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房地产权属变更案例评析

作者：宋飞（网络游魂） 本文原载葵花法律论坛

1994年10月，某外国一家跨国公司来华投资，在某市兴办了一家外商独资企业。1995年1月，在某市一次国有土地使用权拍卖出让会上，获取某市一地块的土地使用权。随后进行房地产开发，于1996年3月在该地块上建起商住楼一座，共8层。其中，最底一层承租给某国有商场二至五层卖给七家公司商住，六至八层留作自用。后以此自用的三层作抵押向某银行贷款。但因逾期不能偿还贷款，某银行申请法院变卖该三层房地产，后该三层由另外四家公司购买。
问：该外商独资企业自获取该地块使用权，至商住楼六至八层变卖，按照房地产法的规定，应办理哪些房地产权属变更手续？

答：1.获取该地块使用权，应向市土管部门申请土地使用权变更登记，经市土管部门核实，由市政府颁发土地使用权证书。
2.在该地块上建起商住房,应凭土地使用权证书向市房管部门申请房屋所有权登记,由市房管部门核实并颁发房屋所有权证书.
3.将楼房二至五层卖给七家公司商住,应向市房管部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所用权证书向市土管部门申请土地使用权变更登记,经市土管部门核实,由市政府更换或更改房屋所有权证书.
4.将自用的六至八层作抵押向银行贷款,企业应与银行持土地使用权证书和抵押合同,到市房管部门办理抵押登记.
5.六至八层被变卖后,企业应按照房地产变更登记的程序,持法院判决文书为购买方的四家公司办理土地使用权和房屋所有权的过户登记.

点评：房地产权属变更一向是一项让购房者和开发商头疼的事情。以上这个案例虽然旧了一点，希望能给想弄清登记程序的人们指点迷津。

作者简介：宋飞,1980年12月11日生, 毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作.曾在法律图书馆网发表论文《人治与法治的较量-兼论德治》、《从一案看劳动教养制度的存废》、《试论国有资产流失与法律规制》、《周??与》、《盖尤斯与》、《格老秀斯法学思想研究》、《制定法、成文法概念比较研究》、《宪法定义新论》、《试论我国法学教育的现状问题与对策》、《对12起处罚决定被撤销的复议案的法理分析》、《公司法与劳动法竞业禁止原则之比较》、《试论公司监事制度》；译作《中国传统哲学与争端解决》、《美国诉微软案》、《屠宰场案的负面影响》。


民航局


民用航空器维修人员合格审定的规定
民航局


目 录

第一章 总 则
第二章 维修人员执照
第三章 检验人员执照
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 依据
为了加强对民用航空器维修人员的管理，保证民用航空器持续适航和飞行安全，根据国务院1987年5月4日发布，6月1日起施行的《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，制定本规定。
第二条 定义
（一）维修人员：本规定中的维修人员是指民用航空器维护人员、修理人员和维修检验人员。
（1）维护人员：指直接对民用航空器及其动力装置、螺旋桨（旋翼）、机载设备、系统和零部件等进行维护、保养、定期检修（包括小修理、小改装）的人员。
（2）修理人员：指直接对民用航空器及其动力装置、螺旋桨（旋翼）、机载设备、零部件等进行修理、翻修或机体结构检修、重大改装的人员。
（3）维修检验人员：指对民用航空器按本条（一）项（1）、（2）目所列的维护或修理进行检验的人员。
（二）直接维修管理人员：指民用航空器使用和维修单位的工程技术、质量保证和生产管理部门的负责人及其下属各级在技术文件上有签署权的人员。
第三条 适用范围
凡从事民用航空器维护、修理、维修检验和直接维修管理的人员适用本规定。
第四条 执照种类
（一）维修人员执照；
（二）检验人员执照。
第五条 执照的主管部门
中国民用航空局（以下简称民航局）航空器适航司负责维修人员执照和检验人员执照（以下简称执照）的颁发、监督、检查和管理工作。
第六条 对外国颁发的维修人员证件的认可及外籍维修人员管理
（一）持有外国政府适航主管部门颁发的维修人员证件的外籍人员，如欲在中国境内从事维修、放行、检验或者进行有关维修管理在中国登记的民用航空器，须经民航局适航管理部门对其进行资格和所持证件的审查、颁发认可证后，方能从事相应的工作。
（二）不持有外国政府适航主管部门颁发的维修人员证件的外籍人员，如欲在中国境内从事维修、放行、检验或进行有关维修管理在中国登记的民用航空器，应持有该人员所在国政府适航主管部门颁发的等效证明，经民航局适航管理部门审核、颁发认可证后，方能从事相应的工作。
（三）任何外籍人员如欲在中国境内从事维修、放行、检验或进行有关维修管理在中国登记的民用航空器，均可按本规定向民航局适航管理部门提出申请，经考试合格后获得中国民用航空局颁发的民用航空器维修人员执照。
（四）任何外籍人员在中国境外从事维修、放行、检验或进行有关维修管理在中国登记的民用航空器，应符合民航局颁发的《维修许可审定》（ＣＣＡＲ－145）的有关要求。
第七条 执照的存放
持照人必须随时携带执照或将执照存放在其通常行使执照权限的工作区域内，以便接受民航局适航管理部门的检查。
第八条 执照的有效期
（一）执照在其被暂停吊销前长期有效。
（二）外国维修人员证件认可证有效期最长不得超过原外国证件的有效期。
第九条 执照的遗失、损坏及内容变更
（一）执照遗失，持照人应立即向民航局适航管理部门办理遗失手续，并提出申请，说明原因，由所在单位审核后，报民航局适航管理部门补发。
（二）执照损坏，持照人要求更换时，应将原执照交回民航局适航管理部门，申请更换。
（三）变更执照上的姓名、通讯地址时，由持照人所在单位向民航局适航管理部门申报，并提交：
（1）所在单位的证明；
（2）原颁发的执照。
第十条 费用
执照的颁发、补发、更换须按有关规定交纳费用。

