鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市重点行业拔尖人才奖励办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤政发〔2007〕 17号
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市重点行业拔尖人才奖励办法的通知
市政府各有关单位：
经市政府领导同意，现将《鹤岗市重点行业拔尖人才奖励办法》(以下简称《奖励办法》)印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十八日
鹤岗市重点行业拔尖人才奖励办法
为进一步实施人才强市战略，促进我市经济稳步增长，吸引、鼓励外埠人才来我市创业，更好地稳定重点行业现有人才，充分调动他们干事、创业的积极性、创造性和示范、引领作用，提高他们的社会地位和待遇，使重点行业优秀拔尖人才为我市实现城市创新转型，人民富裕幸福做出更大贡献，制定本办法。
一、奖励范围和对象
奖励的重点行业是指全市教育、卫生系统和为我市经济发展、项目建设、招商引资做出突出贡献的企业。
奖励对象是指在上述单位工作，并做出突出贡献的优秀拔尖人才。教育系统以学校一线骨干教师为重点；卫生系统以从事临床一线骨干专家为重点；企业以引进的智能（专利、高新技术）型人才为重点。
二、奖励条件和标准
（一）推荐受奖人员应具备的基本条件：
拥护党的基本路线、方针和政策，有良好的职业道德和崇高的敬业精神。遵纪守法，乐于奉献，开拓进取，改革创新。在本行业有较高的威信，业绩突出，群众公认。
（二）教育系统推荐受奖人员具体标准：
一等奖优秀拔尖人才评选标准
具有特级教师荣誉称号，师德高尚。所任学科专业水平高，形成了自己独特的教育教学风格，在市内外享有较高声望，并获得省级以上“优秀教师”和省级以上“骨干教师”或“教学能手”称号的。
二等奖优秀拔尖人才评选标准
具有高级教师职务，师德高尚。在教育界有很高的知名度。在教育教学实践及课程改革方面成果突出，并获得省级以上“优秀教师”和省级以上“骨干教师”或“教学能手”称号的。
三等奖优秀拔尖人才评选标准
具有高级教师职务，师德高尚。有扎实的教学基本功和娴熟的教学技能，能够独立承担省级以上教育部门确立的教育教学科研任务。并获市级学科带头人、省级以上“骨干教师”或“教学能手”、市级以上“优秀班主任”称号的。
（三）卫生系统推荐受奖人员具体标准：
一等奖优秀拔尖人才评选标准
1.获得省政府科技津贴的学科带头人，在省内外具有较高知名度和学科技术水平，为学科（专业）发展和骨干队伍建设做出突出贡献的；
2.具有正高级职称，在本专业有一定造诣，获得省级卫生系统“诚信标兵”称号的；
3.具有精湛的操作技能，在本专业有关的诊断治疗、监测方法和各项检查等方面，专业技术水平达到省级以上的；
4.在卫生科学研究中取得创造性成果，获得省级以上科技进步奖的。
二等奖优秀拔尖人才评选标准
1.获得省(部)级科技进步二等奖或地市级科技进步一等奖，其中首位人员的；
2.具有正高级职称，能够熟练正确救治危重患者，独立诊断、解决复杂疑难病例和重大技术问题的；
3.能够及时准确掌握本专业国内外发展现状和趋势，并吸取最新科研成就应用于实践工作，是本专业学科带头人的；
4.在国家级重要学术刊物上发表两篇有较高学术价值论文、国家一级学术刊物上发表两篇以上论文或在省级出版社出版过学术专著，并被国内同行公认具有较高科学价值的。
三等奖优秀拔尖人才评选标准
1.获得地市级科技进步一等奖，其中首位人员的；
2.具有副高级以上职称，在本专业诊断治疗方面有丰富的临床经验，能正确救治危重患者，独立诊断疑难病例、解决重大技术问题、承担院内外会诊的；
3.能够及时准确掌握本专业国内外发展现状和趋势，并吸取最新科研成就应用于实践工作，是本专业学科带头人或后备带头人的；
4.在省级出版社出版过学术专著，并被国内同行公认具有较高科学价值的。
（四）企业推荐受奖人员具体标准：
1.科技成果在全国同行业处于领先地位，填补省内外空白，在我市应用并取得显著成效的；
2.在重点项目建设、生产经营、科技攻关中起决定性作用，并取得显著成果的；
3.在新产品开发、新工艺应用、技术难题的革新攻关和先进技术的推广应用等方面成绩显著，达到省级以上先进水平，取得重大经济效益和社会效益的；
4.有发明创造，在专业岗位上做出优异成绩，达到省级以上先进水平，成为行业、学科带头人的；
5.创办的企业为我市行业龙头，并取得显著经济效益和社会效益的。
