国务院


国务院批转国家工商行政管理局等部门关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告的通知
国务院

通 知
国务院同意国家工商行政管理局、国家经委、财政部、中国人民银行《关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告》，现转发给你们，请照此执行。

关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告


近年来，由于对外经济技术合作和贸易发展的需要，已有一百零四家全国性公司、部属进出口或有对外业务的公司，向国家工商行政管理局登记注册，领取了《中华人民共和国营业执照》，关开具《营业证书》同国外谈判。这对他们及时取得法人资格，在国际市场上积极参与竞争，促
进我国对外经济贸易事业的发展，起了重要作用。当前，一个突出的问题是，登记注册资本额度越来越大，许多公司以少报多，与实际情况不符。由于这是关系到国家信誉、经济责任和法律认可的重要问题，应该引起有关部门和地区的重视，严肃对待，并积极予以解决。
已登记的一百零四家公司，主要的问题，一是一个机构两块牌子，政企不分，注册资本不落实；二是对外承包、劳务出口类型的公司，填报注册资本额度偏大；三是总公司与分公司注册资本重复计算；四是事业单位性质的公司没有资本；五是有的公司是若干企业的松散联合体，注册资
本额度基本上是虚的。为了切实维护国家信誉，严格经济责任，保护法律的严肃性，必须加强对注册资本额度的核定和管理。经研究，在我国公司法没有制定公布之前，拟暂按下述意见办理：
一、全国性公司在向工商行政管理部门注册登记时，注册资本原则上应与实际拥有的固定资产和自有流动资金额度相一致。核定注册资本的范围也应只限于公司的直属企业。为了有利于我国对外业务的公司在国际市场上竞争，参照国际惯例，有些公司如确有必要，允许注册资本大于实
有资本，但一般不得超过实有资本的两倍。具体额度由审批部门核定。
二、各主管部门审定建立新公司时，要同时核定注册资本的来源和额度，一并上报审批。
（一）注册资本在一亿元（含一亿元）以上的，由国务院主管部门核实，经国务院有关经济综合部门、财政部审核并提出具体额度后，报请国务院批准。
（二）注册资本在一亿元以下、一千万元（含一千万元）以上的，由国务院主管部门核实，并提出具体额度后，报请国务院有关经济综合部门批准，同时抄送财政部和有关银行备案。
（三）注册资本在一千万元以下的，经国务院主管部门的财务、计划部门核实并提出具体额度后，由国务院主管部门批准，同时抄送国务院有关经济综合部门、财政部和有关银行备案。
三、全国性公司的分公司，部属进出口或有对外业务的分公司，省、市、自治区所属的进出口和有对外业务的公司，其注册资本的核定，可参照以上原则和审批程序，按隶属关系分别由国务院主管部门和省、市、自治区人民政府办理有关审批手续。
四、经批准新建的公司，在批准机关批准之日起一个月内，到工商行政管理部门按照审批程序办理注册登记。全国性公司、国务院各部所属进出口或有对外业务的公司直接到国家工商行政管理局注册登记；上述公司的分公司及省、市、自治区所属的进出口和有对外业务的公司，到省、
市、自治区工商行政管理局进行登记。
对不符合上述各项规定的，工商行政管理部门不予登记发照。没有核发营业执照的公司一律不准开业。工商行政管理部门有权根据国务院颁发的《工商企业登记管理条例》进行监督检查。
五、凡在本规定下达前业经批准成立的公司，均须按上述要求重新核定注册资本。要在一九八三年十一月底以前提交有关部门出具的批准证件和资本信用证明，补办有关手续。
注册资本的资信证明，应区别不同情况由下列部门出具：
（一）公司注册资本固定资产部分，由各级财政部门依据核实的资金出具。
（二）流动资金或贷款（公司在生产经营过程中向银行取得的周转性贷款，不得作为资本），由中国人民银行、专业银行或其分行依据核实的资金出具。
（三）属于国家援外拨款部分，由经援拨款部门出具证明。
以上意见如无不妥，请批转有关部门和省、市、自治区人民政府执行。



1983年9月13日
浙江省杭州市人民政府


杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定

市政府令

第7号


(1990年10月31日杭州市人民政府发布)


