河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室转发市民政局等部门关于退役士兵职业技能培训实施办法的通知

安政办〔2009〕117号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局制定的《关于退役士兵职业技能培训实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月十六日


安阳市退役士兵职业技能培训实施办法
市民政局市财政局市劳动和社会保障局

第一条为深化我市退役士兵安置改革工作，切实做好退役士兵职业技能培训，促进就业，依照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）、市政府办公室《关于转发民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（安政办〔2007〕83号）精神和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》（豫政〔2006〕8号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的退役士兵是指：在中国人民解放军和中国人民武装警察部队服现役期满或因其他原因按《退役义务兵安置条例》规定提前退伍的和服现役期满本期规定年限或因其他原因按《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》规定提前退役的人员。
第三条城镇自谋职业退役士兵是指：符合国家规定的安排工作条件，自己不要求安排工作，写出自谋职业申请书，与当地安置部门签订自谋职业协议且自愿领取《城镇退役士兵自谋职业证》的退役士兵。
第四条选择自谋职业的城镇退役士兵，除领取政府发给的自谋职业一次性补助金和享受扶持就业的相关优惠政策外，还可享受政府提供的一次职业培训和技能鉴定补贴，其他退役士兵参加职业培训和技能鉴定享受再就业人员同样的政策。退役士兵参加技能培训以自愿为原则，不愿参加培训鉴定的，仍按现行安置政策执行。
第五条退役士兵职业技能培训
（一）退役士兵定点培训机构的确定：由民政部门在劳动保障部门认可、具有培训资质的培训机构中，依照相关规定予以确定，颁发《退役士兵职业培训定点机构》匾牌。
（二）退役士兵培训的专业和时间：培训专业以《河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省劳动和社会保障厅关于规范调整河南省职业技能培训鉴定（考核）等收费标准的通知》（豫收费〔2003〕2305号）划分的A、B、C三类为依据。培训时间大致在三至六个月之间，最长不超过十二个月。A类专业培训周期不得低于三个月450个学时；B类和C类专业培训时间不得低于二个月300个学时。
（三）培训补贴标准：退役士兵参加培训时，财政部门将按照培训专业的不同给培训机构以培训补贴。培训补贴和技能鉴定补贴标准按再就业人员的补贴标准执行。
（四）经费开支渠道：参加再就业人员培训班的经费支出按（豫财办社〔2008〕231号）文件执行，参加其它形式自谋职业退役士兵培训的经费支出，从退役士兵培训经费中列支。
（五）培训原则：
1属地培训。退役士兵参加培训时以户口所在地为准，属五县（市）的，由五县（市）的民政和劳动保障部门组织培训，培训的专业种类满足不了退役士兵要求的，可向市退役士兵培训就业服务中心介绍，由市退役士兵培训就业服务中心委托相关机构培训，所需费用由县（市）负担。
2初级培训。退役士兵培训坚持以初级培训为主；初级培训结束后，如欲初晋中、中晋高的所需费用由个人自理；直接进入高级职业培训和学历培训的，培训和技能鉴定费按初级培训标准给培训机构补贴，不足部分个人自理。
3资格培训。退役士兵坚持以职业资格培训为主，以学历培训为辅。
4一次培训。退役士兵只能享受一次政府提供的免费或补贴培训，培训结束未拿到职业资格证书的，不再为培训对象进行复训，本人要求复训或职业技能鉴定的，费用自理。退役士兵参训20天后，不准退出培训，自己强行退出培训的，则视为已享受过培训。
第六条结算办法
培训费的结算：培训合格率达到90％以上（含90％）的，培训费由财政部门先按参加培训人数培训费的70％拨付，待创业和就业率达到70％（含70％）以上，补足差额部分。创业和就业率达不到70%的，则按创业和就业人数的相应专业补足差额部分。技能鉴定费的结算：按实际参加技能鉴定的人数一次性结算。其他退役士兵仍按再就业人员培训时的结算办法结算。
第七条各相关部门职责
（一）民政部门职责
1负责退役士兵职业技能培训的统筹协调组织工作。积极宣传退役士兵参加职业技能培训的有关政策，引导退役士兵转变就业观念，动员退役士兵积极参加职业技能培训。
2应根据每年退役士兵入户和自谋职业报名情况，及时向财政部门提交培训人数和培训专业种类。
3组织退役士兵参训报名、专业分类、向学校分配、下达培训通知、协助培训机构组织培训对象的报到、培训监督等工作。
4负责建立和管理退役士兵人才信息库和信息网站，拓宽退役士兵与用人单位的沟通渠道，为退役士兵提供就业信息咨询和就业服务。
5监督检查培训机构的培训情况。
（二）劳动社会保障部门职责
1做好定点培训机构的管理工作。
2指导定点培训机构根据退役士兵培训工种类别，精心编制培训方案、教学大纲和教学计划，科学设置培训课程，提高培训质量。
3组织技能鉴定机构对参训退役士兵进行职业资格技能鉴定，按照国家有关规定颁发相应的职业资格证。
　 （三） 财政部门职责
1负责在每批退役士兵培训完毕后按市文件规定的标准结算培训经费和技能鉴定经费。
2会同民政、劳动保障部门加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按规定用途使用。
（四） 定点培训机构职责
1定点培训机构要按照民政部门分配人数及专业合理分班或接收插班生员。
2负责培训对象的报到、编班、学习、生活、政治思想教育和日常管理，确保按期完成学业。
3培训应以国家职业标准为依据，合理安排培训内容，设置培训课程，按照规定的时间、课时授课，确保培训质量。
4对职业技能培训合格人员，按规定颁发《职业培训合格证书》。认真组织在校培训的退役士兵参加职业技能鉴定考核，取得相应的国家职业资格后向参训对象发放《职业资格证书》。
5结合培训专业，优先推荐退役士兵就业。
第八条培训报名方法及程序
（一） 凡要求参加培训的退役士兵在退役当年6月底前，向安置地民政部门提出参加培训申请，填写参加培训表格，办理申请培训相关手续。
（二）民政部门按规定认真审核退役士兵的报名资格，在报名期满后，汇总确定报名人数及所学专业类别，根据专业类别向定点培训机构分配学员。7月份开始培训。退役士兵超过报名期限的参加次年培训。
第九条退役士兵申请报名培训需提供的资料
（一）退伍证原件及复印件；
（二）身份证原件及复印件；
（三）填写《退役士兵参加职业技能培训申请审批表》；
(四）城镇退役士兵自谋职业的携带上述证件外还需携带《城镇退役士兵自谋职业证》。
第十条就业指导
市退役士兵培训就业服务中心要在中心网站上为退役士兵提供就业信息服务。各级民政和劳动社会保障部门要充分发挥公益性职业介绍机构、劳动力市场、人才市场的作用，及时收集和提供用工信息，为退役士兵的就业提供帮助，推荐更多的退役士兵就业。
第十一条农村退役士兵的培训工作可根据具体情况逐步展开。
第十二条本办法自印发之日起施行。




