深圳经济特区高层楼宇消防管理暂行规定
广东省深圳市政府
深圳经济特区高层楼宇消防管理暂行规定
深圳市政府
第一条 为保障人民生命财产的安全，保证深圳经济特区（以下简称特区）现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》，结合特区的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于十层以上（含十层）住宅和建筑高度超过二十四米的其他民用建筑。高屋楼宇内各用户，均应遵守本规定。
第三条 已投入使用的高层楼宇，凡不符合消防安全标准的，应按公安消防监督机关（以下简称消防机关）发出的《火险隐患整改通知书》的要求进行整改。
第四条 各高层楼宇管理处应根据消防控制中心管辖范围，配备专职消防管理人员。
消防管理人员由十八至四十五岁、具有高中以上文化程度、身体健康、品行优良，经使用单位审查合格，并经一定的消防业务培训取得《消防人员证书》者担任。
消防管理人员在管理处的领导和在消防机关的业务指导下进行工作。
第五条 专职消防管理人员的职责是：
（一）开展防火宣传，普及消防知识；
（二）执行规章制度，进行防火安全检查，纠正消防违章，整改火险隐患；
（三）监护动火作业；
（四）管理消防器材设备；
（五）负责管理好消防控制中心，并实行二十四小时监控，保证各项装置时刻处于良好状态；
（六）接收火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速启用消防安全设施进行扑救。
第六条 用户众多或功能复杂的综合性楼宇，应实行防火责任制，由各用户的经理或行政负责人为防火责任人，在消防机关和大厦消防管理人员的指导下，负责做好各自所属范围的防火安全工作。其职责是：
（一）执行有关消防法规，落实各项防火安全措施；
（二）建立岗位防火责任制度，经常考查员工防火安全工作情况；
（三）督促员工安全用火、用电、按规定管理好易燃易爆危险物品；
（四）定人、定时、定措施消除火险隐患；
（五）定期组织检查维修保养消防器材设备；
（六）积极协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。
第七条 楼梯、走道和出口，必须保持畅通无阻，任何单位或个人不得占用或封堵。
第八条 必须妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散指示和事故照明设施。
第九条 各用户严禁经营和贮存烟花炮竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品。
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第十条 各用户在防火分区范围装修面积50ｍ 以下的，由大
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厦管理处负责审核；超过50ｍ 的，应报消防机关审核，经批准后方可施工。
装修应采用不燃或难燃材料，使用易燃或可燃材料的，必须经消防机关批准，
按规定进行防火处理。
第十一条 各用户进行室内装修，需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。
第十二条 已具备使用管道液化石油气条件的各用户，严禁使用瓶装液化石油气。
第十三条 需要进行烧焊等动火作业的，应向消防机关提出申请，经批准后，在大厦消防管理人员的监护下，方可作业。
第十四条 高层楼宇内的客房、酒吧间、咖啡厅、餐厅、音乐厅和商场等公共场所，应设安全疏散示意图，用中文和英文加以说明。
第十五条 有下列情形之一的，分别情况，处责任单位二千至五千元罚款，处防火责任人和直接责任人一百至五百元罚款，处住户一百至一千元罚款，可并处十日以下行政拘留：
（一）占用或封堵楼梯、走道或安全疏散出口的；
（二）封闭或损坏安全疏散指示、事故照明设施或消防标志的；
（三）不按规定使用瓶装液化石油气的；
（四）乱拉、乱接电器线路的；
（五）擅自挪用灭火工具、器材或消防备用水源的；
（六）未办理申报审批手续即进行动火作业的；
（七）烧焊、用火、用电作业，防火安全保障措施不落实的。
第十六条 有下列情形之一的，责令停止作业，并分别情况，按每平方米10—20元处以罚款，处防火责任人（或单位主要负责人）二百至五百元罚款，处住户二百至五百元罚款，可并处十日以下行政拘留：
（一）未办理申报审批手续即进行室内装修的；
