。
第二章 供应对象
第五条 经济租赁房的承租对象为：
（一）在本市五城区范围内工作、不符合廉租住房、经济适用住房申购条件的以下两类人员：
1、在市本级建立住房公积金帐户的市、区直机关及事业单位编制内的工作人员，其本人及配偶、子女在本市无住房的；
2、在市本级建立住房公积金帐户且在本市缴纳税款的高新技术企业引进的，经人事部门认定的紧缺急需人才，以及具有硕士及硕士学位以上或中级及中级职称以上的技术人员，其本人及配偶、子女在本市无住房的。
（二）按政府有关规定，需要安排的特殊住房困难群体。
第三章 建 设
第六条 经济租赁房年度房源归集计划由市房管局牵头拟定，报市政府审定后实施。
第七条 经济租赁房归集房源属于新建项目的，由市土地发展中心会同市规划局、国土局等部门提出选址意见报市政府审定后组织实施。经济租赁房可在本市限价商品房项目中配建或单独选址建设。项目选址要本着方便工作生活、节约用地的原则，做到因地制宜、合理布局、量力而行、配套建设。
第八条 经济租赁房的建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排，采用协议出让的方式供地。
第九条 根据闽政〔2007〕32号文件有关规定，经济租赁房建设项目可比照经济适用住房建设项目，享受免收各种行政事业性收费和政府性基金等政策。
第十条 新建经济租赁房的户型建筑面积控制在60平方米以内，原则上分为30平方米、45平方米和60平方米3种户型面积标准。经济租赁房建成后应做好简易装修并配备基本生活配套设施，使之具备入住使用的条件。
第十一条 经济租赁房的建设单位应按规定进行规范建设，做好规划设计、竣工验收工作及各项配套设施建设。经济租赁房的建设单位可以用在建工程作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第四章 申请、审核和配租
第十二条 由符合条件的申请人提出申请，其配偶及子女作为共同申请人，一户家庭只能申请租赁一套经济租赁房。
第十三条 经济租赁房的申请、审批和配租流程：
（一）属于市、区直机关及事业单位编制内的工作人员的，向工作单位提出申请，由工作单位和主管部门审核、公示7天无异议后将申请表及其它材料（申请表、身份证复印件各一份以及公示结果）报送市房管局审查。
（二）属于高新技术企业引进人才的，由用人单位向市人事局提出申请，由市人事局负责审核、公示7天无异议后将申请表及其它材料（身份证、学历或职称证书复印件各一份以及公示结果）报送市房管局审查。
（三）按政府有关规定需要安排的，由涉及到的相关部门和单位，按照规定程序，将申请所需材料报市房管局审批。
（四）签约。经审查确认符合条件的申请人持审批材料至租赁经营管理单位登记轮候选房；选房后与租赁经营管理单位签订《福州市经济租赁房租赁合同》。
第十四条 经济租赁房的配租标准为：单人户配租30平方米户型，二人户配租45平方米户型，三人以上（含三人）户配租60平方米户型。
第十五条 承租经济租赁房采取轮候制度，其轮候顺序由市房管局按照审批批次采取抽号的方式予以确定。
第五章 租金管理
第十六条 经济租赁房租金标准以物价部门核定的成本租金为基础，根据市场供求情况，实行动态管理，每年调整一次。
第十七条 成本租金的确定，由市物价局牵头，市房管局、市财政局、市国房中心等部门配合拟定并报市政府审定后执行。
第六章 租赁管理
第十八条 承租经济租赁房应当签订《福州市经济租赁房租赁合同》，租赁合同期限原则上为两年。
第十九条 承租人应于签订租赁合同当日缴交租赁保证金，租赁保证金按每平方米50元的标准收取。逾期不缴交租赁保证金的，视为放弃承租。除不予退还租赁保证金情形外，租赁保证金应在租赁合同期满或解除合同时，在扣除应由承租人承担但未缴纳费用后的余款一次性退还给承租人。
第二十条 租赁经营管理单位必须保证交付承租人使用的房屋其各项设备能够正常使用。在收回房屋时，租赁经营管理单位应做好检查回收工作，确保回收的房屋及其设备功能正常。
第二十一条 承租人应妥善保护、合理使用房屋及其设备，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏，承租人应负责修复并承担相关费用；承租人拒不履行修缮义务的，租赁经营管理单位可组织修缮，费用从承租人的租赁保证金中扣除，不足部分由租赁经营管理单位依法向承租人追缴。
第二十二条 承租人应按月缴交经济租赁房租金。拖欠租金的，由租赁经营管理单位依约定收取滞纳金，滞纳金以欠款总额为基数，每天按百分之五计取。
第二十三条 承租期间发生的水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等费用均由承租人承担，并自行负责缴纳。公共部分的修缮维护、设备维修更新、改造和相关管理费用，以及房屋空置期间产生的物业管理等费用由租赁经营管理单位承担。