三、奖励方法和程序
全市重点行业拔尖人才奖励工作由市重点行业拔尖人才奖励工作领导小组统一领导，市人事局牵头组织实施。
市经委、市教育局、市卫生局负责组织推荐奖励候选人。
市监察局牵头，市人事局、市科信局、市财政局参与监督审核把关。市财政局保证奖励资金。
申报评审工作按照以下程序进行：
（一）市经委、市教育局、市卫生局依据奖励条件和标准，按照分配名额组织推荐。为确保拟受奖人员具有广泛的群众认可，具体推荐办法如下：
1.组织本系统职工传达学习《奖励办法》；
2.本单位进行民主推荐；
3.基层（学年组、科室、车间）负责人谈话推荐；
4.综合推荐结果，领导班子研究确定；
5.将推荐人选公示三天；
6.填表呈报。
（二）拟受奖人员填报《鹤岗市优秀拔尖人才奖励审批表》，一式两份。于2007年5月23日前报市重点行业拔尖人才奖励工作领导小组办公室（市人事局人才服务中心）汇总。
（三）市人事局会同市经委、市教育局、市卫生局、市科信局、市财政局、市监察局等部门对拟受奖人员进行初审。
（四）市人事局会同有关部门组成考核组，对拟受奖人员进行组织考核。
（五）受奖人员经市重点行业拔尖人才奖励工作领导小组审查，面向社会公示后，报市委、市政府审批。
四、奖励名额和标准
（一）教育系统奖励的优秀拔尖人才分为三个档次：一等奖1名，奖励金额10万元；二等奖4名，奖励金额各5万元；三等奖5名，奖励金额各2万元。
（二）卫生系统奖励的优秀拔尖人才分为三个档次：一等奖1名，奖励金额10万元；二等奖4名，奖励金额各5万元；三等奖5名，奖励金额各2万元。
（三）企业奖励的优秀拔尖人才4名，奖励金额各5万元。
如上一奖项出现空缺，该奖项奖金转入下一奖项。
五、组织领导
成立鹤岗市重点行业拔尖人才奖励工作领导小组。
组 长：樊金宝 市委常委、市政府常务副市长
副组长：钱福永 市政府副市长
王桂芝 市政府副市长
成 员：陈维礼 市长助理、市经委主任
慕士超 市纪检委副书记、市监察局局长
贲起君 市委组织部副部长、市人事局局长、市编委办主任
范春芹 市教育局局长
姜道远 市卫生局局长
庄乾义 市科信局局长
徐 征 市财政局局长
办公室设在市人事局：
主 任：贲起君（兼）
成 员：刘忠林 师文玉
此《奖励办法》由市重点行业拔尖人才奖励工作领导小组办公室负责解释。
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于福建省省级财政周转金清理回收处理实施办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于福建省省级财政周转金清理回收处理实施办法的通知
福建省人民政府办公厅
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属单位，各大企业，各高等院校：
省财政厅制定的《福建省省级财政周转金清理回收处理实施办法》已经省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（省财政厅 2000年9月14日）
根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》（国办发［1999］1号）、《省政府办公厅关于福建省财政周转金整顿办法具体实施意见的通知》（闽政办［1999］97号）的精神，制订本办法。
第一条 清理财政局转金的指导思想和基本原则
清理财政周转金工作的指导思想是：全面贯彻党中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的要求，把清理财政周转金和健全财政职能、加强财政管理结合起来，重点扶持企业，扶持困难地（市）县经济发展。
清理财政周转金必须遵循以下原则：
1、彻底清理，不搞变通，不留尾巴，限期完成；
2、加强监管，严防国有资产流失；
3、区别对待，实事求是；
4、稳步实施，减轻对社会和经济的负面影响；
5、促进国有企业和困难地（市）县经济发展。
第二条 省属企业借用的财政周转金
1、符合以下条件之一的可予核销
（1）借款人依法宣告破产，以其财产清偿末能还清的财政周转金；
（2）借款人因受重大自然灾害或意外事故等不可抗力的影响，不能获得保险赔偿和没有保险赔偿的，或在保险赔偿、抵押财产变价后，仍无力归还的财政周转金。
（3）用于技术开发项目，但开发项目失败造成未能还清的财政周转金。
（4）对关停的省属国有企业借用的省级财政周转金，经核实工商、税务及主管部门，确实无力归还的全部或部分财政周转金。
2、符合以下条件的可予部分或全部转增国家资本金
