国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于加强安全生产社会监督和舆论监督的指导意见

安监总政法〔2010〕192号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，进一步加强安全生产社会监督和舆论监督，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围，依法维护职工群众对安全生产的监督权，促进安全生产管理水平的进一步提高，加快推进全国安全生产状况根本好转，提出以下指导意见：

一、加强社会监督和舆论监督的总体要求

（一）充分认识加强社会监督和舆论监督的重要意义。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会和谐稳定大局。加强安全生产工作，加快推进安全生产形势根本好转，需要全社会的广泛支持和积极参与。加强社会监督和舆论监督是落实《国务院通知》的重要举措，是实施更加有力的安全监督管理的重要内容，是保障职工群众民主权益的重要途径。各地区、各有关部门和单位要进一步提高对加强安全生产社会监督和舆论监督重要性的认识，做到思想上高度重视，政策措施上大力支持，认真负责地处理好社会监督和舆论监督中反映的问题，及时督促整改，不断推进安全生产工作。

（二）工作要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，积极创造有利于社会监督和舆论监督的浓厚氛围；进一步增强接受各方面监督的自觉性，充实监督内容，畅通监督渠道，建立健全推进安全生产监督工作的互动机制；加强社会监督和企业内部监督，有力有效地维护职工群众合法权益；规范新闻发布制度，及时公开发布有关信息；高度重视新闻媒体舆论监督，做到善用媒体、善待媒体、善管媒体，增强监督效果，推进安全生产，为加快实现安全生产状况根本好转提供良好的社会舆论支持。

二、主动发布相关信息，自觉接受监督

（三）完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题，各级新闻发言人要及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，分析形势，阐释政策，加强正面舆论引导。

（四）规范信息发布内容。坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。要本着实事求是、及时主动的原则，公开发布，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。

（五）认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求，及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系，在主流媒体公开发布。在认真做好月通报、季发布、年考核的基础上，要通过当地媒体及时向社会公开发布相关信息。

（六）切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任，坚持分级查处督办的原则，做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道，及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。

三、创造有利条件，畅通监督渠道

（七）充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，不断完善安全生产措施，加强安全管理，切实保障职工群众的生命安全和职业健康。

（八）深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，按照快报事实、慎报原因的要求，第一时间公布事故灾难的基本情况，及时发布救援进展等方面的信息，切实做好舆论引导工作。

（九）健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强企业内部监督，保障职工群众对安全生产的监督权，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患；注重总结推广有关地区和单位加强安全生产监督工作的经验做法，提高监督实效。

（十）扩大实施监督举报途径。加快扩大全国统一的“12350”安全生产举报电话的设立覆盖面，确保专人值守，并认真做好信息接报，及时核查举报内容；通过设立专门电子举报信箱，或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的联系方式，在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道。

（十一）做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作，认真搜集、整理、汇总来信来访内容，重大事项即接即报，并按照工作程序，督促有关部门和单位做好问题整改。

四、做好整改信息反馈和监督落实工作

（十二）加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析，按程序做好报告、督办工作，并公开发布处理结果。

（十三）建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

（十四）及时反馈举报信息。对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度，落实信息核查责任，并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项，要及时按规定给予举报人相应的奖励，并对举报人相关信息严格保密。

（十五）正确对待社会监督和舆论监督。对社会公众和有关媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，要依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。要不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的监督环境。

（十六）加强对主管媒体舆论监督工作的指导。不断完善舆论监督工作机制，增强舆论监督的准确性和客观性，为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，严禁“有偿新闻”，确保舆论监督的公平、公正。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年十一月十七日



海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市城市供水和节约用水管理暂行办法》的通知



三府〔2008〕127号



各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


　　《三亚市城市供水和节约用水管理暂行办法》已经市政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇八年六月十六日

三亚市城市供水和节约用水管理暂行办法



　　第一章 总则


　　第一条 为加强本市城市供水和节约用水管理，合理开发、利用、保护水资源，建设节水型城市，促进经济和社会的可持续发展，根据国家和海南省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市供水、节约用水工作以及相关活动。本市城市供水、排水管网覆盖的农村供水、节约用水管理工作参照本办法。


