国家安全生产监督管理局


安监总煤矿字[2005]135号

关于印发《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

　　为进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）等有关法律法规，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定了《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》，现予印发，请遵照执行，并及时将执行过程遇到的问题反馈国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

　　请各省（区、市）安全生产监督管理局负责将本通知转发到辖区内各产煤市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。 　　

　　

　　二○○五年九月二十六日

　　

煤矿安全培训监督检查办法（试行）



　　第一条 为了进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业主要负责人（包括董事长、总经理、矿长）对安全生产教育和培训工作负主要责任。

　　第三条 煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。

　　第四条 煤矿矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训，经考核合格后取得矿长资格证。

　　煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。

　　煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。

　　第五条 煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等特种作业人员，必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经省级煤矿安全监察机构考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

　　第六条 煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。

　　井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：

　　（一）安全生产法律法规知识；

　　（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

　　（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；

　　（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；

　　（五）安全生产规章制度和劳动纪律；

　　（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；

　　（七）入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；

　　（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；

　　（九）其它相关的安全生产知识和技能。

　　第七条 国家安全生产监督管理总局对全国的煤矿安全生产教育与培训工作实施监督管理，负责一、二级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作。

　　第八条 国家煤矿安全监察局负责全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训、考核和发证工作的监督检查。

　　负责制定煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选、推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件；负责组织实施中央管理的煤矿企业的总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、考核与发证工作。

　　第九条 省级煤矿安全监察机构负责辖区内三、四级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作；负责辖区内煤矿企业（含辖区内中央管理的煤矿企业的分公司、子公司及其所属煤矿）主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核与发证工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责。

　　第十条 省级人民政府负责煤矿矿长资格证颁发的部门负责对煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作进行监督检查。

　　第十一条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长安全资格证和特种作业操作资格证的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法；向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划；在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。

　　第十二条 煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

　　对煤矿从业人员的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织。不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和培训。

　　第十三条 煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。

　　第十四条 安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。

　　第十五条 煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。

　　第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，应当对井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；教育和培训活动的记录、档案；煤矿职工安全手册发放等。

　　上述监督检查应当作为对煤矿安全实施日常性监督检查的重要内容之一。可采取抽查和定期检查的方式。

　　第十七条 煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性（颁证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。

　　监督检查应当作为对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之一。每年开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。

　　第十八条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作证的部门，发现煤矿企业聘用未取得矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作、特种作业人员无证上岗的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

　　第十九条 煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

　　第二十条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。

　　第二十一条 本办法自印发之日起施行。

　　



江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕167号


关于颁发常州市人口与计划生育实施办法的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市人口与计划生育实施办法》已经2003年9月1日市长办公会议讨论通过，现颁发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年九月八日



常州市人口与计划生育实施办法



第一章 总 则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称省《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，应遵守本办法。

第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，并把人口与计划生育工作纳入本地国民经济和社会发展计划以及社会主义精神文明建设总体规划。

第四条 人口与计划生育工作实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。上一级人民政府对下一级人民政府和其所属有关部门人口与计划生育目标管理责任制完成情况进行年度考核。

人口与计划生育工作实绩要纳入各级领导干部政绩考核的内容。对目标管理责任考核不达标的部门或者单位及其负责人在评比先进与表彰方面实行“一票否决”。

第五条 地方各级人民政府应当定期对人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。



第二章 人口发展规划的制定与实施

第六条 市、辖市、区人民政府计划生育行政部门负责实施本行政区域内人口与计划生育实施方案的日常工作。其主要职责是：

（一）组织实施国家和省有关人口与计划生育的法律、法规和规章；

（二）组织实施人口发展规划和年度人口与计划生育实施方案；

（三）组织开展人口与计划生育宣传教育，负责计划生育干部培训；

（四）负责计划生育技术服务工作的综合管理，围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划，指导和监督计划生育技术和药具的发放，配合卫生部门做好提高出生人口素质工作；

（五）负责计划生育经费的使用和管理；

（六）负责计划生育的统计；

（七）在同级人民政府领导下，组织对本行政区域的人口与计划生育目标管理责任制执行情况进行检查考核；

（八）协调有关部门建立有利于计划生育的各项社会保障制度。

第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当有计划生育机构，配备计划生育工作人员。其主要职责是：

