关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见
教育部
教育部关于印发《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》的通知
（2001年10月25日）
教高〔2001〕5号
根据我国普通高等学校本科学科专业建设的实际情况和社会发展提出的新要求，我部制定了《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》，现印发你们，请认真贯彻执行，并将执行中的有关情况及时报告我部。
关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见
1998年，教育部颁布新的《普通高等学校本科专业目录》后，全国普通高等学校普遍进行了本科专业整理和学科专业结构调整工作，取得了明显成效。但是，面对经济全球化进程明显加快，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈的新形势，面对国家经济社会的发展和“十五”计划的实施，面对高等学校招生规模迅速扩大和高等教育体制改革的突破性进展，进一步调整普通高等学校学科专业结构已经成为今后几年高等教育改革和发展的迫切任务。当前，在高等学校学科专业建设中存在的主要问题是，国家未来发展急需的高新技术类专业人才、高层次经营管理人才供给不足；面向地方经济建设的应用性人才培养薄弱；新兴、边缘、交叉学科的建设和发展重视不够；一些学校重专业外延发展，轻专业内涵建设的倾向严重；高等学校主动适应社会变革需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。为了做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作，特提出以下原则意见：
一、新一轮学科专业结构调整是具有鲜明时代特征的全局性、战略性调整。要以主动适应我国经济结构战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争能力的需要为出发点，以发展高新技术类学科专业和应用型学科专业为重点，全面进行学科专业结构调整，深化教学改革，努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的高等教育学科专业和人才培养结构，形成与社会主义市场经济体制相适应的学科专业调整机制，促进高等教育适度超前发展。
二、新一轮学科专业结构调整要坚持解放思想，实事求是的原则，促进高等学校主动适应国家经济社会发展对人才培养提出的新要求。国家在建立和完善本科专业评估、提供招生就业信息服务和宏观调控制度的基础上，进一步扩大高等学校学科专业设置自主权。高等学校可根据《高等学校本科专业设置规定》，在《普通高等学校本科专业目录》外设置社会发展急需、已具备培养条件的本科专业。北京大学、清华大学等若干所国家重点建设高等学校，经教育部批准，可自主设置本科专业。
三、优先发展信息科学、生命科学、新材料科学等高新技术类本科专业。有条件的高等学校要根据国家和地方当前发展重点和长远发展战略的需要，优先增加上述本科专业的布点，加快其人才培养。已经设置这些专业的高等学校，要加强专业建设，充实办学条件，提高办学水平和教学质量；优先发展适应加入WTO急需的金融、法律、贸易等类本科专业，着力提高培养质量。
四、大力发展与地方经济建设紧密结合的应用型专业。随着我国高等教育规模的扩大以及产业结构调整步伐的加快，社会对高层次应用性人才的需求将更加迫切。高等学校尤其是地方高等学校，要紧密结合地方经济建设发展需要，科学运用市场调节机制，合理调整和配置教育资源，加强应用型学科专业建设，积极设置主要面向地方支柱产业、高新技术产业、服务业的应用型学科专业，为地方经济建设输送各类应用性人才。
五、鼓励高等学校积极探索建立交叉学科专业，探索人才培养模式多样化的新机制。跨学科设置交叉学科专业，是培育和发展新兴学科的重要途径，也是国际上许多发达国家本科专业建设的共同趋势。鼓励有条件的高等学校打破学科壁垒，在遵循学科专业发展规律和人才培养规律的基础上，积极开展跨学科设置本科专业的实验试点，整合不同学科专业的教学内容，构建教学新体系。要深化专业设置、学籍管理制度改革，进一步完善学分制；探索跨专业、跨院系、跨学校选课制；建立健全第二学士学位、主辅修制等教学管理制度，形成高校人才培养多样化的新格局。