（1）国有及国有控股的工业企业（含国有商办、农办工业企业），1998年底资产负债率在60％（不含60％）以上，其借用的财政周转金余额及资金占用费，一部分可用于转增国家资本金，使其负债率降至60％（股份制企业可留待增资扩股时转增国有股权），超过应转增的
余额部分以及1998年底资产负债率在60％以下的企业借用的财政周转金及其资金占用费应清收。
（2）国有旅游、外贸企业1998年底资产负债率在65％（不含65％）以上，其借用的财政周转金余额及资金占用费，一部分可用于转增国家资本金，（股份制企业可留待增资扩股时转增国有股权）使其负债率降至65％，超过应转增的余额部分以及1998年底资产负债率在
65％以下的企业借用的财政周转金及其资金占用费应清收。
（3）省属国有商业、粮食、物资企业1998年底止资产负债率在75％（不含75％）以上的，其借用的财政周转金及资金占用费，一部分可用于转增国家资本金，使其负债率降至75％。超过应转增的余额部分以及1998年底资产负债率在75％以下的企业其借用的财政周转
金及其占用费应全部清收。
3、其他省属国有企业借用的财政周转金及其占用费应全部清收。
第三条 省属行政、事业单位借用的财政周转金
1、凡用于经营性项目（含对外营业的各种培训中心、招待所等）的财政周转金全额清收。
2、经批准转制的，部分转增资本金。
行政主管部门和事业单位成建制转经济实体，转制时人均国有净资产不足5万元的，不足部分可用转制前借用的财政周转金及占用费补充国有资本金，补充后的余额部分应全额清收。
3、凡用于非经营性公共项目，并形成国有资产的，借款单位必须在文到之日起1个月内提出申请，并将证明材料（原借款合同、计委立项审批文件、国有资产入账凭单等）送交省财政厅，经审核后汇总上报省政府审批，予以借款转拨款，超过规定时间未送审或材料不完备的，应全额
清收。
第四条 对地市县的借款
对下级财政借用的省财政周转金，按照借款项目、当地财力情况和借款总量分别进行处理。
1、1990年以前（包括1990年）省财政厅通过华兴信托投资公司直接借给国（省）定贫困县乡的扶贫周转金尚未收回部分，省对县实行全额豁免，贫困县可视项目情况自定具体方案。1990年以后借用的财政扶贫周转金属省级扶贫基金，按省级扶贫基金管理办法清收。
2、由省财政直接借给地市县属国有或国有控股企业的周转金借款，将债权转给地市县财政局，由地市制定清收方案。
3、通过地市县财政局统借统还的，按照1999年12月底止的借款余额（含本金和占用费，但不含扶贫周转金）和1998年人均财力分类清收：
（1）对1998年人均财力在8000元以下的县市，省级财政周转金借款的70％债权下放地（市），其余周转金欠款予以清收。
（2）对1998年人均财力在8000元至10000元的县（市），省级财政周转金借款的60％债权下放地（市），其余周转金欠款予以清收。
（3）对1998年人均财力在10000元至12000元的县（市），省级财政周转金借款的40％债权下放地（市），其余周转金欠款予以清收。
（4）对1998年人均财力在12000元以上的，10％债权下放，其余清收。
以上对地市统借统还的借款，属于国定、省定贫困县（市）借用的财政周转金余额债权下放比率按上述相应档次提高20个百分点；属于省委《关于进一步加快山区发展的决定》中规定的山区县（除国定、省定贫困县、市外）借用的财政周转金余额债权下放比率按上述相应档次提高1
0个百分点；周转金借款余额在2000万元以上的县、市，其超过2000万元的部分，债权下放比率相应下降10个百分点。
省财政周转金债权下放后，由地市县自行组织清收，回收的财政周转金一律由财政部门统一安排使用，重点用于弥补历年财政赤字、解决财政挂账、增补预算周转金、安排国有企业下岗职工基本生活保障和再就业以及扶贫、教育等方面。
第五条 财政周转金清收办理程序
1、以上属于核销和借款改拨款的，文发1个月内由借款单位提出申请，并将有关证明材料送交财政厅汇总，报省政府审定后执行；属下放债权的借款项目，由省财政厅汇总统一报省政府审定后执行；属转增资本金的借款项目，由主管部门汇总，报省财政厅审定后执行。
2、所有应归还的省级借款均在文发后1个月内由省财政厅重新委托金融机构与借款单位签订还款合同。
3、须归还的地市（县）周转金欠款，由地、市财政与省财政在文发后两个月内重新签订还款总合同（县、市财政清收合同作为附件）。
4、上述应收回的财政周转金借款可延期至2001年12月底，在延期时限内分3次均衡还清。每次均能按时还款的，延期时限内可不计资金占用费，若不能按时还款的，仍按月息3‰的费率计收占用费。
