上海市人民代表大会常务委员会关于本市县级以下人民代表大会代表直接选举的实施细则
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于本市县级以下人民代表大会代表直接选举的实施细则
上海市人大常委会
（1983年9月12日上海市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表的名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 选举程序
第九章 代表的补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《直接选举的若干规定》），结合本市具体情况，制定本实施细则。
第二条 中国人民解放军驻沪部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席驻在区、县的人民代表大会代表。
第二章 选举机构
第三条 在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，设立区、县选举委员会；在乡、镇人民政府的领导下，设立乡、镇选举委员会，分别主持本级人民代表大会代表的选举。
县选举委员会指导乡、镇选举委员会的工作。
区、县选举委员会一般由十五人至二十一人组成，要有中国共产党、各民主党派、各人民团体和有关主管部门的代表参加。区、县选举委员会组成人员，由区、县人民代表大会常务委员会任命。
乡、镇选举委员会一般由九人至十三人组成，由县人民代表大会常务委员会任命。
第四条 选举委员会的职责任务是：
（一）制定本级人民代表大会代表的选举计划；
（二）规定选举日期；
（三）宣传《选举法》、《地方组织法》和《直接选举的若干规定》，训练选举工作人员；
（四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理选举中对于公布的选民名单有不同意见的申诉，并做出决定；
（五）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（六）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（七）受理对选举中违法行为的检举和控告；
（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第五条 区、县选举委员会设立办公室，由有关部门派人参加，内设秘书、联络、宣传、组织、选民登记、选举事务等组，分别负责有关选举的具体工作。
乡、镇选举委员会可设立精干的办事机构。
第六条 经区选举委员会批准，可以按照街道、企事业系统设立五至七人的选举工作组，作为区选举委员会的派出机构，负责指导所辖选区的选举工作。
选区成立选举工作小组，由有关单位派人参加，负责选区内的选举工作。
第三章 代表的名额和分配
第七条 区、县人民代表大会代表的名额：
人口不足二十万的，选代表七十五人至一百四十五人；
人口超过二十万不足三十万的，选代表一百四十五人至二百零五人；
人口超过三十万不足四十万的，选代表二百零五人至二百五十五人；
人口超过四十万不足五十万的，选代表二百五十五人至三百零五人；
人口超过五十万不足六十万的，选代表三百零五人至三百五十五人；
人口超过六十万不足七十万的，选代表三百五十五人至四百零五人；
人口超过七十万的，选代表四百零五人至四百五十五人。
第八条 乡、镇人民代表大会代表的名额：
人口不足一万的，选代表三十五人至七十五人；
人口超过一万不足三万的，选代表七十五人至一百零五人；
人口超过三万的，选代表一百零五人至一百三十五人。
第九条 区、县行政区域内的中央和市所属的机关、团体、企业、事业等单位每一代表所代表的人口数应多于区、县所属系统每一代表所代表的人口数。
第十条 中国人民解放军驻沪部队的代表名额，由所在区、县选举委员会根据驻军建制或人数与驻军的有关领导机关商定。
第四章 选区划分
第十一条 选区应在本行政区域内按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。选区的划分，要便于选民参加选举活动和选举的组织工作。
第十二条 选区的大小，按照每个选区选一名至三名代表划分。
县级和县级以下机关选区，每一代表所代表的人口数应和城镇选区每一代表所代表的人口数基本相等。
第十三条 选区的具体划分：
（一）机关、团体、企业、事业等单位，能产生一名以上代表的，可根据代表名额多少，单独划分一个或几个选区；也可由几个单位联合划为一个选区；
（二）市区街道和郊县城镇，按街道和镇划分若干个选区；选民少的机关、团体、企业、事业等单位也可和所在地居委会划为混合选区；
（三）郊县农村，按乡划分若干个选区；
（四）水上选民，不单独划分选区；有组织的船民，参加主管单位所在地的选举；无组织的船民，参加户口所在地的选举。
第十四条 设在乡、镇而不属于乡、镇人民政府领导的企业、事业单位的职工，可以只参加县人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇人民代表大会代表的选举。
第十五条 县人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业、事业单位的职工，参加县人民代表大会代表的选举，不参加市辖区的人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第十六条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都按选区进行选民登记。