（二）室内装修所用材料不符合防火要求，不进行防火处理的；
第十七条 擅自改变消防设施功能的，或不按消防机关发给《火险隐患整改通知书》的要求进行整改的，责令停业整改，并分别情况，处单位二千至五千元罚款，处防火责任人（或单位主要负责人）五百至二千元罚款，处住户一百至一千元罚款，情节严重的并处十日以下行政拘留。构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各用户必须服从消防机关和楼宇管理处消防工作人员有关防火方面的管理，刁难、辱骂或以暴力、威胁等手段妨碍消防监督工作人员依法执行职务的，分别情况，处有关单位负责人或直接责任人五百至二千元罚款，情节严重的并处十五日以下行政拘留，直至依法追究刑事责
任。
第十九条 对违反本规定的单位和个人实施处罚的，由市公安消防机关裁决。当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内向市公安局申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议裁决之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月29日
关于中学共青团工作几个具体问题的规定
共青团中央 教育部
关于中学共青团工作几个具体问题的规定
1980年9月10日，共青团中央 教育部
全国在校中学生有5900万人，他们是实现四个现代化的重要后备力量。中学生正处在长身体、长知识、逐步形成世界观的时期，搞好中学生的思想政治教育，直接关系着青少年的健康成长。当前，广大中学生思想状况的主流是好的、向上的。但是，由于林彪、“四人帮”的毒害，社会上封建主义、资产阶级和小资产阶级思想的腐蚀，在部分青少年思想品德等方面还存在着不少问题；而我们对于在新时期如何有效地针对青少年的特点进行思想政治教育工作，还缺乏经验。因此，改进和加强中学的思想政治教育工作，是一项重要而迫切的任务。
中学共青团工作是学校教育的一个重要组成部分。中学团组织是团结教育青少年学生的核心，是党联系青少年学生的纽带，在学校的思想政治教育工作中，担负着光荣而艰巨的任务。为了加强中学共青团工作，充分发挥团组织在中学思想政治教育工作中的作用，现将几个具体问题，作如下规定：
一、学校团组织应在党支部和上级团委的领导下，同班主任密切配合，协助党组织和学校行政进行思想政治工作。教育团员起模范作用，带动同学努力完成学习任务，成为德、智、体全面发展的社会主义新人。团组织要认真搞好调查研究，经常主动地汇报学生的思想动态和团的工作情况，取得党支部和学校行政的具体指导和帮助。
教育部门和各中学的党组织、行政领导要关心和支持团的工作，要有一名领导同志分管。学校党组织要定期研究团的工作，听取团的工作汇报，把团的工作列入议事日程，切实加强领导。学校党支部和行政讨论研究学生的思想政治教育工作，决定学生工作的重大问题时，应吸收团委（总支）书记参加。对于学生思想教育问题，有关部门要注意征求和听取共青团组织的意见。
二、建设一支又红又专的团干部队伍，是当前加强中学共青团工作的关键。各地教育部门和团委要共同做好中学团干部的配备和培养提高工作。
1．要配好团的干部。中学团的专职干部编制统一列入学校行政编制。团的专职干部应从政治思想好、作风正派、热爱团的工作，并具有一定组织能力和相当大专毕业文化水平的青年党团员教师或干部中选任。对现有的团干部，凡不及大专文化水平的，要给他们创造条件，通过自学或进修等，逐步达到大专水平。
城市和县镇所属的完全中学应配备专职团干部一名。规模较小的中学，可配备兼职团干部。为了便于工作，专职团干部最好兼任一些课，每周不超过四节。对兼职团干部，要酌情减少其教学或行政工作，以保证有必需的时间做团的工作。过去各省、市、自治区，已确定有团干部编制的，一般可维持现状；没有确定学校团干部编制的，应按本规定的精神尽快配齐。
2．中学团委（总支）书记的管理与使用，相当于所在学校的中层干部。为了更好地发挥党的助手作用，校团委（总支）书记，凡符合条件的尽可能兼任学校党支部委员，或准予列席有关的会议，阅读有关文件。
3．要保持团干部的相对稳定，以利于积累经验，提高团的工作水平。基层团干部的任免、调动，由区（县）教育部门党委批准，并征求区（县）团委的意见，由学校报区（县）团委备案，做到随缺随补。团干部离开团的工作时，要根据本人情况，妥善安排他们的工作。对转移到教学岗位的团干部，要给他们一定时间进修业务，以适应教学工作的需要。各地教育部门、团委和学校领导要从思想、学习、工作、生活各方面关怀团的干部，帮助他们解决实际困难，鼓励他们做好工作。对于从事共青团工作成绩显著的干部应予以表彰。在调整工资、评选先进、评定职称时，应同其他教师、干部一律对待。
