农业部


农业部关于印发《中国名牌农产品管理办法》的通知

农市发[2007]28号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的精神，我部组织制定了《中国名牌农产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月十三日

　　中国名牌农产品管理办法

　　第一章　总 则

　　第一条　为规范中国名牌农产品的评选认定工作，加强对中国名牌农产品的监督管理，实施农业品牌化发展战略，提高中国农产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称中国名牌农产品是指经评选认定获得“中国名牌农产品”称号，并获准使用“中国名牌农产品”标志的农产品。

　　第三条　中国名牌农产品的发展实行“企业为主、市场导向、政府推动”的机制。

　　第四条　中国名牌农产品评选认定工作坚持“自愿、无偿、客观、公开、公正、公平”的原则。

　　第五条 各级农业行政主管部门应当加强对中国名牌农产品的培育，并在政策、资金等方面予以扶持。

　　第二章　组织管理

　　第六条　农业部成立中国名牌农产品推进委员会（以下简称名推委）, 负责组织领导中国名牌农产品评选认定工作，并对评选认定工作进行监督管理。

　　名推委主任由农业部主管农产品质量工作的副部长担任，成员由农业部相关司局的司局级领导组成。

　　第七条　名推委下设办公室，办公室设在农业部市场与经济信息司，具体负责中国名牌农产品评选认定的组织协调和日常工作。

　　办公室主任由农业部市场与经济信息司司长担任，成员由农业部市场与经济信息司和相关司局业务处室人员组成。

　　第八条　名推委聘请有关专家组成评审委员会，负责中国名牌农产品的评审工作。

　　第九条　各省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门负责本行政区域内中国名牌农产品的组织申报、推荐和监督管理工作。

　　第三章 申　请

　　第十条　申请中国名牌农产品称号的申请人，应具备下列条件:

　　（一）具有独立的企业法人或社团法人资格，法人注册地址在中国境内；

　　（二）有健全和有效运行的产品质量安全控制体系、环境保护体系，建立了产品质量追溯制度；

　　（三）按照标准化方式组织生产；

　　（四）有稳定的销售渠道和完善的售后服务；

　　（五）近三年内无质量安全事故。

　　第十一条　申请“中国名牌农产品”称号的产品，应具备下列条件:

　　（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

　　（二）在中国境内生产，有固定的生产基地，批量生产至少三年；

　　（三）在中国境内注册并归申请人所有的产品注册商标；

　　（四）符合国家标准、行业标准或国际标准；

　　（五）市场销售量、知名度居国内同类产品前列，在当地农业和农村经济中占有重要地位，消费者满意程度高；

　　（六）质量检验合格；

　　（七）食用农产品应获得“无公害农产品”、“绿色食品”或者“有机食品”称号之一；

　　（八）是省级名牌农产品。

　　第十二条　申请人应当向所在省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门提出申请，并提交申报材料。

　　第四章 评选认定程序

　　第十三条　中国名牌农产品实行年度评审制度。

　　第十四条　省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门负责申报材料真实性、完整性的审查。符合条件的，签署推荐意见，报送名推委办公室。

　　第十五条　名推委办公室组织评审委员会对申报材料进行评审，形成推荐名单和评审意见，上报名推委。

　　第十六条　名推委召开全体会议，审查推荐名单和评审意见，形成当年度的中国名牌农产品拟认定名单，并通过新闻媒体向社会公示，广泛征求意见。

　　名推委全体委员会议审查公示结果，审核认定当年度的中国名牌农产品名单。

　　第十七条　对已认定的中国名牌农产品，由农业部授予“中国名牌农产品”称号，颁发《中国名牌农产品证书》，并向社会公告。

　　第五章 监督管理

　　第十八条　“中国名牌农产品”称号的有效期为三年。

　　第十九条　在有效期内，《中国名牌农产品证书》持有人应当在规定的范围内使用“中国名牌农产品”标志。

　　第二十条　对获得“中国名牌农产品”称号的产品实行质量监测制度。获证申请人每年应当向名推委办公室提交由获得国家级计量认证资质的检测机构出具的产品质量检验报告。名推委对中国名牌农产品进行不定期抽检。