年满十八周岁选民年龄的计算，以当地的选举日为标准。
第十七条 每一选民只能在一个选区进行选民登记。选民登记名册要与单位职工名册或户口簿等资料，反复核对，做到不错、不漏、不重复，保证每一个有选举权利的人都能依法行使选举权利。
（一）凡属机关、团体、企业、事业等（包括在同一区、县范围内的分属或下属）单位的职工、在校学生以及在上述单位做临时工、合同工或亦工亦农的人员均在所在单位进行选民登记。
（二）郊县的农民，在所在村（生产队）或社、队企业单位进行选民登记。
（三）没有工作单位的居民，在其户口所在住地进行选民登记。
（四）离休人员在原工作单位或接受管理单位进行选民登记。退休人员在户口所在地进行选民登记。
（五）中央各部门和各省、市、自治区驻沪办事机构中的工作人员，在所在单位进行选民登记。
（六）本市的外国领事馆、外国驻沪机构的中国籍职工，均在市人民政府指定的主管单位进行选民登记。
（七）户口在原居住地，现居住在本市的人员，一般应在户口所在地参加选举；在取得户口所在地的选民资格证明后，也可在现居住地进行选民登记，但选民证不得作为迁移户口的根据。
（八）户口已从原居住地迁出，现居住在本市而没有报进户口的，可在现居住地进行选民登记，但选民证不得作为申报户口的根据。
第十八条 选民小组的编划，以二十人至四十人为宜，小组长由选民推选。
第十九条 选民名单于选举日前三十天公布。
第二十条 无法行使选举权利的精神病患者，不列入选民名单，但应取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
间歇性精神病患者，有选举权利，病发时不行使选举权利，但应取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
第二十一条 无法行使选举权利的呆傻人员，不列入选民名单，但应取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
第二十二条 选民情况变动，应在选举日前两天予以补正、公布。
第二十三条 选民证由区、县选举委员会制发。
第六章 选民资格审查
第二十四条 依照《选举法》第三条的规定，经人民法院判决剥夺政治权利的人员，没有选举权和被选举权。
第二十五条 因反革命案或其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
第二十六条 依照《直接选举的若干规定》第五条，凡属下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举，除第三项外，一般采取委托有选举权的亲属或其原工作单位或住地选民代为投票，无亲属或其他选民可以委托的，在流动票箱投票。
第二十七条 选民名单公布后，如有不同意见或本人提出申诉时，选举委员会应认真研究，三日内作出答复。本人仍不服时，可向人民法院提出起诉。人民法院的判决为最后决定。
第七章 代表候选人的提出
第二十八条 代表候选人应在选民名单公布后按选区提名产生。
第二十九条 代表候选人的提名：
（一）中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，并由选举委员会推荐到有关选区；被推荐的代表候选人应参加该选区的选举；各政党、人民团体联合或单独推荐的代表候选人总名额，一般不超过本级人民代表大会应选代表总数的百分之
十五；
（二）在选民小组会上，选民一人提名，三人以上附议，可以推荐代表候选人；每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人名额，不得超过本选区应选代表的名额。
提名推荐时，应介绍代表候选人的情况。
第三十条 正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。
第三十一条 各级选举机构对于选民（三人以上附议）和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应当如实汇总上报，不得调换或增减。选举委员会汇总的代表候选人名单，于选举日前二十天按选区公布。
第三十二条 代表候选人名单公布后，应组织选民讨论，民主协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人，并于选举日前五天公布。
第三十三条 经过反复讨论、协商后，代表候选人仍然超过规定的名额，可进行预选，以得票多的为正式代表候选人，次序按票数多少排列。
第三十四条 正式代表候选人确定后，选举委员会应向选民介绍代表候选人的基本情况和主要事迹。推荐代表候选人的党派、团体或选民，也可以在选民小组会上介绍所推荐的代表候选人的情况。但在选举日须停止对代表候选人的介绍。
第八章 选举程序
第三十五条 投票选举时，可根据具体情况，分设若干投票站或召开选举大会进行选举。
第三十六条 投票日期从选举日起，一般为一至三天，特殊情况，经选举委员会同意，可适当延长。
第三十七条 投票站或选举大会，都必须由选举委员会委派的人员主持。选举前由选民推选监票、计票人员，同时向选民交待选举注意事项。
代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票和计票人员。