4．认真做好团干部的培训工作。各级团校要有计划地开办中学团干部培训班。团委可适当利用寒暑假训练中学团干部或组织经验交流。
学校团干部应该热爱本职工作，钻研团的业务，增强事业心和责任感，不断提高自己的政治思想水平和业务能力，努力成为青年工作的内行和专家。
三、学校共青团组织为了教育学生，需要经常开展各种教育活动，所需的经费，学校应根据具体情况，本着勤俭节约和讲求实效的原则，给予解决。学校团委组织开展勤工俭学活动的收入，应适当提取一部分作为团组织的活动经费。具体实施办法由各省、市、自治区团委和教育厅（局）研究制定。
本规定原则上也适用于中等专业学校。
泸州市城市规划管理规定
四川省泸州市人民政府
泸州市城市规划管理规定
第24号
《泸州市城市规划管理规定》已经2002年8月16日市人民政府第45次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 肖天任
二○○二年八月二十四日
泸州市城市规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市规划建设管理工作，建设具有泸州特色的现代化城市，改善生产、生活环境，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省<城市规划 法>实施办法》及国家有关法律法规，结合泸州市实际，制定本规定。
第二条 在泸州市城市行政区域内制定和实施城市规划，在泸州市城市规划区内进行各项建设活动，应遵循有关法律、法规和本规定。
第三条 本规定所称的城市规划区是指经四川省人民政府批准的《泸州市 城市总体规划》所确定的区域；本规定所称的建设是指新建、扩建、改建建筑工程、市政工程、管线工程等一切地上地下建筑物、构筑物，以及整治江河、改变地形地貌等活动。
第四条 泸州市规划建设局是泸州市城市规划行政主管部门，统一管理本市行政区域内的城市规划工作，并直接负责城市规划区内的规划管理工作。
第五条 泸州市城市规划委员会指导泸州市城市规划工作，协调、决定泸州市城市规划实施过程中涉及的重大问题。
泸州市城市规划委员会专家组对泸州市城市规划的重大问题提供技术咨询。
第二章 城市规划的编制和审批
第六条 城市规划包括总体规划和详细规划，在总体规划的基础上编制分区规划。
第七条 城市总体规划、分区规划由市人民政府负责领导和组织编制，市城市规划行政主管部门负责具体的组织编制工作。根据城市规划编制工作的需要，有关单位应当无偿提供编制过程所必需的基础资料。
第八条 城市控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制。
城市修建性详细规划由市城市规划行政主管部门根据分区规划或者控制性详细规划所确定的技术要求，组织有关单位和部门进行编制。
专业规划方案（包括消防、人防、市政、环卫、园林绿地、城市生态环境与保护、防洪、各类管线等）在市城市规划行政主管部门的指导下由有关专业部门组织编制，纳入城市总体规划编制。
第九条 市城市规划行政主管部门应掌握城市建设的动态，根据建设时序，有计划地组织编制城市规划，并根据社会经济发展状况，进行版本清理，适时修改城市详细规划，并报市人民政府审批。
第十条 城市规划实行分级审批。
（一） 城市总体规划报省人民政府审批；
（二） 城市分区规划、控制性详细规划报市人民政府审批；
（三） 城市修建性详细规划报市城市规划行政主管部门审批；
（四） 单独编制的城市专业规划的审批，除国家和省明确规定的以外，报市人民政府审批；
第十一条 市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规 划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案，但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，应经市人民代表大会或常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。
第十二条 在实施城市详细规划中涉及不兼容的城市用地性质、总体布局和主要路网调整的，须报市人民政府审批；涉及建筑平面布局、建筑造型，满足规范规定的技术指标调整，由市城市规划行政主管部门根据城市经济和社会发展需要进行审批。