第二十四条 合同期满时，租赁经营管理单位要督促承租人及时腾退住房。若需续租，应在合同期满前三个月按本《办法》规定的程序重新办理申请手续，经审批符合承租条件的，续签租赁合同。
第二十五条 承租人不再租赁经济租赁房或不再符合经济租赁房条件的，应主动向租赁经营管理单位提出退房申请，结清相关费用后解除租赁合同。租金结算至退租当月月底。
第二十六条 租赁经营管理单位要加强对承租人的日常监督和管理，对承租期间不再符合经济租赁房条件的，应及时通知承租人在1个月内结清费用，解除租赁合同，退出经济租赁房。
第二十七条 对于逾期拒不退房的承租人，租赁经营管理单位应负责在逾期1个月内收回其承租的经济租赁房，并依法追究其违约责任。
第七章 监督管理
第二十八条 未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自上市交易经济租赁房，也不得分割办理产权。
第二十九条 租赁经营管理单位应于当年7月10日前和次年1月10日前向市房管局报备当年上半年度和上一年度经济租赁房安排入住、租金收入、维修情况、住房回收及回收原因等动态管理情况。
第三十条 租赁经营管理单位应就承租人的家庭人口、收入等基本情况建立台帐和年审制度。在租赁期间，租赁经营管理单位应核实承租人是否存在将租赁的房屋转租、转让、转借他人的行为。
第三十一条 未经同意承租人不得随意改变房屋用途、拆改房屋结构和装修；不得将租赁的房屋转租、转让、转借他人；无正当理由空置房屋时间不得超过三个月，或拖欠租金超过三个月。凡违反上述规定之一的，租赁经营管理单位应及时予以纠正，承租人拒不纠正的，租赁经营管理单位有权解除租赁合同收回住房，没收租赁押金，并追究其违约责任。
第三十二条 承租人隐瞒事实或伪造相关证明材料骗租的，一经查实，立即取消其承租资格，由租赁经营管理单位负责收回其承租的经济租赁房并追究其违约及相关法律责任。该承租人两年内不得提出经济租赁房和其它社会保障性住房申请。对出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法予以处理。
第三十三条 各相关部门工作人员应认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的人员，依法依规追究其责任。
第三十四条 市房管局和市国房中心应公布监督举报电话，受理涉及经济租赁房工作的来访、来电、来函，并按规定及时予以核实、处理、反馈。
第八章 附 则
第三十五条 行政企事业单位在符合城市规划的前提下，经市政府批准可利用本单位已有商住地或通过旧房改造的方式，建设经济租赁房。具体办法，由市政府另行制定公布。
第三十六条 本暂行办法自颁布之日起执行。
大运河遗产保护管理办法
文化部
中华人民共和国文化部令第54号
《大运河遗产保护管理办法》已经2012年7月27日文化部部务会议审议通过，现予公布，自2012年 10月1日起施行。
部长 蔡武
二○一二年八月十四日
大运河遗产保护管理办法
第一条 为加强对大运河遗产的保护，规范大运河遗产的利用行为，促进大运河沿线经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本办法。
第二条 本办法所称大运河遗产，包括隋唐运河、京杭大运河、浙东运河的水工遗存，各类伴生历史遗存、历史街区村镇，以及相关联的环境景观等。
近代以来兴建的大运河水工设施，凡具有文化代表性和突出价值的，属于本办法所称的大运河遗产。
第三条 大运河遗产保护实行统一规划、分级负责、分段管理，坚持真实性、完整性、延续性原则，依照国家有关法律、行政法规和本办法的规定执行。
第四条 国家设立的大运河保护和申遗省部际会商小组，协调大运河遗产保护中的重大事项，会商解决重大问题。
国务院文物主管部门主管大运河遗产的整体保护工作，并与国务院国土、环保、交通、水利等主管部门合作，依法在各自的职责范围内开展相关工作。
大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，负责本行政区域内的大运河遗产保护工作，依法与其他相关主管部门合作开展工作，并将大运河遗产保护经费纳入本级财政预算。
第五条 国家鼓励公民、法人和其他组织参与大运河遗产保护。
公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立大运河遗产保护基金，用于大运河遗产保护。大运河遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规的规定执行。