六、提倡部分高等学校，尤其是国家重点建设高等学校进一步拓宽专业口径，灵活专业方向。本科教育应更加注重素质培养。高等学校尤其是国家重点建设高等学校要淡化专业意识，拓宽基础，加强素质教育和能力培养。在符合人才培养规律的前提下，鼓励并支持有条件的高等学校按照《普通高等学校本科专业目录》中的二级专业类设置相关专业或按二级专业类组织招生。在考虑到就业需要的情况下，高等学校可以在宽口径专业内灵活设置专业方向。
七、重视人文社会学科专业的建设和发展。高等学校要进一步提高对人文社会科学在推动国家发展和社会进步中所处地位及重要作用的认识，优化人文社会科学专业人才培养结构，在稳定人文社科基础学科专业并不断提高其人才培养质量的同时，积极开办应用文科专业和新兴人文社科专业。进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。
八、要求高等学校加强传统学科专业的改革和改造。传统学科专业的改革、改造是高等学校学科专业建设的重点和难点。在发挥传统学科专业师资力量强、办学经验丰富、教学资源充裕等优势的同时，要不断更新其教学内容、改革课程体系。鼓励高等学校加大使用信息科学等现代科学技术提升、改造传统学科专业的力度，实现传统学科专业新的发展。
九、积极推进西部高等学校学科专业发展，完善西部地区高等教育学科专业结构体系。国家在政策上继续对西部地区高等学校增设专业予以倾斜，加强对西部高等学校学科专业结构调整的规划、指导和支持。
十、采取切实有效措施，保证国家艰苦行业、国防军工以及部分基础学科专业发展所需人才的培养。国家继续支持建立一批上述专业人才培养基地。有关部门（单位）、地方和高等学校应增强全局意识，对具有雄厚实力和办学特色的上述专业，要保证投入，加强建设，提高质量，不断满足国家建设和社会发展对该类人才的实际需要。
十一、各级地方教育行政部门要把本地区高等学校人才培养纳入地区整体经济社会发展计划的大系统中，做好人才预测和统筹规划。在本科专业的设置和管理上，要严格标准、规范程序、加强监督和检查。各高等学校应在国家和地方政府的指导下，从本校的性质、办学定位、服务面向和实际办学条件出发，深入调研、科学论证、合理规划，切实做好学科专业建设和调整工作。同时，在学科专业发展上，要努力探索，形成自主、自检、自律的良性运行机制。
东营市人民政府办公室关于印发东营软件园入园企业优惠政策的通知
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营软件园入园企业优惠政策的通知
二OO八年四月二日
东政办发〔2008〕9号
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
《东营软件园入园企业优惠政策》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东营软件园入园企业优惠政策
为吸引国内外软件开发与服务企业进入东营软件园创业,发展壮大我市软件产业,特制定以下优惠政策。
第一条 入园企业按照规定享受国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发〔2000〕18号)和国家其他有关鼓励软件产业发展的优惠政策。
第二条 对入园前已享受完“两免三减半”优惠政策的入园企业,自入园之日起3年内,企业所得税地方留成部分,由东营经济开发区给予全额扶持。
第三条 企业入园后有以下情形的,由东营经济开发区给予奖励:自行开发的产品被认定为软件产品的,一次性奖励企业1万元;认定为软件企业的,一次性奖励企业2万元;认定为国家重点软件企业的,一次性奖励企业5万元。
第四条 鼓励和支持软件出口型企业申请CMM(CMMI)认证。对通过认证的软件企业,由东营经济开发区分别给予10-50万元补贴。
第五条 鼓励企业对其自行研究、开发的软件申请专利和自主知识版权,其申请费用由东营经济开发区给予50%补贴。
第六条 对合同期在5年以上的入园企业,为软件开发所购置关键设备的贷款,由东营经济开发区给予一定贴息。关键设备在30万元以下的(个人独资企业或合伙企业为5万元),可以一次或分次计入管理费用,不再提取折旧。
第七条 东营经济开发区每年免费为入园企业提供一个上网端口。
