最高人民法院关于本国人与越侨婚姻纠纷案意见的复函
最高人民法院
最高人民法院关于本国人与越侨婚姻纠纷案意见的复函
1954年3月25日，最高人民法院
外交部办公厅：
1954年2月17日发办签（54）字第284／334号关于本国人与越侨婚姻纠纷案件之来函暨附件均悉。兹对其中两案提出如下意见，请参考（其余案件同意云南外事处的意见）。
一、附件提到的第二起案件，本国人常效武的判刑问题，常效武订婚后而与越侨曾群芝同居。仅是一私通奸关系，对此双方未婚而发生性行为，可以不判处徒刑的。
二、附件提到的第三起案件，本国人李森因对其妻邓珍玉（越侨）一贯虐待，并将其肋骨打断，造成重大伤害、原审法院拟判处有期徒刑一年半，似显轻些。
此复
附：外交部关于本国人与越侨婚姻纠纷案请研究的函 1954年2月17日 发办签（54）字第284／334号
最高人民法院司法部
我部接到云南外事处报告有关处理越南侨民与本国人婚姻纠纷的案件6件，据中央内务部函复意见，此问题与你院部有关，故现将情况抄转你院部，希予研究并请将意见函复我部。
附件：云南外事处1953年8月业务工作有关外侨婚姻纠纷案件报告（节录）
（六）本月内处理外侨婚姻纠纷案共七起，都系越侨，其中昆明越南办事处干部王明芳一案，将专案报部，其他六起情况如下：
（1）越侨马素珍与中国人周国生通奸，周系一建筑工人，曾在1948年结婚，自今年1月与马通奸后，即将原妻遗弃，今年7月经路南县人民法院判决，给周国生以训诫处分，但此后马与周仍继续同居，又经工会一再予以批评教育，但周国生继续坚持错误，工会将该案送省人民法院处理，省法院拟判周国生徒刑一年，征求我处对越侨马素珍的处理意见，经我们调查该案主要应由周国生负责，且考虑马素珍犯法行为的造成，其部份原因系由于其生活无所依靠，又系越侨，对我国法律的严重性也认识不够，且系初犯，故可从轻处理，对其予以训诫处分，并令其与周国生解除非法的同居关系，保证今后不再重犯。
（2）昆明市越侨曾群芝，原嫁一中国旧军官，1951年离异，后即与一中国工人常效武同居，但常早已与人订婚。去年12月常即与曾群芝脱离同居关系，今年2月与其未婚妻金立仙结婚。现曾群芝告常于解放前在上海即与其结婚，现又重婚，要求法院处理。但经市法院调查，曾群芝所称在解放前即与常效武在上海结婚不合事实。只能认为是同居关系，故不能以重婚罪判处。对常效武拟判徒刑三个月，缓期半年执行。市法院征求我处对曾群芝的处理意见，我处认为曾群芝并未与常效武结婚，而故意编造事实，欺骗政府，应予以批评教育。
（3）越侨邓珍玉，于1947年嫁与中国人李森，婚后一贯受李虐待，感情恶劣，在解放前因不堪忍受李之打骂自称曾自杀过3次。近日忽遭李森毒打，手脚胸部均被打青，胸部肋骨被打断一根。邓珍玉向市法院控告，请求判决离婚，男方负责替他医伤，双方有小女孩一，方七岁，邓珍玉要求在离婚后仍由自己抚养，小孩生活费由男方负责。市法院处理意见，双方准予离婚，李森判处徒刑一年半，并给女方医药费50万元，所生小女孩暂由女方抚养。我们同意市法院意见，于离婚并由男方负责从速治愈女方之伤。女孩一人由女方抚养，离婚后应由男方暂时照顾女方母女生活，俟女方能独立维持生活时，可按实际情况再行处理。李森判刑问题，因系中国人，由市法院决定。
（4）越侨黄桂英，解放前曾两度嫁与中国商人及地主为妾，解放后作舞女维生，今年4月与一中国商人伍少峰同居，伍有妻室儿女在云南保山，6月伍之妻自保山来，因此发生纠纷，后经云南越侨联协会调解，黄桂英与伍少峰已脱离同居关系，最近黄桂英又向法院控告称，伍少峰在与其同居时间共同开设一咖啡店，账务手续不清，且称已有身孕，须由伍负责。对该案我们的处理意见是：关于黄桂英与伍少峰的债务纠纷，因过去双方已协商，目前可在原协商基础上由市法院酌情调解，如黄桂英经医生证明确已怀孕，则其将来所生小孩，应按我国婚姻法对非婚子女之条例处理，伍少峰对所生小孩在法律上仍有抚养的义务。对黄桂英与伍少峰的同居关系，应宣布其为非法，双方保证今后不再重犯。对黄桂英予以严厉批评教育，对伍少峰由市法院按一般中国人情况判处。