第三章 城市开发原则
第十三条 城市的开发建设必须坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行”的原则。符合城市的经济发展和城市建设时序要求，统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益，按照城市规划集中成片建设，限制零星开发。
第十四条 城市开发强度应符合详细规划的指标要求及相关规范规定的要求。
第十五条 城市旧城改建，应当遵循“综合整治，合理利用，调整布局，统一规划，成片开发”的原则，对布局不合理的各类工业企业要进行迁建，对不符合级差地租原则的单位企业也要逐步迁出。总体规划中已确定迁建的单位，不得在原地扩建。
第四章 建设用地规划管理
第十六条 城市规划区内建设项目的选址和布局必须符合城市规划、土地利用规划、防洪规划，建设单位须取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》和《建设工程规划许可证》后方能进行建设。
在城市规划区范围内的商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地的规划管理，按市政府另行制定的办法执行。
第十七条 建设单位或个人持《建设用地规划许可证》和其他批准文件及有关资料，向土地管理部门申请办理土地使用手续。
第十八条 在城市规划区范围内进行国有土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划，附具市城市规划行政主管部门提供的用地规划设计条件及附图，作为土地使用权出让合同的组成部分。
第十九条 任何单位和个人在城市规划区范围内确需对已取得使用权的土地改变其使用性质和原规划要求的，应向市城市规划行政主管部门申报，经同意后，变更《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。 第二十条 《建设项目选址意见书》有效期为半年；《建设用地规划许可证》有效期为一年；超过时限没有办理用地手续的自动作废。但确因正当理由不能办理用地手续的，可以提前一月向市规划部门办理一次延期手续。
第二十一条 市城市规划行政主管部门划定的用地（拆迁）红线范围是建设单位的建设责任和义务范围，建设单位须严格依照规划部门所批准的总平面布置图组织实施，完善用地（拆迁）红线范围内规划部门所批准的所有建设内容（包括道路、市政、绿化、环卫设施等）和所有拆迁任务。
第二十二条 市城市规划行政主管部门可以根据城市规划建设发展的需要以及城市规划区用地的实际情况，对城市规划区范围内的土地使用提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
任何单位和个人都必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
第二十三条 建设项目的用地形状应相对规整。
第五章 建设工程规划管理
第二十四条 建设项目的规划管理以《泸州市城市总体规划》和分区规划为依据，按照城市专业规划和详细规划执行。
第二十五条 城市建设必须保护具有历史纪念意义以及具有文化、艺术和科学价值的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹等，符合《泸州历史文化名城保护规划》要求。
第二十六条 《泸州市城市总体规划》及详细规划确定的城市风貌保护区、保护线、风景点，由市城市规划行政主管部门划定保护范围；涉及文物保护单位，由文物保护行政主管部门和市城市规划行政主管部门共同确定其保护范围，报市人民政府审批。
第二十七条 已按详细规划建成的居住区，不得插建、扩建任何建筑，对现有居住区内不符合规划要求的工业、仓储、市场等建筑物，应有计划地进行调整。
第二十八条 未经市城市规划行政主管部门同意，不得擅自改变建筑物的性质，确需改变的，应在改变之前持相应的报告、图纸资料和有关主管部门的意见报市城市规划行政主管部门审批。
第二十九条 凡涉及取水、供水、排水、防洪、能源、消防、通讯、广播 电视、环境保护、文物保护、卫生防疫和交通等方面的建设项目，须由市城市规划行政主管部门会同有关部门审查，确定建设地点、建设方案和用地规模。
第三十条 城市道路的坐标、标高以及控制红线宽度，必须依据城市规划进行确定，不得随意变更。确需调整的，事前须报请市城市规划行政主管部门进行审批；重大调整，须报市人民政府进行审批。