山西省人大常委会


山西省体育设施条例
（2010年11月26日山西省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）

第一章 总则

第一条为了促进体育设施建设，加强体育设施管理和维护，充分发挥体育设施的作用，满足公众开展体育活动的需求，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称体育设施，是指按照国家规定标准建设，用于开展体育活动的体育场地、建筑物和配套设备。
本条例所称体育设施管理单位，是指负责体育设施维护管理，为公众开展体育活动提供服务的组织。
第三条本省行政区域内体育设施的规划、建设、服务、运营、管理和监督适用本条例。
第四条县级以上人民政府应当加强对体育设施建设使用和监督管理工作的领导，将本行政区域公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划，并将政府举办的公共体育设施建设、维护所需资金列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
各级人民政府应当对传统性、标志性体育设施予以保护，对边远贫困地区、革命老区和其他农村地区的公共体育设施的建设、维护予以扶持。
第五条县级以上人民政府体育行政部门或者人民政府授权管理体育工作的机构（以下简称体育行政部门），负责本行政区域内体育设施的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内做好体育设施的监督管理工作。
第六条体育设施管理单位应当充分利用体育设施开展科学、文明、健康的体育活动。
任何单位和个人不得利用体育设施从事危害公共利益的活动。
第七条鼓励社会团体、企业事业单位和个人捐资、赞助、投资建设体育设施，并依法给予国家规定的税费减免等优惠政策。
鼓励国家机关、学校等单位内部的体育设施向公众开放。具体办法由省人民政府制定。
第八条县级以上人民政府或者有关部门对在体育设施建设、管理等工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 规划和建设