第八条 优先推荐符合条件的入园企业申报政府扶持软件企业发展的各类科技计划项目和扶持资金。
第九条 入园软件企业引进人才不能按照正常手续调动的,按柔性流动人才办理,其在东营期间的个人身份、工龄、保险等按照《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》(东发〔2004〕13号)中关于引进人才的政策办理。
第十条 入园企业引进的高层次人才和紧缺专业人才的未成年子女,由市教育部门优先及时安排入学就读,并由有关部门协助办理落户手续。
第十一条 博士后出站后到软件园工作或创业的,享受《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》(东发〔2004〕13号)中规定的有关补贴及优惠政策。
第十二条 对在入园软件企业内工作2年以上并作出突出贡献的中高级人才,经申报和认定,由东营经济开发区给予一定奖励。
第十三条 入园软件企业的经营者和高层管理人员在企业收入所缴纳的个人所得税的地方留成部分,前三年由东营经济开发区给予全额奖励,第四年、第五年给予50%的奖励。
第十四条 软件园为已获得双软认定的软件企业的主要创业人员提供一套免房租高级人才公寓,免费租期为2年;为其他专业技术人员和经营管理人员提供廉租公寓。
第十五条 入园企业可获得园区内软件学院提供的订单式人才培训服务和企业内训服务,由东营经济开发区按不高于学员人数5%的比例对符合条件的优秀学员予以学费补贴。
第十六条 对入园软件企业租用东营经济开发区在软件园内投资建设的开发和办公用房在100平方米以内的,其房租给予减免。具体为:第一年房租按50%收取,第二年房租按30%收取,第三年免收房租。
第十七条 对在2010年底以前购置东营经济开发区在软件园内投资建设的房产进行经营的软件企业给予一定优惠。
第十八条 积极推荐入园企业开发的优秀软件产品和服务项目进入政府采购目录。由政府投资的重大信息化工程和应用系统,优先考虑由软件园内企业承担。
第十九条 入园企业可以通过申请,免费或优惠使用园区设立的公共技术平台相关资源、设备和服务。
第二十条 对于国内外知名软件企业入驻软件园,可以特事特办、一企一议、一事一议。
第二十一条 本优惠政策由东营经济开发区管委会负责解释。
关于切实做好2009年普通高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实国家资助政策有关工作的通知
教育部
教育部关于切实做好2009年普通高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实国家资助政策有关工作的通知
教财〔2009〕15号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
2009年全国普通高等学校招生录取工作正在进行。再过一段时间，高校新生将陆续入学。为确保2009年高校家庭经济困难新生顺利入学、安心学习、正常生活，现就切实做好有关资助工作通知如下：
一、进一步统一思想，充分认识做好学生资助工作的重要意义
全面贯彻落实高校资助政策体系，确保家庭经济困难学生顺利入学并完成学业，是在教育领域贯彻落实科学发展观，保障和改善民生、促进教育公平，办好人民满意的教育的基本要求；是维护高校乃至社会稳定大局，保障广大学生尤其是家庭经济困难学生切身利益的具体体现。当前，受国际金融危机影响，我国经济发展面临巨大困难和严峻挑战，广大人民群众尤其是困难群体的生活受到直接影响；10月，我国将迎来国庆60周年庆典，维护社会和谐与稳定的任务十分繁重；同时，今年也是我国历史上普通高校招生人数最多的一年，将有大量家庭经济困难学生进入高校就读。这些新情况和新问题使2009年高校家庭经济困难学生资助工作难度进一步加大、任务更加繁重。但是，无论遇到多么大的困难，国家促进教育公平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。各地教育行政部门、各高校要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，以高度的责任感和神圣的使命感，扎实做好高校家庭经济困难学生尤其是新生的资助工作，确保家庭经济困难学生“应助尽助”。
二、开通“绿色通道”，确保畅通无阻