（一）执行人口与计划生育的法律、法规、规章和规定；

（二）开展计划生育政策法规、婚育知识、避孕节育、生殖保健等方面的教育、培训和咨询服务；

（三）组织实施上级人民政府制定的人口与计划生育年度实施方案；

（四）与本管辖区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织签订人口与计划生育目标管理责任书；

（五）积极开展计划生育知识普及、知情选择、随访服务，做好流动人口计划生育管理和服务工作；

（六）履行法律法规规定的其他计划生育职责。

第八条 村（居）民委员会应当依法开展人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村（居）民自治内容，实行村（居）民自我教育、自我管理和自我服务。其主要职责是：

（一）负责面向群众进行以传播新的婚育观念、计划生育法律法规、计划生育科学知识为重点的宣传；

（二）负责对居住在本区域内的育龄妇女进行管理服务；

（三）及时采集、变更、核定和上报已婚育龄妇女信息；

（四）为实行计划生育的公民兑现省《条例》和本《办法》规定的奖励政策；

（五）受乡（镇）人民政府或者街道办事处委托，与流出已婚育龄妇女签订计划生育实施合同，并检查合同的履行情况；

（六）履行法律法规规定的协助上级人民政府做好计划生育工作义务的职责。

第九条 计划生育、公安、劳动和社会保障、财政、民政、工商、卫生、教育、文化、新闻出版等部门应当履行市、辖市、区人民政府规定的人口与计划生育工作职责。

报刊、广播、电视等大众媒体应当定期进行人口与计划生育社会公益性宣传。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十条 机关、团体、企业事业单位及其他组织的法定代表人或者主要负责人是本单位人口与计划生育工作的第一责任人，负有依法落实本单位人口与计划生育工作的责任。各单位应当明确计划生育专（兼）职人员具体负责人口与计划生育工作。各单位应将人口与计划生育工作纳入群众性创建文明单位活动，将是否达到计划生育规定指标作为评比先进（文明）单位、个人的条件。

第十一条 城市应当依托社区，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，把人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系。

育龄人群以现居住地管理为主，有单位人员由其所在单位负责，其他人员由其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处负责。

婚嫁外地而户口未迁出的，由户籍所在地向其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处通报婚育情况，由现居住地管理。

构建社区计划生育服务平台，积极为社区居民提供生殖保健、科普知识、优生优育、药具发放服务。

第十二条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主，现居住地政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算，给予必要的经费投入，将流动人口违法生育情况作为目标管理责任制考核内容。

流动人口外出前，应当到其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处办理流动人口婚育证明。已婚育龄妇女还应签订流出已婚育龄妇女实施合同，自觉落实避孕节育措施，定期向其户籍地反馈避孕节育情况。

公安、工商、劳动和社会保障、交通等部门在为成年流动人口办理暂住证、营业执照、外来人员就业证、运输证等证照时，应当核查其婚育证明，并在证照办理后三十日内将查验结果通报同级计划生育行政部门。

第十三条 房屋出租单位和个人，应当落实乡（镇）人民政府或者街道办事处提出的具体要求，配合做好计划生育工作。



第三章 生育调节

第十四条 男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。

提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。

男年满二十五周岁或者女年满二十三周岁初婚，为晚婚。女年满二十四周岁初次生育的，或者年满二十三周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。

第十五条 申请再生育一个孩子的夫妻，按下列程序办理：

（一）申请人应向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出生育申请，领取并填写《申请再生育一个孩子审批表》，经夫妻双方所在单位（无单位的由村（居）民委员会）审核后，由申请人送乡（镇）人民政府或者街道办事处；申请人送交《申请再生育一个孩子审批表》时，应附身份证、结婚证原件及复印件等相关材料，属于需申请一孩病残医学鉴定的，还应附县级以上医疗机构治疗资料（其中身份证、结婚证原件经乡（镇）人民政府或者街道办事处经办人当场审核后退还本人）；

（二）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到审批表和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见，报所在地的辖市、区计划生育行政部门；

（三）辖市、区计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起一个月内办理完毕，拟批准的应当在发给生育证前，通知申请人所在单位或者村（居）民委员会张榜公布十日。符合条件的，发给常州市计划生育委员会统一印制的生育证；不符合条件的，书面告知申请人。

夫妻中男方为本市居民，女方为外省市居民，婚后居住本市的，其生育申请可以经女方户籍所在地县（市、区）计划生育行政部门出具婚育证明，由男方户籍所在地的辖市、区计划生育行政部门审批，领取生育证后方可生育。

特殊情形申请再生育一个孩子的，由市计划生育行政部门于每季度最后一个月的下旬审批一次。

市、辖市、区计划生育行政部门批准再生育一个孩子的，均应于批准后七日内上报上一级计划生育行政部门备案。

第十六条 收养子女应凭辖市、区计划生育行政部门出具的有关证明，由民政部门按有关规定办理收养登记。收养不得违反计划生育政策法规，送养人不得以无子女为由要求再生育子女。

