中国林业部 美国内政部


中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书及附件


（签订日期１９８６年１１月１９日 生效日期１９８６年１１月１９日）
　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书
　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据中华人民共和国政府和美利坚合众国政府于一九七九年一月三十一日在华盛顿签署并于一九八四年一月十二日延期的科技合作协定，为促进双方各自管理的自然保护区和野生动物领域的交流与合作，达成协议如下：

　　第一条　双方同意在平等、互利和互惠的基础上进行交流与合作。

　　第二条　双方确认交流与合作可包括下列范围：
　　一、自然保护区的建设与管理；
　　二、野生动、植物种的保护、繁育、研究、合理利用以及野生生物栖息地的管理；
　　三、迁徙鸟类环志；
　　四、濒危野生动、植物种进出口的管理；
　　五、双方同意的其它合作研究活动。

　　第三条　双方同意交流与合作可采取下列形式：
　　一、交换有关自然保护的科学技术资料、出版物和其它文献；
　　二、为科学研究和重新引进而交换野生动、植物种；
　　三、双方互派代表团、考察组、专家，互换培训人员，组织合作研究，举办学术研讨会和专业培训班；
　　四、双方同意的其它合作研究形式。

　　第四条　根据本议定书所进行的交流和合作活动应遵守各自国家的法律和规定。

　　第五条　双方各自指定中华人民共和国林业部外事司和美利坚合众国内政部渔和野生动物局、国家公园局为实施本议定书的执行机构，并负责协调各自国家有关机构或个人参加本议定书的第二条、第三条中所规定的交流与合作项目。

　　第六条　双方执行机构通过通信方式互相协商来确定交流与合作项目的内容、人数、执行时间、期限和其它有关事宜。
　　必要时，经双方同意可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。

　　第七条　双方根据互利原则向对方提供本议定书第三条中规定的资料、出版物、文献、野生动植物种；双方互派的代表团、考察组和个人的国际旅费由派遣方自理，接待方境内的费用由接待方负担。双方的互派人数和停留期限（按人月计）应大致相等。如遇特殊情况，双方可另行商定。

　　第八条　双方同意的具体合作与交流项目及实施计划应作为本议定书的附件。新的合作项目应经双方代表以通信方式确认并作为本议定书的附件。如附件与本议定书的条款相抵触，应以本议定书为准。

　　第九条　双方根据本议定书第三条的规定，一方向另一方提供的科技资料是提供方尽自方的知识确信是精确的，但不保证所提供的资料适合于接受方或第三方的使用或应用。

　　第十条　双方同意，根据本议定书的规定，当进行设备交换或一方向另一方提供用于合作活动的设备，应逐项达成具体谅解。

　　第十一条　根据本议定书所开展的所有活动将在两国政府科技合作协定第十条中设立的中美科技合作委员会指导下进行。根据本议定书所开展的所有合作活动应取决于经费和人员的可能性而进行。

　　第十二条　为了开展具体的活动，双方就保护版权、秘密情报及如何处理根据本议定书做出或构想出的发现和发明达成协议。该协议作为附件一成为本议定书不可分割的一部分。

　　第十三条　本议定书自双方签字之日起生效，有效期为五年。
　　在议定书有效期内，任何一方都可以随时提出终止本议定书，但必须在六个月以前书面通知对方。本议定书经双方书面同意可予延长。

　　第十四条　根据需要，经双方书面同意可对本议定书进行修改，修改内容自双方签字之日起立即生效，并成为本议定书不可分割的一部分。
　　本议定书于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　美利坚合众国
　　　林业部代表　　　　　　　　　　内政部代表
　　　　刘广运　　　　　　　　　　　　麦克劳林
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　附件一　　　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国
　　　　　　　　　内政部关于自然保护交流与合作议定书

　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据一九八六年十一月十九日在华盛顿签订的《中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书》（以下简称议定书）第十二条同意：

　一、除具有保密性质的情报外，各方根据议定书或附件对合作计划提供的一切情报以及由议定书或附件所产生的一切情报，均可通过科学杂志和通常用于传播科技情报的其它渠道发表。
　　双方同意，根据议定书或附件所交换的任何具有保密性质的情报（例如商业秘密和技术诀窍，或任何一方要求承担保密义务的情报）应受到保护。双方只有通过各自指定的代表或根据议定书第五条指定的执行机构进行磋商，或双方同意的其它方式，逐项达成协议后，才能做出采用和提供此类情报的决定。此类协议的条款和条件应如议定书第八条所述列入附件。