　　第三条 市人民政府水行政主管部门（以下简称市水行政主管部门）主管本市的供水和节约用水工作，并负责组织实施本办法。市水行政主管部门可以委托专门管理机构，负责日常监督和管理工作。市各有关行政主管部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。


　　第四条 城市供、用水应当坚持开发水资源与计划用水、节约用水相结合，合理安排利用地表水和地下水，优先保障居民生活用水、统筹兼顾其他各项用水和年度用水实行总量控制的原则。各有关部门应当加强对计划用水和节约用水的管理，鼓励采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率，健全节约用水的管理制度。


　　第五条 城市供水、节约用水事业的发展应当纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展计划。市水行政主管部门应当会同有关行政主管部门共同编制城市供水、节约用水专业发展规划和年度工作计划，报市人民政府批准后组织实施。


　　第六条 任何单位和个人享有使用符合国家标准的城市供水的权利，同时承担保护饮用水水源、供水、节水设施和节约用水的义务。


　　第七条 对在城市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，市人民政府和市水行政主管部门应当给予表彰和奖励。


　　第二章 城市供水水源


　　第八条 市水行政主管部门应根据城市供水规划对城市供水水源进行统一规划、统一开发、统一调配和统一管理。市水行政主管部门应根据城市供水规划及本年度国民经济和社会发展计划，结合城市供水水源状况，制定城市供水水源年度调配计划。城市供水水源年度调配计划不能满足城市供水需求的，市水行政主管部门应及时调整。


　　第九条 市环境保护行政主管部门应当会同市水务、卫生、规划、农业、林业等行政主管部门共同提出生活饮用水水源保护区划定方案，经依法批准后公布。经批准的饮用水水源保护区范围应纳入市土地利用总体规划予以控制。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。



　　禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。


　　在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。


　　第十条 在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经市人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。


　　第十一条 城市供水水源的水质应达到国家规定的水质标准。市水行政主管部门、环境保护部门应对城市供水水源的水质进行监测。


　　第三章 城市供水工程


　　第十二条 城市供水工程包括城市公共供水工程及用户供水设施。城市公共供水工程是指水厂及其取水设施、城市公共供水管道及其附属设施。用户供水设施是指与城市公共供水管道连接的供水管道及其附属设施。



　　第十三条 市水行政主管部门应根据城市供水规划，编制城市公共供水工程年度建设计划（以下简称年度建设计划）。


　　第十四条 新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括公共供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付市水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。


　　第十五条 城市公共供水工程由政府或供水企业组织投资建设，并实行业主负责制。用户供水设施由开发建设单位负责投资建设。最低服务水压不能满足正常用水时，经市供水企业同意，开发建设单位负责投资建设相应的水压加压设施。


　　第十六条 城市供水工程的设计、施工、监理应由持有相应资质证书的单位承担，并应遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承接城市供水工程的设计、施工、监理业务。


　　第十七条 城市供水工程的设计方案，由市水行政主管部门会同有关部门进行审查，并应征求供水企业的意见。


　　第十八条 城市供水工程建设使用的供水管道、材料、设备和器具，必须具备国家质量、卫生认证，并报市技术监督部门备案， 市技术监督部门应定期公布供水管道、材料、设备和器具的质量抽查结果。市技术监督部门应会同市水行政主管部门根据国家有关技术规范进行监督、检查和管理。


　　第十九条 市规划建设部门及水行政主管部门应对城市供水工程的施工质量进行监督和检查。



　　第二十条 城市供水工程竣工验收应有市水行政主管部门、市规划建设部门和供水企业等参加。


　　第二十一条 城市公共供水工程、水表及水表之前的用户自建供水设施经验收合格后，应移交给供水企业统一管理，产权自移交之日起一并转移，但高层建筑的水压加压设施除外。


　　第二十二条 用户供水设施连接城市公共供水工程，不得污染城市供水水质。生产或使用有毒、有害物质的单位不得将其用水管道及附属设施直接与城市公共供水工程连接。


　　第二十三条 除供水企业因更新改造必须改装、拆除或迁移城市供水工程外，任何单位或个人不得擅自改装、拆除或迁移城市供水工程。因工程建设确需改装、拆除或迁移城市供水工程的，应经供水企业同意，并报市水行政主管部门及市规划建设部门批准。建设单位应按经批准的改装、拆除或迁移的方案及相应的补救方案进行工程建设。