第十七条 已生育过孩子的育龄夫妻，应当自觉落实避孕节育措施。不符合省《条例》规定生育条件而妊娠且医学上允许终止妊娠的，应当及时终止妊娠。



第四章 奖励与社会保障

第十八条 对晚婚的，延长婚假十天。夫妻双方晚婚的，双方享受；一方晚婚的，一方享受。

对晚育的，延长女方产假三十天，给予男方护理假十天。

前两款规定的假期视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

农村居民及城镇无业人员晚婚、晚育的，由当地人民政府给予表扬和奖励。

第十九条 符合下列条件之一的夫妻，可以共同申请领取《独生子女父母光荣证》：

（一）自愿终身只生育一个孩子的；

（二）依法收养一个孩子后不再生育的；

（三）依法生育两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育前死亡，以后不再生育的。

符合下列条件之一的,可以单独申请领取《独生子女父母光荣证》：

（一）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方;

（二）再婚夫妻中一方系离婚者且只生育一个孩子,未育且不再生育的另一方;

（三）夫妻婚后生育一个孩子,离婚或者丧偶后,没有再婚的一方。

已在外省领取《独生子女父母光荣证》的公民，其子女常住户口迁入本市后，符合条件的，应当换领本市核发的《独生子女父母光荣证》。

领取《独生子女父母光荣证》后，因批准再生育一个孩子、违反省《条例》规定生育孩子或者领证后婚姻、生育情况发生变化等原因不再符合领取《独生子女父母光荣证》条件的，所领《独生子女父母光荣证》属无效证件，停止享受独生子女待遇。

第二十条 申请领取《独生子女父母光荣证》，按下列程序办理：

（一）申请人向孩子户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，领取并填写《申请领取独生子女父母光荣证登记表》，经所在单位（无单位的由村（居）民委员会）初审后，由申请人送乡（镇）人民政府或者街道办事处，并附单位或村（居）民委员会出具的生育情况等有关证明；

（二）乡（镇）人民政府或者街道办事处应从收到初审意见之日起十五日内审核完毕；对于符合条件的，报辖市、区计划生育行政部门审批；

（三）辖市、区计划生育行政部门应从收到乡（镇）人民政府或者街道办事处审核材料之日起十五日内审批完毕，符合条件的发给《独生子女父母光荣证》；不符合条件的，书面告知申请人。

第二十一条 持《独生子女父母光荣证》者，从领证之年起至孩子十四周岁止，每年各领取二十元以上的独生子女父母奖励金或者按上述标准一次性领取，也可按每月不低于二元的标准领取。

独生子女父母奖励金的领取按下列规定执行：

（一）机关、团体、企业事业单位人员由其所在单位支付；

（二）农村居民由乡（镇）财政支付，辖市、区财政给予适当补助；

（三）其他人员由其户籍所在地的辖市、区财政支付。

符合前三项规定，丧偶或者离婚后，没有再婚的，由抚养孩子一方所在工作单位支付。

第二十二条 持有市区《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女在入托、入园、入学、医疗等方面可享受以下优惠待遇：

（一）独生子女入托、入园、入学可按经物价部门核定的收费标准报销保育费和杂费，杂费报销至初中毕业；

（二）独生子女医疗费由其父母双方工作单位每年分别给予不低于二百元的报销，独生子女医疗费用报销至十八周岁。夫妻所在工作单位实行子女统筹医疗的，按统筹办法执行。有条件的企业还可建立工资总额4%补充医疗保险，列入成本；

（三）对纳入最低生活保障的独生子女户，在非义务教育阶段公办学校就学的学费，有关学校应按国家和省规定的公费生标准减免50%以上或酌情全免。

以上（一）（二）项报销费用，有工作单位的，上半年男方单位支付，下半年女方单位支付；丧偶或者离婚后，没有再婚的，由抚养孩子一方所在单位支付。

辖市、区人民政府可根据本地实际情况，制定具体优惠政策。

第二十三条 持《独生子女父母光荣证》的职工，在办理退休手续后，可以按照其退休前月工资的百分之五每月增发退休金，也可以由所在单位给予一次性奖励或者为其办理补充养老保险，具体办法按省人民政府有关规定执行。

第二十四条 符合批准再生育一个孩子条件的夫妻经审批后自愿放弃生育的，可由工作单位给予一定奖励。

第二十五条 依法生育子女且自觉落实计划生育避孕节育措施的育龄妇女，当年未发生非意愿妊娠的，可给予一定的奖励。

第二十六条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，当其独生子女在未生育下一代之前死亡或者因发生意外经劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力，不再生育且不收养子女的，经辖市、区计划生育行政部门审核可享受下列待遇：