　二、对于根据议定书或附件所作出或构想的发明或发现，双方同意：
　　１．如果此发明或发现是由一方人员通过双方交换情报，例如联合召开会议、研讨会或交换技术报告或论文，所作出或构想的：
　　（１）作出或构想发明或发现的人员的一方（发明方）在所有国家有权获得此发明或发现的一切权利和利益，但须给另一方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　（２）如果发明方决定不在另一方的国内或某第三国获得此种权利和利益，另一方则可获得。但须给发明方及其政府和国民非独占的，不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　２．如果此发明或发现是在科技人员交换中，由一方（派出方）人员派往另一方（接受方）独立地或联合地作出或构想的：
　　（１）接受方在其本国及第三国有权获得此发明或发现的一切权利和利益。派出方在本国享有一切权利和利益，并拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，由派出方及其政府和国民在第三国使用。
　　（２）如果接受方决定不在第三国或某特定第三国获得此种权利和利益，派出方则可获得，但须给接受方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　３．如果此发明或发现是通过本议定书第三条所列的其它合作方式，例如合作研究和发展活动，或是在上述第一条情况下由双方人员（共同发明者）所作出或构想的：
　　双方应规定适当的权利分配办法，并按议定书第八条所述列入附件。一般来讲，各方通常在其本国享有此发明的权利，而在第三国的权利双方则应在公平的基础上商定。
　　４．作出发明或发现的人员的一方应把此种发明及所选取专利或其他保护的情况通知另一方，并为另一方确定在此发明中的权利提供必要的文件。通知方可要求另一方推迟发表或公布此类情报，但是这一限制不得超过自通知之日起六个月。

　三、任何一方或任何一方同意的实体，对根据议定书或附件由该方及其执行部门所产生的著作，均可在其本国和第三国获得版权保护，而非产生著作的一方及其政府和国民则应拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，以便翻译、复制、出版和发行这些著作。

　四、根据各自国家的法律，每方应负责向其本国国民偿付需要付出的奖金或报酬。

　五、对在执行本附件时产生的其它问题或争议，双方应通过各自指定的执行机构进行磋商或双方同意的其它方式予以解决。

　六、本附件自双方签字之日起生效，并在执行本议定书期间有效。
　　本附件于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　美利坚合众国
　　　林业部代表　　　　　　　　　　内政部代表
　　　　刘广运　　　　　　　　　　　　麦克劳林
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
云南省曲靖市人民政符


第12号





《曲靖市煤焦价格调节基金征收使用管理办法》已于2005年7月28日经曲靖市人民政府第40次常务会议讨论通过，现予以公告。自2005年9月1日起施行。



曲靖市人民政府

二○○五年八月一日



曲靖市煤焦价格调节基金征收使用管理办法



为了增强政府对煤焦市场价格的调控能力，加大对煤焦产业技术改造和安全生产的扶持力度，改善煤矿安全生产条件，促进我市煤焦产业持续健康快速发展，为经济发展和社会进步提供强大的能源支持，根据《中华人民共和国价格法》第二十七条和《云南省价格管理条例》第五条的规定，结合我市煤焦市场实际，特制定本办法。

第一条 煤焦价格调节基金的管理机构。为切实加强对煤焦价格调节基金的征收管理，市、县（市）区人民政府应当设立煤焦价格调节基金管理委员会，管理委员会办公室设在同级发展和改革部门，负责煤焦价格调节基金征收、使用、管理的日常工作。

管理委员会工作职责：对全市煤焦价格调节基金征收使用管理实行统一领导，协调处理煤焦价格调节基金征收使用管理工作中的具体问题，提出煤焦价格调节基金年度收支预算，监督煤焦价格调节基金的依法征收，对煤焦价格调节基金的使用项目进行初步审核，跟踪监督使用情况和项目进度、成效，提出改进措施。

第二条 煤焦价格调节基金征收标准。出厂环节煤焦价格调节基金征收标准调整为：原煤（不分煤种，含块、混、粉煤）每吨10元，洗精煤每吨15元，焦炭每吨15元；电煤按发电企业核定的实际供应量，实行先征后返50%；对煤焦流通经营企业的煤焦价格调节基金由生产企业代缴；外运煤焦价格调节基金征收标准为：原煤（不分煤种，含块煤、混煤、粉煤）每吨20元，洗精煤每吨30元，焦炭每吨30元。

第三条 煤焦价格调节基金征收范围及征收办法。凡在曲靖市行政区域内从事煤焦生产经营的各类企业均应按煤焦销售量缴纳煤焦价格调节基金。基金征收实行属地管理，县（市）区以下各类煤焦生产经营企业，省、市属国有煤焦生产经营企业及监狱管理系统煤焦生产经营企业，均由县（市）区煤炭行业管理部门统一向煤焦生产经营企业征收。