　　第二十四条 涉及城市供水工程的工程建设，建设单位和施工单位应于开工前向供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位和施工单位应采取相应的保护措施。该保护措施应经供水企业同意。


　　第二十五条 市水行政主管部门应当会同其他有关行政主管部门划定城市公共供水、节水工程设施的安全保护区范围，并设置安全保护区的识别标志。在安全保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的下列活动：


　　（一） 建造建筑物或者构筑物；



　　（二） 开挖渠道或者挖坑、取土；


　　（三）打桩或者顶进作业；


　　（四） 排放和倾倒废弃物或未经处理的有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质；


　　（五） 占压、拆卸、填堵等其他损害城市公共供水、排水、节水工程设施或者危害其他安全的活动。



　　第四章 供水企业及用户


　　第二十六条 供水企业是指依法从事城市供水生产经营，承担城市供水的法人。非供水企业，不得从事城市供水业务。


　　第二十七条 供水企业应当按照城市供水水源年度调配计划，组织生产城市供水。


　　第二十八条 供水企业应在每年第一季度向公众公布本年度供水服务目标和服务措施及上一年度服务目标的实施结果。


供水服务目标应包括下列内容：


（一）供水服务水压；



（二）供水水质；


（三）抢修及时率；


（四）抄表、收费服务；


（五）其他服务指标。


第二十九条 供水企业应建立、健全水质检测制度，保证其出厂水、管网水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。卫生防疫部门应按国家有关规定对城市供水水质进行监测。市水行政主管部门及其他有关部门应按国家有关规定对城市供水水质进行监督和管理。


　　第三十条 供水企业应按国家有关规定设置供水管网水压测压点，保证供水管网压力不低于最低服务水压。城市供水企业应当在供水输配线管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合国家有关规定标准，并保持不间断供水。


第三十一条 供水企业应定期抄录用户水表读数。供水企业可以委托水压加压设施的管理机构或其他物业管理机构抄录用户水表读数。受委托抄录水表读数的机构不得因此向用户收取任何费用，不得自行确定或改变用户的用水性质。


第三十二条 供水企业或受委托抄录水表读数的机构应按抄录的水表读数计算用户的实际用水量。

第三十三条 供水企业应按规定定期向市水行政主管部门报送供水、水费收取的情况及其他有关资料。


第三十四条 直接影响供水的重要设施、设备发生事故的，供水企业应在事故发生后一小时内报告市水行政主管部门。


第三十五条 供水企业应保证不间断供水，但有下列情形之一的，可以暂停供水，并报市水行政主管部门备案：


（一）工程施工；


（二）设备维修；



（三）其他确需停水的情形。



供水企业一次暂停供水时间超过十二小时的应报市水行政主管部门批准。


第三十六条 供水企业暂停供水的，应将停水的原因、停水的时间及恢复供水的时间通过大众传播媒介或其他方式在停水前二十四小时通知用户。因发生自然灾害或紧急事故不能提前通知的，应在抢修的同时报告主管部门，并通知用户。