　　第二十一条　《中国名牌农产品证书》持有人有下列情形之一的，撤销其“中国名牌农产品”称号，注销其《中国名牌农产品证书》，并在三年内不再受理其申请：

　　（一）有弄虚作假行为的；

　　（二）转让、买卖、出租或者出借中国名牌农产品证书和标志的；

　　（三）扩大“中国名牌农产品”称号和标志使用范围的；

　　（四）产品质量抽查不合格的，消费者反映强烈，造成不良后果的；

　　（五）发生重大农产品质量安全事故，生产经营出现重大问题的；

　　（六）有严重违反法律法规行为的。

　　第二十二条未获得或被撤销“中国名牌农产品”称号的农产品，不得使用“中国名牌农产品”称号与标志。

　　第二十三条　从事中国名牌农产品评选认定工作的相关人员，应当严格按照有关规定和程序进行评选认定工作，保守申请人的商业和技术秘密，保护申请人的知识产权。

　　凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十四条　除本办法规定的中国名牌农产品评选认定工作机构外，未经批准，其他任何单位和个人不得进行中国名牌农产品的评选认定活动。

　　第六章 附　则

　　第二十五条　《中国名牌农产品标志管理办法》由农业部另行制定。

　　第二十六条　本办法由农业部负责解释。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。


山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知

鲁政办发〔2007〕78号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。对安全生产督查、检查发现的重大安全生产隐患和问题，由省政府安委会下达《重大安全隐患整改指令书》，督促各市政府和省有关部门限期整改，是省政府加强安全生产工作的一项重要举措。各级、各部门要高度重视，认真对待，严格落实。要通过实施重大安全隐患整改指令督办制度，进一步推进安全生产监督管理、隐患排查治理及重大安全生产问题的解决，严防各类重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月七日

山东省重大安全隐患整改指令
督办制度暂行规定

　　为进一步落实政府安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责，认真解决安全生产方面存在的重大问题，及时消除重大安全隐患，防止重特大事故发生，确保我省安全生产形势持续稳定好转，根据安全生产法律法规和省政府要求，特制定本暂行规定。

　　一、《重大安全隐患整改指令书》（以下简称《整改指令》）由省政府安委会负责下达给各市政府和省有关部门。各市政府和省有关部门负责整改落实，省政府安委会办公室和有关方面负责抓好督查。

　　二、《整改指令》所指的重大安全隐患，是指国务院安委会、国务院有关部门对我省提出的安全生产督查、检查整改意见，省委、省人大、省政府、省政协、省政府安委会在安全生产督查、检查过程中，发现并提出的重大安全生产隐患整改意见。

　　三、各市政府和省有关部门接到《整改指令》后，分别由主要领导和“一岗双责”涉及的分管领导签收。签收后要立即按照《整改指令》的要求进行落实整改。属于市政府和省直部门安全生产监管工作中存在的问题，主要领导同志要亲自研究部署解决，分管领导同志要靠上去抓整改落实。属于直接管理、行业管理或属地管理的生产经营单位存在的重大安全隐患，要依法督促其制定整改方案，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，并负责跟踪督查，确保在《整改指令》规定的期限内完成整改任务，并确保整改期间的生产安全。

　　四、对存在重大安全隐患不能确保安全生产的企业，政府部门要依法暂扣其有关行政许可证照，责令企业立即停产整改。对存在重大安全隐患整改无望的企业，安监、质监、煤炭、煤监、工商、国土资源、环保、公安以及行业管理等部门要依法吊销其相关行政许可证照，坚决予以关闭。

　　五、重大安全隐患整改结束后，要组织专家进行论证和验收，停产整改企业经验收合格后方可恢复生产。整改情况连同专家论证意见经《整改指令》签收人审核签字后报省政府安委会。

　　六、对因为整改工程投资特别巨大或整改工程特别重大和复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大安全生产隐患和问题，市政府和省有关部门要向省政府安委会书面说明情况，并承诺整改期限。在整改期间，要采用明确具体责任人严盯死守等非工程措施，确保安全。对不按照《整改指令》进行整改的，要当做事故来对待，由省政府安委会派出调查组，按照“四不放过”的原则严肃查处，确保重大安全生产隐患和问题及时得以整改。

　　七、收到《整改指令》的市政府和省直部门，对于直接监管的企业，要立即责成有关职责部门下达执法整改文书，督促存在安全隐患的单位限期整改；并将安全生产督查、检查的时间、地点、内容、发现的问题以及督促整改的情况，作出书面记录，采用录音、录像、照相等手段留下详实证据。

　　八、对于下一级政府和部门监管的企业，市级政府和省直部门要参照省里的做法，向下一级下达整改指令。

　　九、本规定自下发之日起施行。