中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法》的通知
动植物检疫总所
中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法》的通知
（总检植字〔１９９３〕４号）
各口岸动植物检疫局、植物检疫所、植物检疫实验所：
现将《中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法
一九九三年二月九日
附件：
中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法
第一条 为做好出境植物、植物产品和其他检疫物（以下简称出境检疫物）的检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三章有关规定，制定本办法。
第二条 在《中华人民共和国进出境动植物检疫商品对照表》－－植物检疫部分项下所列检疫物以及出境动物产品，如进口国家或地区有植物检疫规定要求的，或货主申报要求出具植物检疫证书的，出境前应实施植物检疫。货主或其代理人必须提前向口岸动植物检疫机关报检，未经检疫，不准出境。
第三条 货主或其代理单位的报检员按进出境植物检疫报检单位注册登记制度和报检员管理办法，持报检员证向有关口岸动植物检疫机关报检。
报检时间一般应在检疫物出境前十天办理。需作熏蒸处理的，应在十五天前报检。
报检员报检时应按照规定填写报检单并加盖报检单位公章，同时提交贸易合同、信用证副本以及有关单证、函电等。
第四条 出境检疫物的检疫依据：
1．输往与我国有政府间双边植物检疫协定或合作谅解备忘录的国家，按照协定
和备忘录的有关条款实施检疫；
2．贸易合同、信用证有明确检疫条款的，按条款要求作针对性检疫，并要符合
输入国家或地区的有关检疫规定；
3．合同或信用证未订明具体检疫条款的，可参照输入国家或地区禁止进境的植
物危险性病、虫、杂草名单和禁止进境物名单以及有关规定实施检疫；
4．中国规定的有关植物检疫要求。
国外货主开出的信用证，如检疫要求与合同、双边植物检疫协定或进口国家的检疫规定不符时，由有关口岸动植物检疫机关确定能否接受或提出修改意见，并通知货主或其代理人。
第五条 口岸动植物检疫机关派员到出境检疫物贮存场所实施检疫时，货主或其代理人必须在场，并提供往返车辆、辅助人力和用具，负责搬移、开拆、倒包、恢复包装等。
贮存场所应具备存放出境检疫物的条件，符合检疫管理的要求。同时，出境检疫物应备货充足、包装完好、唛头标记明显。
第六条 对生产、加工条件要求严格或包装特殊的出境检疫物，根据需要，口岸动植物检疫机关可在出境检疫物生产、加工的现场实施检疫。
第七条 口岸动植物检疫机关依法实施检疫时，按规定开采并扦取样品，样品由货主无偿提供。采样后，应出具采样证明，样品带回实验室进行检验和鉴定。
样品的留存期一般为半年，以备查或复检。易腐、易变质或速冻的出境检疫物，可根据不同情况掌握留存时间或不留存样品。
验余样品由货主在规定时间内取回。过期不领取的，由口岸动植物检疫机关按规定核销。
第八条 出境检疫物的现场和室内检疫检验，按国家动植物检疫机关制定的有关出境检疫操作规程执行。
尚无检疫操作规程的出境检疫物，参照一九七四年原农林部印发的《对外植物检疫操作规程》执行。
第九条 出境检疫物需作熏蒸等除害处理的，由口岸动植物检疫机关核准的有关单位进行，执行熏蒸等除害处理的单位必须接受口岸动植物检疫机关的监督管理和除害效果检测。
第十条 口岸动植物检疫机关在植物检疫证书上签署的检疫日期至出境检疫物出境的日期，即检疫有效期。
植物产品，检疫有效期为21天。
辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆地区在每年冬季（11月1日至翌年3月底）检疫的，检疫有效期可适当延长，但不得超过35天。
输入国家或地区对植物检疫证书签发日期有效期限有特别规定的，按该国或地区的规定执行。
第十一条 出境检疫物运至出境口岸时，出境口岸动植物检疫机关按下列规定办理：
1．从产地原车（含陆运、空运、海运）直运出境的，由出境口岸动植物检疫机
关验证放行；
2．出境检疫物到达出境口岸，超过检疫规定有效期限的，需向出境口岸动植物
检疫机关重新报检；
3．出境检疫物到达出境口岸后需改换包装或拼装；更改输入国家或者地区，更
改后的输入国家或者地区又有不同检疫要求的，均须向出境口岸动植物检疫机关重新报检。