因发生自然灾害或紧急事故造成停水超过二十四小时的，供水企业应采取临时供水措施。


第三十七条 城市用水，按用水性质分为：


（一）居民生活用水；



（二）机关、事业单位及其他非盈利性组织的用水；


（三）工业用水；


（四）商业用水；


（五）建筑施工用水；



（六）饮食服务业用水；


（七）港口、船舶用水；


（八）消防、环卫、绿化用水；


（九）其他用水。


第三十八条 使用城市供水应向供水企业提出申请，用水申请应包括下列内容：


　　（一）申请人名称、地址；


　　（二）用水性质；


　　（三）生产规模；


　　（四）月用水量；


　　（五）耗水状况；



　　（六）节水措施；


　　（七）供水企业认为与用水有关的相应资料。


居民生活用水的，由开发建设单位或住宅区管理机构内统一向供水企业提出用水申请。


第三十九条 供水企业应自接到用水申请之日起十五日内确定用水性质，并书面告知申请人。


申请人对确定的用水性质有异议的，可以向市物价部门、市水行政主管部门提出书面异议。


市物价部门、市水行政主管部门应自接到书面异议之日起七日内进行审查。如认为确定用水性质违背有关规定的，应责令供水企业改正，并书面告知申请人；如认为确定用水性质无误的，也应书面告知申请人。


　　第四十条 用水性质一经核定，供水企业应根据核定的用水性质与用户签订《城市供用水合同》。供水企业与用户不得擅自变更用水性质。


　　第四十一条 供水企业应自《城市供用水合同》签订之日起七日内开始提供城市供水。


　　第四十二条 用户水表由供水企业负责维修和更换，有关费用由供水企业承担。人为损坏或遗失由用户负责。供水企业应负责对用户水表之前的城市供水工程及其附属设施进行维修、管理和更新改造。用户水表之后的供水管道及其附属设施，由其用户负责维修、管理。


　　第四十三条 非高层建筑公共蓄水池的业主应委托资质的单位每半年对其公共蓄水池进行清洗和消毒，防止水质二次污染。高层建筑的公共蓄水池由其物业管理机构委托资质专业机构单位负责清洗和消毒。市水行政主管部门及卫生防疫部门应对公共蓄水池的清洗和消毒进行监督检查。


　　第四十四条 消防用水不得用于非消防用途。


　　第四十五条 禁止下列危害城市公共供水安全的行为：


　　（一）将生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接；


　　（二）擅自启闭城市公共供水管网阀门；


　　（三）采用非法手段造成用户注册水表损坏或计量不准、擅自接管取水、装泵抽水或者采取其他方式转供、盗用城市公共供水。盗用或转供城市供水。


　　第四十六条 市物价主管部门应会同市水行政主管部门制定净资产核算办法。供水净资产利润率由市物价主管部门会同市水行政主管部门每年核算一次。


　　第四十七条 市物价主管部门应会同市水行政主管部门根据供水净资产利润率确定水价基价。水价基价经市政府核准后向社会公众公布。


　　第四十八条 调整水价应协商市水行政主管部门，形成一致意见后，报市政府批准。调价方案经市政府批准后，应向社会公众公布。


　　第四十九条 供水企业经营城市供水应按市政府公布的水价标准收取水费，并按用户的实际用水量计收水费。用户应按实际用水性质和实际用水量交纳水费。


　　供水企业不得向用户收取除水费以外的其他任何费用，但法律、法规和规章另有规定的除外。


　　第五十条 供水企业或受委托机构收取水费，应发给用户《水费交纳通知书》。《水费交纳通知书》应标明以下内容：


　　（一）抄录水表日期及水表读数；



　　（二）本期实际用水量；


　　（三）本期应交水费总额；



　　（四）交纳水费的时间、地点和方式。


　　第五十一条 用户应按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费。逾期六十日仍未交纳的，供水企业可停止供水；采取停止供水的，供水企业应提前十日通知用户。被停止供水的用户按规定交纳了足额水费的，供水企业应在八小时恢复供水。


　　第五十二条 用户对交纳水费有异议的，应自接到《水费交纳通知书》之日起七日内向供水企业提出异议，供水企业应自接到异议之日起七日内进行核实并书面答复用户，逾期未作答复的，视为异议成立。用户对供水企业的答复仍有异议的，可自接到答复之日起七日内向市水行政主管部门申请确认，市水行政主管部门应自接到确认申请之日起七日内予以确认并书面告知供水企业及用户。异议期间，供水企业不得因用户提出异议而停止对该用户供水。