第三十八条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。凭选民证发给选票。选举一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或因残疾不能写选票的，可以委托他所信任的人代写。
第三十九条 选民如因生病、残废、分娩、不能离开生产岗位或在选举期间外出等情况，不能亲自到场参加投票的，可设流动票箱进行投票，也可以书面委托其他选民代为投票，但事先须经选举委员会或其派出机构认可。
第四十条 选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权，任何组织和个人不得加以干涉。
第四十一条 投票结束后，由监票、计票人员和选举委员会委派的人员，当场开票计票，将投票人数、票数加以核对，计算出选举结果，作出记录，由监票人签字，在当天宣布选举结果，并报选区汇总。因特殊情况不能在当天开票的，必须经过选举委员会批准，另订日期，召集选民小
组长和有关人员开票，并宣布选举结果。
各选区在计票结束以后，应向选民或者选民小组长公布选举结果，报告本选区选民数、参加选举人数、有效票数、废票数、当选代表得票数和未当选者的得票数。
第四十二条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。
第四十三条 代表候选人，必须获得选区全体选民过半数的选票才能当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选；如票数相等不能确定当选人，应当就票数相等的代表候选人重新投票。
获得过半数选票当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额，应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一，如仍选不足，暂作缺额处理。
第四十四条 选举委员会应根据《选举法》的规定，确认各选区的选举是否有效，并予以宣布。
第四十五条 区、县人民代表大会代表由区、县人民代表大会常务委员会发给代表证；
乡、镇人民代表大会代表由乡、镇选举委员会发给代表证。
第九章 代表的补选
第四十六条 代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止。
对因故出缺的代表名额可由原选区补选。补选时，应重新核对选民名单，对变动情况进行补正。代表候选人应根据多数选民的意见确定，在提名推荐、民主协商中意见比较一致的，也可在选举日前五天一次公布正式代表候选人名单。选举必须采取无记名投票方法，获得选区全体选民过
半数的选票，始得当选。
补选的代表，其任期到本届人民代表大会任期届满为止。
第十章 对破坏选举的制裁
第四十七条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对犯有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第十一章 附 则
第四十八条 本实施细则经上海市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过后施行。上海市第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《上海市区、县人民代表大会代表选举暂行实施细则》停止执行。
1983年9月12日
黑龙江省劳动保障监察条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省劳动保障监察条例
（2008年12月19日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第11号
《黑龙江省劳动保障监察条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年12月19日通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过的《黑龙江省劳动监督检查条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2008年12月19日
第一章 总则
第一条 为规范和加强劳动保障监察工作，依法保护劳动关系双方的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内对企业、个体经济组织、民办非企业单位、劳务派遣单位等用人单位（以下简称用人单位）实施劳动保障监察，适用本条例。
对职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、医疗保险定点医疗机构、医疗保险定点药品零售药店、工伤保险协议医疗机构实施劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内劳动保障监察工作。财政、工商、地税、公安、建设、教育、卫生等有关部门和社会团体应当根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门开展劳动保障监察工作。省农垦总局、森工总局负责垦区和国有森工林区内的劳动保障监察工作，业务上接受省劳动保障行政部门的指导和监督。