第十二条 经检疫合格或经除害处理合格的出境检疫物，由口岸动植物检疫机关签发检疫证书和检疫放行通知单准予出境。
报检员持口岸动植物检疫机关签发的植物检疫证书副本、检疫放行通知单或加盖检疫放行章的报关单，向海关办理出境手续。
由内地（起运地）口岸动植物检疫机关检疫的转关出境检疫物，当地海关口岸凭动植物检疫机关签发的放行通知单办理验放。
未经国家动植物检疫机关批准，口岸动植物检疫机关不得为未经检疫装运出境的检疫物补发各种格式的检疫证书。
第十三条 外贸、运输、保险等有关部门，应将出境检疫物在国外交付时因检疫性病虫害引起的争议及处理情况，及时反馈有关口岸动植物检疫机关。
第十四条 装运出境检疫物的集装箱，应在验箱合格后装货，报检员应在报检单上注明箱号，以便出具植物检疫证书。
第十五条 对输往港澳地区的出境检疫物及边境互市贸易的出境检疫物，可结合各口岸实际情况，参照本办法执行。
广州市行政执法协调规定
广东省广州市人民政府
广州市行政执法协调规定
广州市人民政府令第6号
《广州市行政执法协调规定》已经第12届91次市政府常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
广州市行政执法协调规定
第一条 为有效解决本市各级行政主体之间的行政执法争议，建立和完善行为规范、运转协调、权责明确的行政执法体制，促进依法行政，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市有关行政主体在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中所发生的争议的协调，适用本规定。
前款所称行政主体包括具有行政执法权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 市、区、县级市人民政府法制机构负责行政执法协调的具体工作。
第四条 行政执法协调应当依据法律、法规及规章，并参照有关行政规范性文件的规定进行。
法律、法规及规章之间的冲突按照《中华人民共和国立法法》规定处理。
法律、法规、规章和行政规范性文件规定不明确的，行政执法协调应当按照有利于科学、合理配置行政权，提高行政效率和效能的原则进行。
第五条 行政执法协调的范围包括行政主体履行职责过程中发生的下列情形：
(一)两个或者两个以上行政主体对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；
(二)两个或者两个以上行政主体认为法律、法规、规章和行政规范性文件与其职能有关的规定不明确或者对其理解不一致的；
(三)两个或者两个以上行政主体对同一种事项或行政违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等事项进行协调的；
(四)行政主体依法应当协助、配合其他行政主体的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；
(五)行政主体依法应当移送行政违法案件而不移送，或者移送后有关行政主体应当受理而不受理的；
(六)其他需要进行协调的事项。
第六条 下列情形不适用本规定：
(一)不涉及对法律、法规、规章和行政规范性文件的理解和适用的一般行政管理事务争议；
(二)一个行政主体内部的争议；
(三)行政主体与行政相对人发生的争议；
(四)法律、法规和规章对行政执法争议的协调有其他规定的。
第七条 市行政主体之间，市行政主体与区、县级市行政主体之间，不同区、县级市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议的协调由市人民政府法制机构负责。
同一区、县级市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议的协调由区、县级市人民政府法制机构负责。
国家部委、省派驻我市的行政主体与我市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议，我市行政主体认为需要协调的，由市人民政府负责向省人民政府请示处理。
第八条 发生本规定第五条规定情形的，争议各方应当依法自行协调。自行协调不成的，争议的任何一方行政主体均可书面向政府法制机构提请协调。提请协调的公文应当载明：争议的事项、相关法律依据、自行协商的情况、本单位的意见等内容。
政府法制机构认为存在本规定第五条情形的，可以主动进行协调；
公民、法人或者其他组织认为存在本规定第五条情形的，可以书面向政府法制机构建议协调。