第三十一条 建设单位和个人的建设项目设计方案必须报市城市规划行政主管部门审批。
第三十二条 建设项目施工前须将其建筑施工图报市城市规划行政主管部门核准。
第三十三条 《建设工程规划许可证》签发后，建设单位应在六个月内开工，逾期不开工的，《建设工程规划许可证》自行失效，确因正当理由不能开工的，可提前一个月申请延期，准予延长开工时间不超过六个月。
第三十四条 领取《建设工程规划许可证》后，建设单位、施工单位应按 照《建设工程规划许可证》的要求和核准的施工图施工，不得擅自更改；如确需修改，涉及建筑位置、面积、层数、高度、使用功能和立面造型的，必须报市城市规划行政主管部门批准。
第三十五条 建设单位凭《建设工程规划许可证》办理施工手续，开工前，必须报市城市规划行政主管部门验线，经审核无误后方可施工。
建设单位或个人待工程基础施工完毕后，应及时通知市城市规划行政主管部门派员复验建筑基线，经确认坐标、标高无误，签发《建设项目放线图》后，方可继续上部工程施工。
第三十六条 建筑工程在进行外装饰前，应将外装饰方案和外装饰材料样品报经市城市规划行政主管部门审查认可后方可进行外墙装饰。
第三十七条 凡属20米以上街道两侧的建设工程和重要地段的建设工程规划设计方案，应由3个或3个以上的具有相应设计资质的设计单位设计出至少3个以上方案进行公开比选。
第三十八条 各符合规划设计要求的参选设计方案由市城市规划行政主管部门组织评审组进行公开评审，按无记名投票方式进行评选，以得票过半的方案作为中选方案，中选方案还应按照评审组的评审意见作进一步修改完善。
第三十九条 设计方案必须严格满足规划设计要求通知书和相关规范规定的要求，重要公共建筑的夜景灯饰工程设计应同步进行。
第四十条 设计方案有效期为一年，逾期自动作废。
第六章 罚 则
第四十一条 根据《城市规划法》第四十条、《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十五 条，在城市规划区内，有下列行为之一，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市城市规划行政主管部门责令限期改正，并处违法工程造价5-20%的罚款。
(一) 未取得《建设工程规划许可证》进行建设的；
(二) 改变《建设工程规划许可证》及其附件、附图所确定的内容进行建设的；
(三) 买卖、转让《建设工程规划许可证》进行建设的；
(四) 利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的；
(五) 其它违反城市规划进行建设的。
第四十二条 根据《城市规划法》第四十条、《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十六条，下列建筑，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。
（一） 超越建筑红线部份进行建设的；
（二） 占用通道、绿化或临街开敞部份进行建设的；
（三） 擅自加层增加建筑面积的；
（四） 擅自改变使用性质，严重影响城市规划的；
（五） 其它违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的。
泸州市城市规划区内，违法建设单位在收到处罚通知，仍继续施工的，由市人民政府责成市城市规划行政主管部门强制执行或由市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本规定其他规定的，由市城市规划行政主管部门按照《 城市规划法》、《四川省城市规划法〉实施办法》予以处罚。
第四十四条 建设单位的违法建设和遗留问题未处理前，市城市规划行政主管部门停止审批违法建设单位的其他工程项目的建设申请。
第四十五条 当事人对市城市规划行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。但在复议或诉讼期间当事人必须执行停建等行政决定。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关依法申请人民法院强制执行 。
第七章 附 则
第四十六条 本规定具体应用中的问题由市城市规划行政主管部门负责解释。涉及城市规划管理中的技术要求，由市城市规划行政主管部门按相关的规范规定结合泸州市的实际情况制定。
第四十七条 本规定自公布之日起施行。