第四条 劳动保障行政部门可以委托劳动保障监察机构实施劳动保障监察。上级劳动保障监察机构指导下级劳动保障监察机构的工作。劳动保障监察机构应当配备与工作任务相适应的专、兼职劳动保障监察人员。劳动保障监察人员应当经过相应的培训，考试合格后方可上岗，具体办法由省劳动保障行政部门另行制定。
第五条 县级劳动保障行政部门根据劳动保障监察工作需要，可以在乡（镇）、街道、社区劳动保障事务所（工作站）配备劳动保障监察协管员。劳动保障监察协管员可以协助处理有关劳动保障监察事项，但不得实施行政执法。
第六条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。
第七条 劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察，任何组织、个人不得非法干预或者阻挠。
第八条 县级以上人民政府应当将劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。
第二章 监察事项与管辖
第九条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一） 劳动合同、集体合同订立和履行的情况；
（二） 用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定和禁止使用童工规定的情况；
（三） 用人单位遵守有关妇女、少数民族、残疾人、传染病病原携带者等人员公平就业规定的情况；
（四） 用人单位实施就业援助，执行就业、再就业规定的情况；
（五） 用人单位遵守和执行农民工工资保障规定的情况；
（六） 用人单位遵守国家有关台、港、澳人员在内地就业和外国人在中国境内就业规定的情况；
（七） 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（八） 用人单位招用人员办理招用备案手续和就业登记的情况；
（九） 用人单位遵守职业培训和招用技术工种规定的情况；
（十） 用人单位支付劳动者劳动报酬，给予经济补偿和执行最低工资标准的情况；
（十一） 用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（十二） 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况；
（十三） 医疗保险定点医疗机构、医疗保险定点药品零售药店、工伤保险协议医疗机构遵守有关医疗保险定点医疗服务、工伤保险协议医疗服务规定的情况；
（十四） 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十条 上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的劳动保障监察事项，也可以将本级管辖的劳动保障监察事项指定下级劳动保障行政部门查处；下级劳动保障行政部门对其管辖的劳动保障监察事项，认为需要上一级劳动保障行政部门实施监察的，可以提请上一级劳动保障行政部门实施监察。上级劳动保障行政部门可以调集本行政区域内的劳动保障监察力量开展集中监察。
第十一条 劳动保障行政部门对本行政区域内重大的案件可以实行指定管辖。劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
第十二条 对职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、医疗保险定点医疗机构、医疗保险定点药品零售药店、工伤保险协议医疗机构的劳动保障监察，由其所在地的县级以上劳动保障行政部门实施。
第十三条 劳动保障行政部门在实施劳动保障监察过程中发现案件不属于自己管辖的，应当在五个工作日内移送有管辖权的劳动保障行政部门管辖。对用人单位责任人欠薪逃匿涉嫌诈骗等犯罪的，应当移送公安机关。
第三章 监察方式与实施
第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查，定期书面审查，专项检查，接受举报、投诉以及劳动保障行政部门依法决定的其他形式进行。劳动保障行政部门应当加强劳动保障监察信息化建设，全面推行网格化的监察方式。
第十五条 劳动保障行政部门应当建立举报、投诉制度，向社会公布举报、投诉电话，设置举报、投诉信箱和电子信箱，指定人员受理举报、投诉。
第十六条 举报劳动保障违法行为，可以采用书面、口头、电话或者电子邮件等形式。鼓励实名举报。
第十七条 投诉劳动保障违法行为，应当向劳动保障行政部门递交投诉文书和合法权益受到侵害的相关证明材料。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障行政部门指定人员制作笔录，并由投诉人确认。
第十八条 劳动保障行政部门受理举报、投诉，应当自接到举报、投诉之日起五个工作日内依法作出是否受理决定。
第十九条 劳动保障行政部门对于有下列情形之一的，应当作出不予受理决定并告知举报、投诉人：
（一） 举报、投诉事项不属于劳动保障监察事项的；
（二） 举报、投诉事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起诉讼的；
（三） 举报、投诉人不能提供被举报、投诉用人单位的名称、住所以及合法权益受侵害的相关事实材料的；
（四） 举报、投诉事项不属于自己管辖的；