第九条 政府法制机构对属于本规定第五条规定情形需要进行行政执法协调的，应当向相关行政主体发出《行政执法协调通知书》及相关材料；对不属于本规定第五条规定情形的，应当告
知提请协调的有关行政主体或者提出建议的公民、法人或者其他组织。
第十条 行政执法协调涉及到的相关行政主体应当在收到《行政执法协调通知书》之日起七个工作日内向政府法制机构报送下列材料：
(一)关于协调事项的情况说明；
(二)有关法律、法规、规章或者行政规范性文件的文本；
(三)对争议事项的意见；
(四)需要提交的其他有关材料。
第十一条 政府法制机构进行行政执法协调，应当召开协调会议，充分听取有关行政主体的意见，有关行政主体负责人应当参加；协调可能涉及到行政主体职能变更时，应当通知编制主管部门参加。
第十二条 政府法制机构进行行政执法协调后，应当按以下情况处理：
(一)经协调，相关行政主体就有关事项形成一致意见的，经相关行政主体书面确认并报本级人民政府同意后，制作《行政执法协调意见书》；
(二)经协调，相关行政主体未能就有关事项形成一致意见的，报本级人民政府决定。
行政执法争议一方涉及到政府法制机构的，由本级人民政府决定。
第十三条 由本级人民政府决定的行政执法协调事项，政府法制机构应当根据政府的有关决定制作《行政执法协调决定书》，以政府名义印发执行。
第十四条 《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》自发布之日起生效，有关行政主体应当执行。
《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》应当发送相关行政主体以及编制主管部门，编制主管部门确定有关行政主体的职能时，应当按照《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》所确定的事项执行。
因公民、法人或者其他组织建议所引起的行政执法协调，政府法制机构还应将协调结果书面告知有关建议人。
经行政执法协调涉及行政主体职能变更的，有关行政主体应当依照《广州市政府信息公开规定》的规定向社会公开。
第十五条 政府法制机构制作的《行政执法协调意见书》应当报本级政府备案。
第十六条 《行政执法协调意见书》、《行政执法协调决定书》生效之前，涉及争议的行政主体应当依法继续履行职责。
第十七条 政府法制机构在行政执法协调过程中，发现行政主体在行政执法中存在问题的，应当向有关行政主体提出意见或者建议；对于两个或者两个以上行政主体共同存在的问题，应当及时组织有关部门进行研究，确定解决或者改善的办法。
政府法制机构在行政执法协调过程中，认为有关法律、法规或者规章的规定不明确或者不完善的，应当按照法定程序提请该法律、法规或者规章的制定机关进行解释或者提出修改建议；认为有关规范性文件的规定不明确或者不完善的，应当按照规范性文件管理的有关规定处理。
第十八条 《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的法律依据发生变化的，有关行政主体应当依据新的法律依据执行，并书面告知原进行行政执法协调的政府法制机构；有关行政主体认为产生新的争议的，可依照本规定另行提起行政执法协调。
第十九条 有关行政主体对存在的争议不自行协调或者不提请政府法制机构协调，相互推诿造成严重后果的，由行政监察机关追究主管人员和其他责任人员的行政责任；触犯刑法的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 政府法制机构负责监督《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的执行。
行政主体不执行已经生效的《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的，政府法制机构应向本级政府报告，由本级政府给予通报批评，必要时可以向有关行政主体发出督察令，并建议行政监察机关对主管人员和其他责任人员追究行政责任。
第二十一条 市人民政府法制机构应当加强对全市行政执法协调工作的指导和监督检查。
市人民政府法制机构在监督检查过程中，发现下级人民政府及其法制机构作出的《行政执法协调决定书》、《行政执法协调意见书》错误的，应当提出纠正建议报市人民政府决定。
政府法制机构发现有关行政主体自行协调错误的，应当责令其纠正。
第二十二条 市人民政府法制机构可以根据实际需要，制定本规定的实施细则。
第二十三条 本规定自2006年3月1日起施行。