国务院文物主管部门、大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，应当对在大运河遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
第六条 大运河沿线省级人民政府文物主管部门应当组织调查本行政区域内的大运河遗产。
属于大运河遗产的不可移动文物，县级以上地方文物主管部门应当依法予以认定，并报同级人民政府核定公布为文物保护单位。大运河遗产中具有重大历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。
第七条 国家实行大运河遗产保护规划制度。大运河遗产保护规划由总体规划、省级规划和市级规划构成。
大运河遗产保护总体规划，由国务院文物主管部门会同国务院有关部门制订，经大运河保护和申遗省部际会商小组审定后报国务院批准公布。大运河遗产保护总体规划应当与国家水利、航运、环境等规划相协调。
大运河遗产保护省级规划和市级规划，分别由省级和市级文物主管部门会同同级有关部门制订，报省级和市级人民政府批准公布，并报上级文物主管部门备案。
第八条 大运河遗产保护规划应当明确大运河遗产的构成、保护标准和保护重点，分类制定保护措施。
在大运河遗产保护规划划定的保护范围和建设控制地带内进行工程建设，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，并实行建设项目遗产影响评价制度。建设项目遗产影响评价制度，由国务院文物主管部门制定。
除防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划划定的保护范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。
第九条 大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，应当建立大运河遗产所在地标识系统，并向公众提供真实、完整的大运河遗产信息。
第十条 将大运河遗产所在地辟为参观游览区，必须保障公众和大运河遗产的安全。
在参观游览区内设置服务项目，必须符合大运河遗产保护规划的要求。
大运河遗产参观游览区保护、展示、利用功能突出，示范意义显著的，可以公布为大运河遗产公园。
第十一条 大运河遗产跨行政区域边界的，其毗邻的县级以上地方人民政府文物主管部门应当定期召开协调会议，研究解决大运河遗产保护中的重大问题。
第十二条 国家实行大运河遗产监测巡视制度，由国务院文物主管部门组织实施，定期发布监测巡视报告。
大运河遗产监测由国家、省级和市级监测系统构成，包括日常监测、定期监测和反应性监测；大运河遗产巡视由国家和省级巡视系统构成，包括定期巡视和不定期巡视。
第十三条 因保护和管理不善，致使真实性、完整性和延续性受到损害的大运河遗产，由国务院文物主管部门列入《大运河遗产保护警示名单》予以公布。
列入《大运河遗产保护警示名单》的遗产所在地保护机构，必须对保护和管理工作中存在的问题制订并公布整改措施，限期改进保护管理工作。
第十四条 违反本办法规定，造成大运河遗产损害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由主管机关依法给予处罚。
有关行政机关不履行法定职责的，由上级行政机关责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由主管机关依法处理。
第十五条 本办法自2012年10月1日起施行。
黑龙江省工资基金管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省工资基金管理暂行规定
１９９０年８月１５日 黑龙江省人民政府令第十三号
第一条 为加强工资基金管理，控制消费基金增长，合理地使用工资基金，调动职工的生产和工作积极性，保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本省全民所有制企业、事业单位、机关、团体和中直驻我省单位的及部队驻我省的所属企业、事业单位，凡发给职工的属于按国家统计局规定的工资总额组成范围的工资、津贴、补贴、奖金等，均纳入工资基金管理，执行本规定。
第三条 本规定由各级政府劳动、人事部门、人民银行及各专业银行监督实施。
第四条 工资基金管理坚持统一计划、总量控制、分级负责、监督支付的原则。国家和省下达的年度工资总额计划，任何单位必须严格执行，不得突破。企业的工资基金管理由劳动部门负责，机关、事业单位的工资基金管理由人事部门负责。