（五） 被举报、投诉的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在二年内未被劳动保障行政部门发现的。
第二十条 劳动保障监察人员进行调查、检查时，不得少于二人，着装整齐并应当佩戴劳动保障监察标志，出示有效的行政执法证件。
第二十一条 经劳动保障行政部门立案调查的案件因当事人逃匿、死亡、无法取得相关证据或者其他法定事由，致使调查无法进行的，经本级劳动保障行政部门负责人批准，中止案件的调查。中止调查的情形消除后，劳动保障行政部门应当恢复调查。调查期限自恢复调查之日起继续计算。
延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的，劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起三个工作日内书面告知投诉人。
第二十二条 劳动保障行政部门在劳动保障监察案件立案后经调查核实，对有下列情形之一的，可以撤销立案，有举报、投诉人的，应当告知举报、投诉人：
（一）违法情节轻微，且已改正的；
（二）违法事实不能成立的；
（三）被调查的用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，并且没有相关义务承受人的；
（四）不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；
（五）不属于劳动保障行政部门监察事项的；
（六）应当通过劳动争议处理程序解决或者已经申请调解、仲裁或者提起诉讼的；
（七）本条例第十九条第五项规定的情形；
（八）其他法律、法规或者规章规定应当撤销立案的情形。
第二十三条 劳动保障行政部门在调查拖欠劳动报酬的投诉时，投诉人对自己提出的主张，有责任提供证据。与投诉事项有关的证据属于用人单位管理的，用人单位应当提供。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供的，劳动保障行政部门应当根据投诉人提供的合法有效的证据材料认定事实，责令用人单位限期支付劳动报酬。
第二十四条 用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资、拒不缴纳社会保险费以及职业介绍机构骗取求职者中介服务费等拒不履行法定义务行为，或者转移财产、主要负责人逃匿的，经报请劳动保障行政部门主要负责人批准，可以查封、扣押其价值相当的财物。
劳动保障行政部门查封、扣押有关单位的财物时，应当通知有关单位相关人员到场，当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押的财物清单，并告知应当享有的权利。
第二十五条 实施查封、扣押的期限不得超过十五个工作日；案情复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长十五个工作日。
第二十六条 采取查封、扣押措施后，有关单位在规定期限内履行义务的，劳动保障行政部门应当立即解除查封、扣押；用人单位在规定期限内未履行义务的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以将查封、扣押的财物申请人民法院依法拍卖，所得款项用于依法支付劳动者的劳动报酬、经济补偿金、赔偿金、社会保险费等有关费用。
依照前款规定拍卖查封、扣押的物品所得的款项不足以支付劳动者的劳动报酬、社会保险费或者其他有关费用的，劳动保障行政部门应当向有关单位予以追偿；拍卖所得金额多于应支付数额的部分，应当退还有关单位。
第二十七条 劳动保障行政部门作出吊销许可证或者符合听证条件罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。
第二十八条 劳动保障行政部门应当建立劳动保障守法诚信档案及劳动保障诚信等级评价制度。有重大违反劳动保障法律、法规或者规章行为的，劳动保障行政部门可以通过媒体或者网络向社会通报违法单位及其法定代表人，并依照相关规定降低其诚信等级。
职业介绍机构应当按照劳动保障行政部门的要求，在其服务场所公布违法用人单位的名单和违法行为等有关情况。
第二十九条 各级人民政府应当建立有欠薪记录用人单位工资支付保障金制度。资金由有欠薪记录的用人单位交纳。保障金用于支付有欠薪记录用人单位应当支付的劳动报酬。
第三十条 各级人民政府应当逐步建立应急工资支付保障金制度。资金由各级人民政府承担。应急工资支付保障金用于垫付发生突发事件时用人单位暂时无力支付的劳动报酬。政府在垫付劳动报酬后应当依法向有关用人单位追偿。
第三十一条 对用人单位易造成重大经济损失等不利于监管的特定岗位，用人单位与劳动者可以在自愿、平等、协商一致原则下约定相应的责任事项，并自约定之日起三个工作日内到用人单位所在地的县级劳动保障行政部门备案。
县级劳动保障行政部门经备案审查，发现双方约定的责任事项违反有关法律、法规、规章规定或者显失公平的，应当责令予以改正。
第四章 法律责任
第三十二条 用人单位招（聘）用劳动者后，未按照规定办理招用备案手续和就业登记的，由劳动保障行政部门责令改正，并处一千元以下的罚款。
前款规定的劳动者不包括外国人和台、港、澳人员。