（5）越侨刘子恒娶妻中国人李文英，刘系一技术工人，双方感情恶劣，已由区政府判决离婚，共有子女五人，区政府决定，女方抚养两人，男方抚养三人。男女双方本已同意，但离开区政府刘子恒则矢口不认，声称五个孩子全由他抚养，否则他一个也不要，以此与女方为难。后经我处给刘子恒予以教育，双方已按区政府意见处理。
（6）越侨阮利和声称其夫越南人张玉忠系一反革命分子，1950年被捕，1952年送回越南，现要求判处离婚，我处正在调查其所称是否事实，如系事实，拟批准其请求。
厦门市经济适用住房管理若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市经济适用住房管理若干规定
2002-10-16
第一条为了更好地解决我市中低收入家庭的住房困难，推动住房制度改革，逐步建立起符合我市实际情况的住房供应体系，全面提高我市住宅建设水平，特制定本规定。
第二条厦门市住宅建设办公室（以下简称市住宅办）是在厦门市政府领导下，对全市经济适用住房建设、配售实行统一规划、综合协调和组织实施的行政职能机构。其主要任务是：会同计划、建设、规划、土地、价格等部门，根据城市发展的总体要求和社会经济发展状况、人口状况、中低收入家庭的住宅水平等实际情况，编报全市经济适用住房的建设规划；定期向社会公布中低收入家庭的标准；根据市政府批准或下达的年度建设计划和配售计划，依照规定具体组织实施。
第三条本规定所指的经济适用住房是指由政府组织实施，按标准建设，并依照规定计价的普通住房，其供应对象为我市中低收入家庭住房困难户。
第四条经济适用住房建设要按照统一规划、综合开发、配套建设的原则，要以人为本、合理布局、完善功能、精心组织设计施工。
第五条根据我市经济适用住房建设规划和计划由市政府行政划拨建设用地。禁止将经济适用住房建设用地有偿转让。
第六条经济适用住房的开发建设实行代建制度，即通过招投标方式确定代建单位，代建单位受市住宅办的代建委托负责项目建设的全过程管理，并在代建委托合同范围内承担建设单位的责任和义务。
第七条经济适用住房建设要严格执行国家规定的经济适用住房的建设规格标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体水平。
第八条经济适用住房建设资金由市住宅办宏观控制，按工程建设进度拨付给代建单位。代建单位应确保工程款全部用于经济适用住房的建设，不得挪作他用。
经济适用住房小区建成后，代建单位应在三个月内办理结算手续。
第九条经济适用住房小区的公用市政配套设施（包括道路、给排水管道、煤气、路灯等）以及供电、电讯等设施建成后，移交有关专业部门管理。相关专业部门应及时接收并保证设施的正常使用。
第十条经济适用住房以微利价格全部公开向我市中低收入家庭和市政府规定的其他对象出售。
中低收入家庭申请购买经济适用住房实行申请核准制度，具体办法由市住宅办根据有关政策、年度建设计划、城市住宅发展水平及当年的供求情况制定并报市政府批准后执行。
第十一条本市机关、团体和企事业单位一律不得自建住房和集资建住房。
第十二条经济适用住房建设必须依法进行设计、监理、施工、材料设备的招标投标，依照基本建设程序和法定程序要求办理相关手续，并严格施工管理，确保工程质量。
第十三条经济适用住房售价实行政府定价或政府指导价。其售价由市物价局会同市住宅办根据《福建省经济适用住房价格管理办法》核准后，报市政府批准、定期公布。
第十四条经市住宅办核准购买并向社会公示后，经济适用住房的购房人，与代建单位签订购房合同，并按合同约定支付购房款。
第十五条经济适用住房的物业管理服务按照《厦门市居住区物业管理条例》及相关配套文件执行。
第十六条经济适用住房进入市场按照《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》的有关规定执行。
第十七条本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第十八条本规定自公布之日起施行。1992年5月15日厦门市政府颁布的《厦门市住房统一建设若干规定》同时废止。