第五条 各单位一律使用劳动部、中国人民银行统一制发的《工资基金管理手册》（以下简称《工资手册》）。《工资手册》由各级劳动或人事部门签发，各级人民银行及各专业银行监督执行。未经劳动或人事部门签发的《工资手册》无效。开户银行有权拒付工资。
第六条 各独立核算单位，只限在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，使用一本《工资手册》。
跨地区的单位需要建立分户的，在不超过上级主管部门下达的工资总额计划的前提下，可向其所属单位分解下达工资总额计划指标，经当地劳动或人事部门核发《工资手册》，开户银行监督支付。
第七条 国家和省下达的工资总额计划，各行署（市）、省直各部门及中直驻我省单位的和部队驻我省的所属企业、事业单位，必须逐级落实到基层单位，同时抄送单位所在地劳动或人事部门，据以核发《工资手册》。
第八条 各基层单位要按上级下达的年度工资总额计划，编制季度工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动或人事部门批准后列入《工资手册》，开户银行凭《工资手册》监督支付，结余的工资基金可在本年下季度使用。
第九条 凡实行工资总额同经济效益指标挂钩的企业，必须按批准的合法基数和比例，由主管部门预提工资计划（包括按工效挂钩规定应支付而未核入工资总额基数的工资基金），经企业所在地劳动部门审核，列入《工资手册》，开户银行监督支付。
第十条 企业随经济效益增减提取的效益工资及奖金，由其主管部门按规定进行考核和计算，并由同级劳动部门或省直主管部门在不超过上级下达的工资总额计划内进行调剂。
按规定属企业所有的新增工资和奖金，可在开户银行建立工资基金专户储存，并允许跨年度使用，作为企业的工资储备金，“以丰补歉”。
第十一条 企业发放的奖金和从奖励基金中支付的浮动工资、津贴、补贴等项工资性支出，均应从提取的奖励基金项下支付，先提后用。
第十二条 各基层单位在年度工资总额计划未下达之前，可按上年度同期实际支付的工资总额，适当调整应扣出或合理增加部分，作为临时工资基金使用计划，经所在地劳动或人事部门核准，开户银行监督支付，待年度工资总额计划下达后，按全年计划统一核算。
第十三条 计划外用工必须按上级主管部门的清退计划，核减工资总额，严禁新增计划外用工。计划外用工的工资总额必须控制在省年度工资总额计划之内，任何单位不得突破。
第十四条 合并或隶属关系变更的单位工资总额计划，具主管部门应及时予以调整。撤销或破产单位的《工资手册》应及时交回签发部门。
第十五条 各行署（市）和省直劳动工资计划管理部门，在省下达年度劳动工资计划指标规定范围内，可对所属单位的分解计划指标进行调整。
各基层单位需要对年度工资总额计划调整时，要按劳动工资计划管理程序报批，批准后按《工资手册》核批程序进行调整，开户银行监督支付。
第十六条 各开户银行要严格履行国家赋予的监督工资基金支付的职责，监督检查各单位工资基金使用情况，有权拒绝超计划支付工资基金或其他不合理的工资性支出。
第十七条 违反本规定，有下列情形之一者，除责令其立即纠正外，由当地人民政府或主管部门，视情节轻重，给有关负责人和直接责任者以行政处分：
（一）自行建立各种津贴、补贴或提高工资、奖金、津贴、补贴标准的；
（二）在工资基金专户外，从其它各项业务收入中坐支现金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
（三）假借其它名义从银行套取现金，用以支付工资、奖金、津贴、补贴的；
（四）动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金等专项基金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
（五）在国家有关规定之外向职工发放实物的；违反本规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十八条 各级劳动、人事、银行等有关部门工作人员超越或滥用职权核批《工资手册》、支付工资基金的，按干部管理权限给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 集体所有制单位的工资基金管理，参照全民所有制单位工资基金管理规定执行。由省劳动局和省人民银行统一制发集体所有制单位的《工资手册》，各级劳动部门负责审核、签发；开户银行凭《工资手册》监督支付。
第二十条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第二十一条 本规定由省劳动局、人事厅负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。