第二章 维修人员执照
第十一条 执照的类别及专业
（一）维修人员执照类别分为维护类和修理类。维护类执照包括基础部分和机型及其专业部分；修理类执照包括基础部分和专业部分。
（二）专业区分及代号：
（1）航空器机体—Ａ；
（2）动力装置—Ｐ；
（3）航空电器—Ｅ；
（4）航空仪表—Ｉ；
（5）航空无线电—Ｒ；
（6）航空电子—ＡＶ。
（三）维修人员执照的类别和专业，可以一项或几项签署。
第十二条 申请资格
（一）欲取得维修人员执照基础部分者必须：
（1）年满21岁，身体检查合格；
（2）具有中专以上航空技术专业学历（或同等学历）或维修上岗合格证；
（3）具备民航局要求的航空维修基础知识，掌握有关适航规章的内容。
（二）欲取得维修人员执照机型、专业部分者必须：
（1）取得维修人员执照基础部分；
（2）近四年内具有从事维修工作累计三年以上的经历；
（3）对所申请的机型、专业进行过专门培训并成绩合格。
第十三条 执照基础部分的申请
（一）凡符合本章第十二条（一）项所规定资格的人员，均可向民航局适航管理部门提出申请。
（二）申请人须由所在单位推荐，并提交如下文件：
（1）正确填写的“维修人员执照申请书”；
（2）申请日之前60天内的健康证明；
（3）学历证明或所在单位的上岗合格证复印件。
（三）申请书自民航局适航管理部门受理后一年内有效。
第十四条 执照基础部分的考试
（一）执照基础部分的考试必须由民航局适航管理部门的委任主考代表执考。
（二）执照基础部分的考试包括笔试、口试和实际操作，各项考试成绩70分为合格。
（三）考试不合格者，六个月后方可再次申请考试。
（四）考试期间有任何作弊或其他未经许可的行为者，取消该次考试资格，自取消之日起二年内不得申请维修人员执照。
第十五条 执照基础部分的颁发
民航局适航管理部门依据申请人的申请书和委任主考代表签署的考试成绩单，对申请人办理和颁发执照。
第十六条 执照机型专业部分的考试与签署
（一）凡符合本章第十二条（二）项所规定资格的人员申请执照机型、专业部分的考试，可由该人员所在的民用航空器使用和维修单位推荐并给予培训。
（二）执照的机型、专业部分的考试由民航局适航管理部门认可的民用航空器使用和维修单位，按民航局适航管理部门的要求组织实施。
（三）执照的机型、专业部分的考试包括笔试、口试和实际操作，各项考试成绩70分为合格。
（四）考试合格，由民用航空器使用和维修单位将申请人的机型、专业部分考试成绩，报民航局适航管理部门签署批准。
（五）在国内、外航空产品制造厂或有关培训部门进行机型、专业培训，并取得合格证的维修人员，不需要另行考试，其执照的机型、专业部分由所在单位直接报民航局适航管理部门审核认可后签署批准。
第十七条 持照人的权限和责任
（一）只通过执照基础部分考试合格的人员，不具备独立从事维修工作的资格。
（二）通过执照机型、专业部分考试合格的人员，经民航局适航管理部门在其执照上签署相应机型、专业后，方具有从事执照上注明的维修工作的资格。持照人对其维修工作质量负责，并承担适航责任。
（三）持照人具有对其执照上所注明维修工作的签署放行资格。
整机放行人员须经所在或委托单位的正职负责人批准，并报民航局适航管理部门备案后，才具有合法的整机放行权力。
（四）只有取得执照的人员，才能担任直接维修管理工作，并承担适航责任。
（五）未取得执照的人员，必须在持照人的指导或监督下工作。
第十八条 执照暂停或吊销
（一）执照在下列情况之一时，将被暂停或吊销：
（1）持照人违反有关规定，情节严重；
（2）民航局适航管理部门检查或抽查时不合格；
（3）连续中断与执照相对应的工作（业务培训除外）二年以上；
（4）涂改或转借执照；
（5）民航局适航管理部门确认的其他情况。
（二）执照在暂停期限届满后，方可恢复其效力。
（三）执照一经吊销，自吊销之日起，原持照人一年后方可重新申请执照。重新申请执照，按本规定第十三条至第十六条规定和程序办理。