第四条 煤焦外运申办程序。为保证煤焦价格调节基金的顺利征收，对于外运煤焦铁路计划的申报审批，企业必须向县级经济局和煤炭管理部门提出煤焦出省计划申请，经县级经济局和煤炭管理部门会审盖章后报市经委和煤炭工业管理局会审，同意后方可向省级有关部门申报铁路运输计划。

第五条 煤焦价格调节基金市、县两级分成比例。各县（市）区征收的煤焦价格调节基金，应当按月存入当地财政专户。煤焦价格调节基金总额的70%由当地人民政府按规定用途管理使用；煤焦价格调节基金总额的30%由市级管理使用。各县（市）区应于每季首月10日前将上一季度的煤焦价格调节基金上缴市财政专户。对各县（市）区应缴而未缴的由市财政在年终结算时如数扣缴，并不给予奖励。

第六条 煤焦价格调节基金的用途。一是平抑市场煤焦价格；二是矿区经济结构调整和后续非煤焦产业发展；三是矿区地质灾害治理和煤矿安全生产补助；四是政府批准的其他用途。煤焦价格调节基金由发展和改革（价格）部门统一管理，在财政部门专户储存；使用时由煤炭行业管理部门提出使用计划，经计划部门审核同意后报同级政府批准使用。

第七条 煤焦价格调节基金的管理。在同级财政设立煤焦价格调节基金专户，实行收支两条线管理，使用财政部门印制（或监制）的政府性基金专用票据，并由煤炭管理部门负责按规定的期限分级解缴财政专户。其会计帐目核算，按照国家颁布的会计制度执行。

（一）煤焦价格调节基金管理委员会应当根据煤焦市场供求变化趋势和煤炭产业及相关产业发展情况，确定煤焦价格调控目标和任务，编制煤焦价格调节基金年度收支预算，报经批准后执行。

（二）煤焦价格调节基金应保持一定规模的储备。当煤焦价格出现突发性波动时，市、县（市）区煤焦价格调节基金管理委员会经研究，并报经同级人民政府同意，可以临时动用基金储备调控煤焦价格，稳定煤焦市场。

（三）使用煤焦价格调节基金所申报的项目和用途必须符合煤焦价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。

（四）使用煤焦价格调节基金的单位应当设立专门帐户，严格按批准用途使用，并按项目实施进度向煤焦价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。

第八条 煤焦价格调节基金代征手续费。各级煤焦价格调节基金代征部门的手续费，由同级财政部门按当年实际入库煤焦价格调节基金总额的1.5%拨付，各级煤焦价格调节基金管理委员会办公室的日常开支按本级管理的基金总额的1%内拨付，均在基金支出中列支。

第九条 煤焦价格调节基金征收相关部门职责。市、县（市）区人民政府及其相关部门根据各自的职责履行对煤焦价格调节基金征收、使用和管理监督职能。

（一）市、县（市）区发展和改革委员会（局）承担煤焦价格调节基金管理委员会办公室的工作，负责煤焦价格调节基金日常管理工作。

（二）市、县（市）区煤炭行业管理部门负责煤焦价格调节基金的征收工作。

（三）市发展和改革委员会、财政局、煤炭工业管理局等部门负责提出煤焦价格调节基金的使用计划。

（四）市国土资源部门负责矿区地质灾害治理项目的规划、论证，并监督实施。

（五）财政、审计部门对煤焦价格调节基金的使用分别实施财务监督和审计监督。

第十条 法律责任。

（一）违反本办法规定不按期缴纳煤焦价格调节基金的，由基金征收部门负责追缴；情节严重的，由价格主管部门根据《中华人民共和国价格法》和《云南省价格管理条例》等法律法规的有关规定予以处罚。

（二）使用煤焦价格调节基金的单位改变基金使用的规定项目和用途，由煤焦价格调节基金办公室责令限期改正；逾期不改正的取消其使用基金资格，停止拨款，收回投入的资金。对情节严重构成犯罪的责任人移送司法机关依法处理。

（三）征收、管理煤焦价格调节基金部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，贪污挪用基金，造成基金损失，由有关部门接规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 本办法由曲靖市发展和改革委员会负责解释。

第十二条 本办法从2005年9月1日起执行。原《曲靖市计委关于规范煤炭价格调节基金有关问题的通知》（曲计价格〔2002〕63号）同时废止。