第九条体育设施的规划和建设应当统筹安排、合理布局、规范实用、安全美观、方便公众，并适应不同群体的需求。
公共体育设施的规划由县级以上人民政府组织城乡规划和体育行政部门编制。
第十条县级以上人民政府应当将公共体育设施的建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，结合当地国民经济和社会发展水平，利用公园、绿地、山地、丘陵等条件建设特色体育设施。
乡（镇）人民政府应当规划、建设适合农村特点的体育设施，逐步实现每个村庄均有体育健身场地和设备。
第十一条县级以上人民政府在新区建设和旧城改造时，应当根据城市社区人口规模和体育设施项目控制指标建设公共体育设施，社区公共体育设施的人均室外用地面积和人均室内建筑面积不得低于国家规定的标准。
居民住宅区应当按照国家规定配套建设体育设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
学校应当按照国家规定的标准建设体育设施；低于规定标准的，县级以上人民政府应当采取措施使其达到规定标准。
国家机关、社会团体、企业事业单位和个人因地制宜建设体育设施，并接受体育行政部门的指导。
第十二条改建公共体育设施不得改变其性质和用途，不得减少其原有面积。
公共体育设施确需改变性质和用途的，须由当地人民政府征得上一级人民政府体育行政部门同意，报上一级人民政府批准，并按照先建后迁和不低于原标准、规模的原则建设补偿；涉及大型公共体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。
第十三条学校体育设施应当用于体育教学和体育活动。改建学校体育设施不得改变其性质和用途，不得减少其原有面积。
学校体育设施确需改变性质和用途的，须经县级以上人民政府教育和体育行政部门同意，并按照先建后迁的原则建设符合教学标准的体育设施。
第十四条体育设施管理单位应当在体育设施竣工验收后30日内，将名称、地址、服务项目等内容报所在地体育行政部门备案。

第三章 服务和监督管理

第十五条县级以上人民政府应当创新体育设施监督管理模式，提高其综合利用率和运营能力，充分发挥体育设施的作用。
体育行政部门应当定期公布向社会开放的体育设施的名称、地址、服务项目等信息，方便公众参加体育健身活动。
第十六条体育设施管理单位应当建立健全体育设施使用、安全、卫生等管理制度，配备专职或者兼职人员进行管理，并制定突发事件应急预案，报所在地公安、体育等有关行政部门备案。
体育设施管理单位应当公示服务内容和开放时间，并在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第十七条体育设施应当符合国家规定的安全技术标准。体育设施管理单位应当定期保养、维修体育设施，确保其正常使用。
公众应当遵守体育活动场所的秩序，爱护体育设施，不得损坏体育设施。
第十八条公共体育设施应当向公众开放，每周正常开放时间不得少于35个小时；在国家全民健身日应当免费向公众开放；在国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间；对学生、老年人、残疾人、现役军人等予以免费或者优惠。
第十九条有条件的国家机关、社会团体、企业事业单位可以向公众开放内部的体育设施；向公众开放的，应当采取措施避免发生事故。
学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施，有条件的可以向公众开放；向公众开放的，县级以上人民政府应当依法为其办理有关责任保险。
第二十条体育设施管理单位提供服务，可以根据维持设施运营的需要收取必要的费用，收费项目和标准应当经县级以上人民政府价格主管部门批准。鼓励体育设施管理单位设置免费或者优惠开放时段。
无偿使用政府投资建设的公共体育设施所取得的经营服务性收入，应当按照国有资产有偿使用的有关规定用于公共体育设施的维护管理，不得挪作他用。
第二十一条体育行政部门应当会同有关部门依法对向公众开放的体育设施的使用、管理等情况进行监督检查。

第四章 法律责任

第二十二条违反本条例规定，未经批准改变公共体育设施性质用途或者减少其面积的，由县级以上人民政府责令改正、限期恢复原状并通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条违反本条例规定，未经批准改变学校体育设施性质用途或者减少面积的，由县级以上人民政府教育和体育行政部门依照各自的职责责令改正，限期恢复原状；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条违反本条例规定，体育设施管理单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未建立、健全体育设施安全管理制度的；
（二）未按规定制定突发事件应急预案的；
（三）未按规定保养、维修、管理体育设施的；
（四）未按规定的最低时限向公众开放的；
（五）未公示服务项目、开放时间等事项的；
（六）未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；
（七）违反安全管理制度导致发生事故的；
（八）未将体育设施的名称、地址、服务项目、突发事件应急预案等内容报体育、公安等行政部门备案的。
违反安全管理制度导致发生事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本条例规定，体育设施未达到国家安全技术标准的，由县级以上人民政府质量技术监督管理部门依法查处。
第二十六条利用体育设施从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公众身心健康行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条违反本条例规定，损坏体育设施的，依法承担民事责任；违反治安管理处罚法的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本条例规定，县级以上人民政府及体育、财政、国土资源、公安、城乡规划等有关行政主管部门及其工作人员，不依法履行规划建设、监督管理体育设施职责或者发现违法行为不依法查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条本条例自2011年1月1日起施行。1996年9月23日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《山西省体育设施管理条例》同时废止。