第三十三条 用人单位招（聘）用劳动者，扣押劳动者资格证件、学历证书、居民身份证等证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并按每扣押一人证件处以二百元的标准罚款。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十四条 用人单位招（聘）用劳动者，未建立职工名册、职工工资支付明细表的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 用人单位违法使用童工的，由劳动保障行政部门责令全部退回，并按照每使用一名童工每月五千元的标准处以罚款； 逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月一万元的标准处以罚款，并由有关部门吊销许可证或者撤销民办非企业单位登记。
前款期限不满一个月的，按照一个月计算。
第三十六条 用人单位无故拖欠或者克扣劳动者劳动报酬的，由劳动保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
第三十七条 用人单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款。
第三十八条 用人单位违法延长劳动者工作时间，侵害劳动者合法权益的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按照每人一百元以上五百元以下的标准处以罚款。
用人单位违反休息休假规定的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定责令其支付工资报酬。
第三十九条 职业介绍机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由审批机关吊销许可证：
（一）以提供虚假招聘信息等欺诈方式进行职业介绍活动的；
（二）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动的；
（三）出租、出借职业介绍许可证的。
职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并处一千元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十八条第二款规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并处二千元以上五千元以下的罚款。
第四十一条 职业技能培训机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由审批机关取消资格或者吊销许可证：
（一）发布虚假培训信息的；
（二）超出职业技能培训许可的业务范围从事职业技能培训活动的；
（三）非法颁发培训证书、结业证书、职业资格证书的；
（四）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取职业培训许可证的；
（五）出租、出借职业培训许可证的；
（六）恶意终止培训，骗取或者挪用职业培训经费的；
（七）其他违反有关职业技能培训法律、法规或者规章规定的行为。
第四十二条 职业技能考核鉴定机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由审批机关吊销许可证：
（一）超出职业技能鉴定许可的业务范围从事职业技能考核鉴定活动的；
（二）违反职业技能鉴定程序或者降低职业技能考核鉴定标准的；
（三）非法颁发职业资格证书的；
（四）其他违反国家有关职业技能考核鉴定法律、法规或者规章规定的行为。
第四十三条 未经劳动保障行政部门许可，擅自从事职业介绍的组织或者个人，由劳动保障行政部门或者其他主管部门依法予以取缔；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 医疗保险定点医疗机构、工伤保险协议医疗机构有下列行为之一，造成医疗保险、工伤保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令改正，追回损失基金，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由审查机关暂停或者取消其定点、协议医疗机构资格：
（一）将非参保人员的医疗费用由医疗、工伤保险基金支付的；
（二）将应当由参保人员承担的医疗费用计入医疗、工伤保险基金支付范围的；
（三）任意延长参保人员住院时间或者违规将一次连续住院行为分段计账的；
（四）虚假挂名住院或者接受参保人员挂床住院的；
（五）采取串换病种、串换药品等违法手段将不属于《国家基本医疗保险诊疗项目范围》和《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》的医疗项目和药品列入医疗、工伤保险基金支付的；
（六）使用虚假医疗病历、医疗报销凭证、票据等套取医疗、工伤保险基金支出的；
（七）采取其他违法手段骗取医疗、工伤保险基金支付的。
第四十五条 医疗保险定点零售药店有下列行为之一，造成医疗保险、工伤保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令改正，追回损失基金，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由审查机关暂停或者取消其定点零售药店资格：