　　第一条 为加强外商投资企业用地管理,做好土地使用费征管工作,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》和有关法律、法规,结合我市实际情况,特制定本规定。
　　第二条 本规定适用于使用杭州市区土地的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业(以下统称外商投资企业)。通过土地使用权有偿出让和转让方式获得土地使用权的外商投资企业,不适用本规定。
　　第三条 本规定所称土地使用费是指使用土地资源性质的费用,不包括场地开发费。
　　第四条 杭州市土地管理局是外商投资企业用地的主管机关,负责外商投资企业土地使用费的征收工作。杭州市财政税务局负责外商投资企业土地使用费征收工作的监督和土地使用费的使用管理工作。使用杭州市区土地的所有外商投资企业,不论其中方合营者的隶属关系,均应按本规定向杭州市土地管理局缴纳土地使用费。
　　第五条 土地使用费标准根据土地等级和土地用途确定。土地使用费等级标准由杭州市人民政府规定(详见附件一)。各等级幅度内的具体费额由杭州市土地管理局按照土地位置、周围环境、公共设施和交通情况等因素确定。
　　第六条 外商投资企业应缴纳的土地使用费标准确定之后,五年内不作调整,五年后视情况变化在规定的等级幅度内进行适当调整。每次调整的间隔期不少于三年。如遇土地使用费等级标准变化,则相应进行调整。
　　第七条 外商投资企业使用杭州市区土地的,均须和杭州市土地管理局签订土地使用合同,领取土地使用证,除按本规定免缴的外,都必须按时按规定标准向杭州市土地管理局缴纳土地使用费。土地使用费自批准用地之日起(征用土地的,从领取用地许可证之日起,下同),每半年缴纳一次。缴纳时间分别为每年六月末和十二月末。逾期不缴的,除限期补缴外,自滞纳之日起,每日加收滞纳款的5‰滞纳金。逾期仍旧不缴的,由杭州市财政税务局通知其开户银行划拨。第一日历年用地时间超过半年的,土地使用费按半年计算;不足半年的,免缴土地使用费。
　　第八条 中方合营者以土地使用权作为投资的,其土地面积、作价金额须经杭州市土地管理局核定。土地作价款在合营期间不作调整。土地使用费由中方合营者缴纳。
　　第九条 外商投资企业租用房屋(包括厂房、仓库等)占用土地的,租赁双方应签订协议,明确土地使用费的缴纳方,并通知杭州市土地管理局核定外商投资企业的实际用地面积。
　　第十条 按有关规定确认的产品出口企业和先进技术企业的土地使用费,除市区一级和二级地段外,从批准用地之日起,五年内免缴,第六年至第十年按规定标准减半缴纳。但当年的土地使用费应按一般生产性企业的缴费标准先在成本费用中预提,在下一年度经财政等有关部门核定,被确认出口产品的产值达到当年全部产值70%以上的或达到先进技术企业标准的,再将已预提的费额冲回。当年未达到产品出口企业或先进技术企业标准的,应在核定后一个月内,将预提的费额按第十一条规定上缴。
　　第十一条 除产品出口企业和先进技术企业外,外商投资的其他生产性企业的土地使用费,从批准用地之日起,五年内按规定标准减半缴纳;从事农业、林业、牧业和渔业等开发性生产的,第六年起还可以从低缴纳土地使用费。
　　第十二条 外商投资企业因不可抗力造成严重经济损失而确实无力按时缴纳土地使用费的,由外商投资企业申请,经杭州市土地管理局和杭州市财政税务局审查,可以缓、减或免缴土地使用费。
　　第十三条 杭州市土地管理局收取的土地使用费,应当及时全额上缴杭州市财政税务局专户储存,由杭州市人民政府统一安排使用。
　　第十四条 外国企业在我国常驻机构以及华侨和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在我市投资经营的企业,参照本规定执行。
　　第十五条 本规定由杭州市土地管理局负责解释。
　　第十六条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前未缴纳土地使用费的外商投资企业,应按本规定的标准,从批准用地之日起,一次性补交土地使用费。
　　附件一:杭州市区外商投资企业土地使用费标准（略）
　　附件二:杭州市区外商投资企业土地使用费等级范围（略）