（一）国家机关、团体、企业事业单位职工在退休时，由其工作单位一次性发给伍仟元以上的补助费；

（二）无工作单位的城镇居民和农村居民由辖市、区人民政府采取设立计划生育公益金和提供生活保障等形式给予适当补助。

第二十七条 各级政府及基层组织要建立计划生育激励机制，落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策。

城市要积极建立并发展养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度。

农村要坚持政策扶持、集体补助、个人交费的原则，逐步建立起农村独生子女父母养老保险制度，并在分配集体收入、享受集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医等方面优先照顾独生子女家庭。

对实行计划生育的贫困户要给予生活保障补助，实行社会救助。



第五章 计划生育技术服务

第二十八条　经批准设立的计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照优势互补的原则，在各自的职责和执业许可证批准的服务范围内，普及避孕节育、生殖科学知识，为公民提供避孕节育知情选择、生殖道感染综合防治、避孕节育不良反应监测与防治、出生缺陷干预等服务，提高公民生殖健康水平。计划生育、卫生行政部门应当依法进行监督管理。

第二十九条　提倡公民以避孕为主实行计划生育。公民享有对避孕方法的知情权、选择权。

　　计划生育技术服务人员应当按照知情选择的要求，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕措施。

　　已生育子女的夫妻，应在生育后三个月内落实避孕节育措施，提倡选择长效避孕措施。

第三十条 禁止利用超声波等仪器和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。因生育病残儿经鉴定获准再生育者，如为伴性遗传性疾病需要进行性别鉴定的，由市级以上病残儿鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行性别鉴定；要求人工终止妊娠的，应出具市级以上病残儿医学鉴定机构的处理意见。

第三十一条 对接受以下计划生育手术者，凭医疗、保健机构的证明，可按规定享受相应的假期，其假期视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。节育手术假期为：

（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息2天；

（二）取出宫内节育器的，手术当日休息1天；

（三）输精管结扎的，自手术之日起休息7天；

（四）单纯输卵管结扎的，自手术之日起休息21天；

（五）人工流产的，自手术之日起休息14天；

（六）中期终止妊娠的，自手术之日起休息30天；

（七）实施皮埋的，自手术之日起休息3天；

（八）取出皮埋的，自手术之日起休息3天；

（九）与计划生育有关的诊断性刮宫，自手术之日起休息7天。

同时施行两项手术的，假期可合并计算。

第三十二条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。计划生育技术服务的基本项目包括：避孕药具发放；孕情、环情监测；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的医学检查；人工流产术、引产术及技术常规所规定的医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的医学检查；计划生育手术并发症诊治。

农村实行计划生育的育龄夫妻，所需的计划生育技术服务基本项目费用，由辖市、区、乡（镇）人民政府分级负担，具体分级负担比例由辖市、区人民政府根据实际情况确定。

城镇实行计划生育的职工，所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用，参加生育保险的，在生育保险基金中支付；未参加生育保险的，由单位支付。实行计划生育的国家公务员，所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用，在医疗补助经费中支付。城镇其他人员所需的计划生育技术服务基本项目的费用由辖市、区财政支付。

对因施行节育手术而引起的并发症或者医疗事故的鉴定与处理，按国家和省有关规定执行。经鉴定为节育手术并发症的，由县级以上计划生育行政部门指定的医疗机构负责治疗。医疗机构证明需要休息的，休息期间视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。经劳动鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，由单位和当地人民政府帮助其安排好生产和生活。



第六章 罚 则

第三十三条 社会抚养费征收按《社会抚养费征收管理办法》和省《条例》的有关规定执行。

不符合省《条例》规定生育孩子的，市区由女方户籍所在地的区计划生育行政部门作出社会抚养费征收决定；女方户籍所在地与现居住地不一致且在现居住地居住半年以上的，由其现居住地的区计划生育行政部门作出社会抚养费征收决定。因管辖发生争议的，由户籍所在地与现居住地计划生育行政部门的共同上级计划生育行政部门指定管辖。

第三十四条 对不履行人口与计划生育法定职责或者不履行计划生育管理义务的单位，由辖市、区人民政府责令改正，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条 在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。



第七章 附 则

第三十六条 本办法自2003年11月1日起施行。1992年10月24日常州市人民政府颁发的《常州市贯彻〈江苏省计划生育条例〉实施办法》同时废止。