　　第五十三条 供水企业或受委托机构不按规定收取水费的，用户可以拒绝交纳，并向其主管部门进行投诉。供水企业或被委托机构不得因此停止供水。


　　第五章 城市节约用水管理


　　第五十四条 市水行政主管部门应当根据全市年度用水计划以及国家和地方行业用水定额，计划用水指标实行分级审定和考核。市水行政主管部门向月用水量超过3000立方米单位用户下达用水计划指标，并按月考核用水计划指标的执行情况，月用水量不满3000立方米的单位用户，由城市供水企业进行核定和考核。


　　单位用户应当于每年12月1日以前向市水行政主管部门提出下一年度的用水计划指标申请，市水行政主管部门应当在法定期限内核定下达，并公布用水指标。逾期未核定下达的，视为同意申请。


　　单位用户因生产规模、产品结构变化，确需调整用水计划指标的，应当按有关程序向市水行政主管部门提出申请，市水行政主管部门应当在法定期限内进行调整。


　　单位用户认为核定或调整的用水计划指标不合理的，可以向市水行政主管部门提出异议，水行政主管部门应当做出书面答复。


　　市水行政主管部门在核定、调整用水计划指标时，可根据需要举行听证会。


　　第五十五条 在城市用水总需求超过供水能力的情况下，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，市水行政主管部门可以向单位用户发出限制用水指令。必要时也可向居民生活用户发出限制用水指令。


　　第五十六条 新建、扩建、改建的工程项目，应按规定建设配套节约用水设施，节约用水设施应符合国家规定的标准。节约用水设施应有市水行政主管部门参与验收。


　　第五十七条 用水单位应逐步采取循环用水、一水多用或其他节水措施，进行用水单耗考核，降低用水量。市水行政主管部门应会同有关部门定期组织对用水单位开展水量平衡测试，合理评价用水水平。经测试发现不符合有关节水规定的，用水单位必须及时采取措施，整治改进。单位用户用水重复利用率、冷却水和冷凝水循环利用率未达到国家规定标准的，市水行政主管部门不予增加用水计划指标。


　　第五十八条 从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务的单位用户，应当采用低耗水技术、安装使用循环用水设施和其他节约用水设施。


　　园林绿化、环境卫生等市政临时用水，必须向城市节约用水管理部门申请临时用水指标，经批准后，由供水部门计量收费。临时用水应当采用先进节约用水技术，按照节约用水规划使用中水。


　　第五十九条 市水行政主管部门应当加强对单位用户节约用水的监督和管理，并可根据需要对单位用户进行水量平衡测试。


　　第六十条 单位用户用水实行超定额累进加价制度。超定额累进加价的标准按省价格主管部门及省水行政主管部门制定的规定执行。城市居民生活用水可根据条件实行阶梯式计量水价。


　　第六十一条 单位用户应当建立健全用水统计制度，定期向市水行政主管部门报送有关资料。


　　市水行政主管部门应当加强对单位用户用水情况进行监督，帮助和指导单位用户开展节约用水工作，发现单位用户有用水浪费现象的，应当责令限期整改，并可核减次年的用水计划指标。


　　第六章 法律责任


　　第六十二条 行政机关及其工作人员违反本办法规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第六十三条 对违反本办法的行为，市水行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。



　　第六十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第七章 附则


　　第六十五条 本条例有关用语的含义：


　　（一）城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。


　　（二）城市公共供水，是指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产用水。


　　（三）自建设施供水，是指城市用水单位以其自建的供水管道及其附属设施向本单位的生活、生产提供用水。


　　（四）二次供水，是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。


　　（五）城市公共供水设施，包括用于公共供水的自来水处理厂和公共供水专用的取水口、水库、水池、深井、引水管渠、输配管网、泵站、公用给水站、房屋等。


　　（六）自建供水设施，是指单位自行建设的供水输配管网及其附属设施。


　　（七）居民生活用户，是指居民因日常生活需要在居住场所发生用水行为的用户。


　　（八）单位用户，是指在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的非居民用户。


　　（九）中水，是指污水处理后达到一定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。

　　第六十六条 本办法自2008年7月16日起施行。三亚市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亚市自来水供水管理暂行办法》、1996年8月31日公布施行的《三亚市城市计划用水节约用水暂行办法》自本办法公布施行之日起废止。