（一） 采用以药易药、以药易物等违法手段销售未列入《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》范围内的药品或者其他物品的；
（二） 采用其他违法手段骗取医疗、工伤保险基金支出的。
第四十六条 用人单位有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处一千元的罚款：
（一）招（聘）用台、港、澳人员，未为其办理就业证或者未办理备案手续的；
（二）与招（聘）用的台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的。
用人单位冒用、转让台、港、澳人员就业证的，由劳动保障行政部门责令改正，并处一千元的罚款，该用人单位一年内不得招（聘）用台、港、澳人员。
第四十七条 用人单位或者外国人冒用、转让外国人就业证或者就业许可证书的，由劳动保障行政部门收缴外国人就业证和就业许可证书，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 用人单位使用劳务派遣劳动者，有以下情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款：
（一）将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议的；
（二）向被派遣劳动者收取费用的；
（三）将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的；
（四）在非临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用劳务派遣劳动者的；（五）设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
第四十九条 劳动保障监察人员有下列行为之一的，视其情节，由有关部门依法给予警告直至开除的行政处分：
（一）不认真履行工作职责，监管不力，造成重大违法案件发生的；
（二）不依法受理或者拖延、拒绝处理案件，损害当事人合法权益的；
（三）违反法定程序作出具体行政行为，侵害当事人合法权益的；
（四）违法实施行政处罚、行政强制措施或者其他执法行为，造成损失的；
（五）弄虚作假、滥用职权违法处理案件，谋取私利的；
（六）泄露案情和举报者，造成不良影响的；
（七）泄露用人单位商业秘密，造成损失的。
劳动保障行政部门和劳动保障监察人员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者合法权益的，依法承担赔偿责任。
第五十条 各级政府及其有关部门和工作人员非法干预或者阻挠劳动保障监察工作的，由有关部门依法给予行政处分。
第五章 附则
第五十一条 国家机关、事业单位、社会团体遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，由劳动保障行政部门根据职责，依照本条例实施劳动保障监察。
第五十二条 对无营业执照、许可证或者已被依法吊销营业执照、许可证，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例有关规定实施劳动保障监察，并及时通报有关部门予以查处。
第五十三条 本条例自2009 年4 月1 日起施行。一九九六年八月三十一日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《黑龙江省劳动监督检查条例》同时废止。
财政部、农业部关于下发《扶持粮棉大县发展经济专项贷款贴息办法》的通知
财政部 农业部
财政部、农业部关于下发《扶持粮棉大县发展经济专项贷款贴息办法》的通知
1995年2月11日，财政部、农业部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业厅（局）（不发深圳）；新疆生产建设兵团财务局、农业局：
根据国办发〔1994〕75号文的有关规定，特制定《扶持粮棉大县发展经济专项贷款贴息办法》（以下简称《办法》），现下发给你们，望遵照执行。
在贯彻执行《办法》过程中，部门之间应密切配合，互相合作，积极组织贷款，落实项目，切实用好、管好粮棉大县发展经济专项贷款。在《办法》的贯彻执行中发现问题要向财、农两部反映，及时加以解决。
附件：扶持粮棉大县发展经济专项贷款贴息办法
一、贴息的范围。中央财政只对经人民银行批准的扶持粮棉大县发展经济专项贷款予以贴息。
二、贴息的比例。中央财政只负责补贴1993年两次调整利率后的年利差2．34％（调整前年利率为8．64％，调整后年利率为10．98％）。在贴息期间，如果银行调整贷款利率，中央财政相应调整贴息比例。
三、贴息的年限。扶持粮棉大县发展经济专项贷款贴息的时间，确定为1994—1996年三年，即中央财政对这三年发放的该项贷款予以贴息。从发放此项贷款的当年开始，中央财政只对贷款的第一年贴息。
四、贴息款的下达。经批准的粮棉大县，要积极组织贷款。中央财政将依据各地农业厅（局）上报的农业银行贷款凭证（复印件），按贷款的实际发放数额和时间，将贴息款下拨有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。要求各地上报贷款凭证的时间为贷款当年的10月31日之前。财政贴息款列“支援农村生产支出”类的第112款“支援农村合作生产组织资金”。