“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的最直接、最有效的措施。今年各公办和民办普通高校在招生录取工作结束后，要尽快全面了解录取新生的家庭经济状况，重点掌握生源地为汶川等地震灾区、南方洪涝灾区学生的家庭受灾情况，有针对性地提前做好资助工作预案。要在新生入学时，对家庭经济确实困难的新生开通“绿色通道”，确保其顺利报到注册、入学就读；要进一步完善“绿色通道”实施办法，细化操作程序；要加强对“绿色通道”工作的组织领导，校内各有关部门要分工负责，密切配合，责任落实到人、落实到每一个工作环节，以确保“绿色通道”畅通无阻。
三、采取切实有效措施，将各项资助工作做细做实
各地教育行政部门要按照2009年全国学生资助工作会议要求，积极配合当地财政、银监等部门和有关金融机构，大力推进、扎实做好生源地信用助学贷款工作，力争在贷款学生人数和贷款金额上有大的突破；高校要继续认真做好高校国家助学贷款工作并积极配合做好生源地信用助学贷款工作，确保家庭经济困难学生尤其是新生“应贷尽贷”。新生和在校学生秋季学期开学后，各高校要按照高校资助政策体系的要求，认真做好其他各项资助工作：要总结经验、完善办法，按照客观公正、公平公开的原则，做好家庭经济困难学生的认定工作；切实做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放；努力增加校内勤工助学岗位，积极引导、合理组织家庭经济困难学生参加勤工助学活动；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。
四、突出重点，密切关注特别困难学生群体的学习和生活
各地教育行政部门、各高校在全面做好家庭经济困难新生和在校生资助工作的同时，要继续密切关注汶川地震受灾学生、今年云南地震和南方洪涝灾区受灾学生的学习和生活，将来自这些灾区的家庭经济困难学生全部纳入国家助学金资助范围；积极协调经办银行为其办理生源地信用助学贷款或高校助学贷款；对符合规定条件的特别困难学生，要减免学费、提供特殊困难补助。
对烈士和优抚对象子女、孤残学生、少数民族学生中家庭经济特别困难的学生要更多地给予特殊的关心和帮助。通过采取上述资助措施，确保他们安心学习，正常生活。
五、加大宣传力度，务求资助政策家喻户晓
各地教育行政部门、各高校要充分认识做好资助政策宣传工作的重要性和必要性，突出重点，把握节奏，创新形式，加大力度，扎实做好高校资助政策的宣传工作。
各地教育行政部门要在地方党委和政府的领导下，积极争取当地宣传部门的理解和支持，引导当地受众广、影响大的报纸、电台、网络等新闻媒体正面宣传国家资助政策，不要报道负面甚至是极端事例；要重点把握高校招生录取和新生入学两个关键的时间节点，在高校招生录取高峰期，要全面宣传各项高校资助政策和措施，在新生入学时，要重点宣传“绿色通道”制度，使家庭经济困难新生及其家长解除后顾之忧，安心到校报到；要选派专人组成资助政策宣讲团，在行政区域内分片开展资助政策宣讲活动，使国家资助政策进村入户；有条件的地方，可与当地电信部门联系，利用手机短信或手机报等形式开展资助政策宣传，务求做到人人皆知。
各高校要高度重视资助政策宣传工作，切实加强领导，精心组织落实；向新生发放录取通知书时，必须按照要求同时寄送《高等学校学生资助政策简介》宣传手册，务必做到人手一册；要充分利用招生简章、校园网、新生热线电话等形式，宣传本校资助家庭经济困难学生的各项政策和措施。
六、强化监督检查，确保资助工作取得实效
8月15日至9月15日，我部将继续开通资助工作热线电话，接受政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。各省级教育行政部门、各高校也要开通高校学生资助热线电话，安排专人接听、解答、处理。对于影响面大、敏感程度高的投诉问题，要及时向上级教育行政部门报告。请各省级教育行政部门于7月31日前，将本地高校资助工作热线电话的号码和开通时间通过传真形式报全国学生资助管理中心，传真号码：010-66092141。
今年秋季开学后，我部将会同有关部门适时组成专项检查组，对各地开通热线电话、各高校执行“绿色通道”制度和落实其他各项资助政策的情况进行检查。
请速将本通知转发至所属各公办和民办全日制普通高等学校。
中华人民共和国教育部
二○○九年七月十四日