水利部


水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法


颁布日期：1999.04.16


第一章 总 则
第一条 为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。
第二条 本办法适用于库容1亿立方米以上的大型(包括新建、续建、改建、加固、修复等)水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。
第三条 水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。
第四条 蔷水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。
第五条 水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蔷水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。
第六条 已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水管[1995]86号)执行。

第二章　一般规定
第七条 蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。
第八条 进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，安全鉴定使用的资料已准备齐全。
第九条 蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。
第十条 蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分桥和作出评价。
第十一条 蓄水安全鉴定内容：
1．检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。
2．检查工程质量(包括设计、施工等)是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。
3．检查洪水设计标准。工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。
4．检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。
5．检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。
第十二条 蓄水安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。
第十三条 蓄水安全鉴定程序：
1．安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。
2．听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。
3．进行现场调查，收集资料。
4．设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。
5．专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况，必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。
6．在与建设备方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价，完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。

第三章 蓄水安全签定的组织
第十四条 项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位(即鉴定单位)应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门核备。
第十五条 鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。
第十六条 项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不能担任专家组成员。
第十七条 项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进行的工作，包括：
1．准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。
2．根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。
3．根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。
4．为专家组在现场工作提供必要的工作条件。
第十八条 鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。
第十九条 项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面报告验收委员会。
第二十条 建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者进行处理。
第二十一条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第二十二条 建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。
第二十三条 进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题难以作出结论时，主任委员单位应组织有关专家或委托科研单位进一步论证，提出结论意见。
第二十四条 苦水安全鉴定不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。

第四章 附 则
第二十五条 蓄水安全鉴定工作所需费用，由项目法人负责从工程验收费中列支。
第二十六条 本规定由水利部负责解释
第二十七条 本规定自颁布之日起执行



文号：[水利部水建管[1999]177号通知印发]


国家教育委员会


学校电化教育工作暂行规程

1988年6月20日，国家教委


为加强学校电化教育工作，特制定本暂行规程。
第一条 学校应积极采用现代化教学手段，开展电化教育，促进教育改革，提高教育质量和教学效率。
第二条 开展电化教育的学校应建立、健全电化教育机构。学校电化教育机构属教学单位。
第三条 学校电化教育机构应为本校教学服务，其任务是：
（一）制定本校电化教育工作计划。
（二）根据教学需要，收集、编制电化教育教材和资料为教学服务。
（三）配置、管理电化教育器材和设施。
（四）开展电化教育教材和教法的研究。
（五）帮助教师掌握电化教育的基本知识和技能。
负责培养、培训师资的学校的电化教育机构，还应承担向学生传授电化教育基本知识和技能的任务。
第四条 学校电化教育机构应加强组织建设。
（一）应配备与其任务相适应的人员，并聘请优秀教师兼任电化教育机构的工作。
（二）高等学校电化教育机构负责人应具有不低于副教授或其他高级专业技术职务的任职资格；初、中等学校电化教育机构负责人应具有不低于本类学校设置的中级专业技术职务的任职资格。
（三）负责人和骨干应保持相对稳定。
第五条 教师应积极开展电化教育。
（一）提倡教师学习并掌握电化教育的基本知识和技能。
（二）鼓励教师参加电化教育教材和资料的审定工作。
（三）开展电化教育的学校，教师应积极利用现代化教学手段进行教学，提高教学质量。
第六条 学校应切实抓好电化教育教材的建设。
（一）电化教育教材应根据教学大纲，选择文字或语言不易讲清的重点、难点内容，针对教学内容的特点和学生的实际，合理选择媒体，通过编、选、借、译的途径进行建设。
（二）普通高等学校电化教育教材的建设，主要通过校际协作解决。有条件的学校应编制电化教育教材供教学使用。
（三）初、中等学校电化教育教材的建设，由中央教育行政部门负责规划和组织。地区教育行政部门和有条件的学校根据教学需要可组织编制补充性、辅助性电化教育教材和资料。
（四）电化教育教材的建设应充分发挥优秀教师和编制人员的作用。
（五）电化教育教材的建设应列入学校教材建设计划。
（六）严格电化教育教材的审定工作。
（1）供校内使用或内部交流用的电化教育教材由学校自行审定。
（2）公开发行的电化教育教材按有关规定进行审定。
第七条 学校应统筹规划好电化教育器材的建设。
（一）初、中等学校应按国家有关部门颁布的电化教育器材配备目录进行配备。
（二）应优先配置教学第一线所需的电化教育器材。
第八条 学校应多渠道筹集电化教育经费。
第九条 学校应根据电化教育的特点，贯彻执行有关政策和规定。
（一）电化教育专业技术人员的职务应按有关规定评定和聘任。
（二）教师兼任电化教育机构的工作或编制电化教育教材和资料应计算教学工作量。
（三）电化教育教材应与文字教材同等对待。
（四）优秀的电化教育教材、电化教育研究成果和技术革新成果，应与教育、教学研究成果同等对待，并作为评定专业技术职务的任职资格和评选优秀教师、先进工作者的依据之一。
（五）接触有毒物质，野外作业，在高频辐射和密封空调、高温、高寒、强光等条件下工作的人员应按规定享有劳动保护待遇。
第十条 加强对电化教育工作的领导。
（一）教育行政部门和学校应从实际出发，制定学校电化教育工作发展规划和计划，建立和健全电化教育工作的管理办法。
（二）应将电化教育工作列为评估学校工作的一项内容。应将电化教育取得的实际效益作为评估学校电化教育工作的首要标准。
第十一条 各省、自治区、直辖市以及计划单列市教育委员会、高等教育局、教育厅（局）可根据本暂行规程，结合本地区的实际，制定补充规定。
第十二条 本暂行规程由国家教育委员会负责解释。
第十三条 本暂行规程自公布之日起执行。