5、按新合同约定到期应还未还的，以及拒不签订新合同的省属借款单位，省财政厅可对其及担保单位的预算内、预算外资金或其他资金、资产予以扣收；对无法扣收的，以及拒不还款的，通过法律程序追讨。对地市县借款逾期末还的，省财政将直接通过上下级财政结算扣收。
第六条 中央所属单位及军事单位借用的财政周转金应全额回收。
第七条 凡借给三资（含中外合资、合作）、集体、个私企事业的借款本息，一律全额清收。
第八条 省属部门有偿使用资金，按照“谁放款谁负责”的原则，比照本办法进行清收。收回的资金缴入财政专户，报经省财政厅同意后，按照闽政办［1999］97号文有关规定使用。
第九条 从省级国库、偿债基金及其它基金调出参与周转的，不适用本办法。
第十条 本办法由省财政厅负责解释。
2000年10月16日
财政部、国家计委关于公布第二批取消的收费项目的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于公布第二批取消的收费项目的通知
财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照中共中央、国务院关于反腐败斗争的总体部署和治理乱收费工作的要求，我们在各部门、各地区自查自纠的基础上，将未按规定设置的和虽经批准但明显不合理的收费项目予以取消。经报国务院同意，现将全国第二批取消的收费项目公布如下：
一、公安部门
1．办理居民身份证加急费
二、司法部门
2．办理公证加急费
三、民政部门
3．福利企业等级认定费
四、工商行政管理机关
4．各种年检咨询费
5．个体工商户经营（营业执照）押金
五、城建部门
6．新建商品房交易管理费
7．房屋权属鉴证费
8．建筑施工安全保证金
六、土地管理部门
9．国有土地划拨费
10．非农业建设用地使用费
11．土地纠纷案件调处费
12．建设用地保证金
七、劳动部门
13．职业介绍许可证及年检费
14．民办职业介绍机构审批管理费
15．《职工养老保险手册》工本费（除在社会保险机构管理费中开支的）
八、人事、劳动管理机关
16．办理干部、职工调动收取的手续费
九、铁道部门
17．铁路代地方政府收取的各种名目的客货运输附加费（除国务院文件批准的）
18．铁路限制口计划外加收的装车费
19．对铁路正常的取送车业务加收的机车租用费、动力费
20．铁水联运货运运费代收手续费
21．车皮计划兑现费
22．车型挑选费
23．计划外要车盖章费
24．计划外运输技术咨询费
25．申请变更到站技术咨询服务费
十、交通部门
26．未经省级人民政府批准的交通部门收取的公路车辆通行费
27．与交通部重复征收的各种名目的港口建设费
28．与交通部重复征收的各种名目的水运客货运附加费
29．报停车辆牌照保管费
十一、民航部门
30．预订机票费
31．出售联程或回程机票收取的手续费
32．货物安全检查费
33．鲜活急件货物舱位预订费
34．在安全检查中对交运行李加封或封包收取的服务费
35．销售代理人超标准向旅客收取的代理手续费
十二、电力部门
36．水泥电杆质量等级评定费
十三、金融部门
37．开户手续费
38．贷款咨询费
39．客户查询费
40．企业信用等级评估费
十四、教育部门
（一）中小学校
41．课桌椅购置、维护费
42．仪器设备购置、维修、管理费
43．电教设备管理费
44．校舍建设、维修费
45．校园卫生绿化费
46．义务教育办学条件保证金
47．学生学籍、档案管理费
48．选班费
49．留级费
50．转学调档费
51．签发毕业证书费
52．勤工俭学费
53．学生军训费
54．向学生收取的赞助费（社会自愿捐资助学的除外）
（二）高等院校、中专学校、其他
55．各类学校学生证、学员证工本费（丢失补发除外）
56．社会力量办学管理费
57．毕业生改派费
十五、国有资产管理部门
58．资产评估机构管理费
十六、计划生育部门
59．计划生育联保费（责任费）
60．计划生育上门工作费
61．通知孕检费
62．独生子女父母光荣证费
十七、国务院有关部门
63．各种名目的产品、工程评优费
64．接收大中专毕业生收取的经济担保金
十八、地方政府
65．向企事业单位收取的义务兵及家属优待金
66．进出口商品检验费附加
67．公路养路费附加
68．环保新产品鉴定费
此外，各级行政机关、经济执法部门不得收取各种名目的咨询费。各级民政部门办理婚姻登记，除按国家规定收取婚姻证书费外，不得收取其他费用，也不得为其他部门代收各种收费。
以上项目自本通知发布之日起停止执行，涉及以上项目的有关文件规定同时废止。
1993年12月28日