安徽省人大常委会


淮南市煤炭市场管理条例


(1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
1994 年10月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭市场管理，维护煤炭市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进煤炭市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内以交易为目的，从事煤炭营销、储存、运 输的单位或个人，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府工商行政管理部门是全市煤炭市场管理的主管部门 ，负责本市行政区域内煤炭市场的监督检查和管理。
技术监督、物价、公安、税务等有关部门应当按照各自职责，加强对煤炭市场的监督检查。
第四条 各级政府要加强对煤炭交易市场的规划和建设工作。
政府鼓励单位和个人以多种形式开办煤炭市场，谁投资，谁受益；收取的规费用于市场的建设和管理。
第五条 交易双方在交易过程中应当遵守自愿、公平、诚实、信用的商业原则，自觉服从市场管理。
第二章 营销管理
第六条 开办煤炭市场，必须到工商行政管理部门领取国家工商行政管理局颁发的《市场开办登记证》。
第七条 从事煤炭营销的单位和个人，必须持有市工商行政管理部门颁发的《营业执照》。
第八条 经过市工商行政管理部门办理登记手续的中介组织和经纪人，可进入煤炭市场开展中介服务。
第九条 从事煤炭营销的单位和个人，必须按有关规定接受法定质检部门对其货物进行检验，取得合法的煤炭质量检验报告单。
第十条 煤炭销售实行明码标价，按质论价，成交价由供需双方协商议定。
第十一条 煤炭市场的交易活动，除即时清结者外，必须使用国家工商行政管理部门制定的经济合同示范文本依法签订书面合同。
第十二条 煤矿的煤矸石需要销售的，只能直接销售给用户，其他单位 和个人不得从事煤矸石的经营。
第十三条 严禁下列掺杂使假行为：
(一)将煤矸石、炉渣或其它杂物掺入原煤中销售；
(二)煤矸石与原煤未经分离混装出井后，不经筛选直接销售；
(三)原煤与煤矸石混堆销售；
(四)在经营和运输过程中，故意注水或其它人为制造虚吨位；
(五)其它掺杂使假行为。
第十四条 凡支持、包庇、纵容掺杂使假行为者，视为掺杂使假共同行为人。
第三章 监督检查
第十五条 监督检查部门依法行使下列职权：
(一)按照规定程序依法询问经营者、利害关系人和证明人，并可要求提供证明材料或其他资 料；
(二)查询、复制经营者的有关协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料，但应为经营者保密；
(三)依法要求铁路、水路、公路、金融等有关部门协助查处煤炭营销中的违法案件；
(四)不定期对商品煤质量进行抽检；
(五)监督检查营销活动中的其它违法行为。
第十六条 有下列行为之一者，由监督检查部门依法查处：
(一)无照或无证经营的；
(二)利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；
(三)用不正当经营手段侵害经营者或消费者利益的；
(四)欺行霸市、强买强卖的。
第十七条 监督检查部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件，佩戴执法标志。
第四章 法律责任
第十八条 有本条例第十三条所列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，视情节轻重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销营业执照。
第十九条 属于下列行为的，由监督检查部门视情节给予处罚：
(一)有本条例第十六条第(一)项所指行为的，予以取缔，没收非法所得。
(二)有本条例第十六条第(二)项所指行为的，责令追回所骗财物，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
(三)有本条例第十六条第(三)项所指行为的，处以一万元以上十万元以下的罚款，有非法所得，予以没收。
(四)有本条例第十六条第(四)项所指行为的，没收非法所得，没收物品，并处一万元以上五万元以下的罚款。
除按前款规定处罚外，监督检查部门还可视情节给予通报批评，责令停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第二十条 有本条例第十三、十六条所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由监督检查部门依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十一条 罚没款和没收货物的变价款，应全额上缴财政。
第二十二条 对拒绝、阻挠监督检查部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 监督检查部门工作人员在执行职务时，有滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿等违法违纪行为的，由其主管部门给予行政处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。市人民政府可 依据本《条例》制定实施办法。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。