第三章 检验人员执照
第十九条 执照类别
（一）维护检验：该类检验执照适用于民用航空器及其机载设备、各系统的各级维护（含小修理、小改装）工作的检验人员。该执照注明所检验的民用航空器型号及其检验专业。
（二）修理检验：该类检验执照适用于民用航空器的翻修、结构检查、改装以及机载设备、零部件修理工作的检验人员。该执照注明所检验的专业。
第二十条 申请资格
（一）持有维修人员执照。
（二）具有五年以上本专业维修工作的经历和中专以上文化程度。
（三）符合民航局颁发的《维修许可审定》（ＣＣＡＲ145）的有关要求。
（四）熟悉适航法规内容和本单位质量控制及检验制度，具备质量管理知识。
（五）身体健康。
第二十一条 申请与颁发
（一）执照申请人应填写“民用航空器维修检验人员执照申请书”，报申请人所在单位质量管理部门。
（二）质量管理部门接到申请书后，按本章第二十条的规定对申请人进行资格审查。
（三）质量管理部门对申请人进行考试或考核，对合格者填写“民用航空器维修检验人员执照申报表”和“考试或考核成绩单”报民航局适航管理部门。
（四）民航局适航管理部门接到“申报表”和“成绩单”后，按本章第二十条进行审核，并根据情况进行适航规章方面的考试或考核，对符合要求者颁发检验人员执照。
第二十二条 持照人的权限和责任
（一）持照人按检验人员执照注明的维护机型或修理专业实施维修检验或监督工作。
（二）持照人对其检验工作的质量负责，并承担适航责任。
（三）持照人在权限范围内有行使质量否决的权力。
（四）持照人有权越级反映质量问题。
第二十三条 执照的暂停或吊销发生下列情况之一时，执照即被暂停或吊销：
（一）违反有关规定，情节严重；
（二）持照人连续中断检验工作一年以上（业务培训除外）；
（三）调离执照上注明专业的工作岗位；
（四）民航局适航管理部门确认的其他情况。
第二十四条 检验人员印章
（一）检验人员应有代表本人的专用检验印章和规定的代号。
（二）检验印章的格式由维修单位确定并刻制。检验人员的印记及签名应载入本单位《检验程序手册》或《维修管理手册》。

第四章 附 则
第二十五条 本规定的具体实施办法由民航局航空器适航司制定。
第二十六条 本规定由民航局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。民航局一九八三年八月二十三日民航办字第79号通知中的和一九八三年十月二十四日颁发的《中国民用航空机务工程条例》第五章中的“维修人员执照颁发程序及管理规则》同时废止。



1991年2月10日