湖北省人民政府


湖北省节能监测管理暂行办法
湖北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强节能监测，推动节能降耗工作，根据国务院《节约能源管理暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内所有使用煤炭、电力、燃油等能源的企、事业单位及机关、团体和个人，均应服从节能监测管理。
第三条 本办法所称节能监测，是指按规定程序经批准的节能监测机构和省经济委员会（以下简称省经委）委托的检验机构，依据国家及省有关节约能源的法规、规章和技术标准，对用能单位能源利用状况进行监督、检测，对浪费能源的行为提出处理意见等活动的总称。

第二章 监 测 机 构
第四条 省经委负责全省节能监测的组织管理工作。节能监测的具体工作，由按规定的程序批准并取得节能监测资格的监测机构负责。
第五条 省、地、市州现有的节能监测中心（站），经省经委会同省技术监督部门进行资格认证合格，发给节能监测资格证书后，方可开展节能监测工作。上述节能监测中心（站）为事业单位。
没有设置节能监测站的地、市及主要耗能行业的节能监测工作，由省经委委托有关检验机构负责。
第六条 节能监测中心（站）的主要职责是：对用能单位能源利用状况实施监测，对能源利用不合理或浪费能源的单位提出改进意见；接受有关部门和单位的委托，对固定资产投资项目进行合理用能的评价；开展节能监测技术咨询、研究和人员培训；参与本地区节能监测计划（规划）
及节能监测标准和技术规范的制定等。
地、市、州现有节能监测站接受地区行署和市、州人民政府节能管理部门领导，业务上接受省节能监测中心指导。
第七条 节能监测站的具体业务范围，由省经委根据国务院《节约能源管理暂行条例》和本办法的规定，按照合理使用力量、发挥技术优势的原则确定。
第八条 节能监测机构，应逐步配备与节能监测工作相适应的基本测试仪器设备。监测用车是节能监测专用设备，不得调作他用。

第三章 节能监测的实施
第九条 节能监测的主要内容包括：检测、评价合理用热、合理用电、合理用油状况；协助技术监督部门对供能质量进行监督、检测；对节能产品的耗能指标进行抽查、验证；对用能产品的耗能及与产品耗能有关的工艺、设备、网络等技术性能进行检测、评价；对国家已公布淘汰的机
电产品，监督其更新改造。
第十条 节能监测机构实施节能监测，应提前向被监测单位发出《监测通知书》，通告具体时间、内容和要求。
被监测单位接到《监测通知书》后，应按要求做好准备工作，在监测机构实施节能监测时，应提供与监测有关的技术资料和必要的工作条件。
第十一条 节能监测结束后，监测机构应从监测结束后的一个月之内，向被监测单位及其主管部门和节能管理部门提交监测报告。
第十二条 对监测结果达不到技术考核指标的被监测单位，由节能管理部门向被监测单位发出《限期整改通知书》，并规定复测或复查时期。《限期整改通知书》抄送被监测单位的主管部门。
第十三条 限期整改的单位经复测或复查仍不合格的，由当地节能管理部门根据监测机构提供的复测或复查报告，向被监测单位征收节能基金。节能基金的征收管理和使用办法，按省经委、财政厅、劳动人事厅、工商银行联合下发的《湖北省工业、交通企业实行能源、原材料消耗奖惩
试行办法》（鄂经字[1987]79号）的规定办理。
第十四条 固定资产投资项目（含技术改造项目），在立项、报批时，应有该项目能源利用的论证报告。
第十五条 节能监测工作人员，必须忠于职守，奉公守法，依法办事，严格按照监测技术标准和规范实施监测，并做好各项监测数据的原始记录。

第四章 附 则
第十六条 本办法应用中的有关问题，由湖北省经济委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1990年12月16日