回顾与总结：中国法律2010年终盘点
方诗龙
2010年对中国法制建设而言是平静的一年。
这一年中，最重大的法律事件笔者以为还属于《侵权责任法》自2010年7月1日开始实施。这部法律，表面上看来波澜不惊，但实质上它是一部基本民事法律，它影响着生活的方方面面。比如，这部法律确立了请求精神损害赔偿的原则。再比如，个人之间形成的劳务关系如保姆、钟点工等，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任，这大大的减轻了先前接受劳务的一方的雇主责任。至于人身损害的赔偿范围中是否包括“被抚养人生活费”的争议，虽然《侵权责任法》未提及，但最高人民法院在其随后的司法解释中还是明确了“将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金”，确保了损害赔偿标准计算的连贯和统一。
伴随着《侵权责任法》的实施，全国人大常委会2010年还相继通过了《人民调解法》《社会保险法》，修改了《国家赔偿法》等，这些法律的通过和实施突显了本届人大在改善民生方面的努力。
国务院在2010年对经济领域的法规和政策突显在“调结构”方面。4月6号国务院发布第9号文件——《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，5月7号，国务院发布第13号文件——《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，通过这两个文件可以看出中央政府对民间投资是“推”，对外商投资是“优”，对国有资本是“压”。当然，经济结构调整还涉及到地区转移和行业调整问题。为此，国务院又相继发布第28号和32号文件——《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。至此，中央政府关于经济结构调整的思路已经完全成型。
在经济领域，2010年国家有关部门相继发布了一些规章改变了对外国企业常驻代表机构的管理要求。1月4日国家工商总局、公安部发布《关于进一步加强外国企业常驻代表机构登记管理的通知》，明确外资代表机构一般不超过4人（含首席代表）。2月20日国家税务总局发布《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》提高了外资代表机构税收的核定征收率。10月18日，国务院决定统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，也适用于外资代表处。11月19日，国务院发布《外国企业常驻代表机构登记管理条例》，全面、系统地规范了对外资代表机构的登记和管理。我们认为，根据当前的法规和规章，外资代表机处已经不再是一种比较合适的外国公司进入中国的组织形态，外资公司应当考虑在中国建立正式的独资公司或合资公司。
最高人民法院在2010年继续发布了一批影响广泛、又切合司法实践的司法解释。在外商投资领域，最高人民法院发布了《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》，该司法解释第一次系统明确了法院对合资合同成立与生效、股权转让合同的成立与生效、隐名投资等问题的司法意见。在知识产权领域，最高人民法院发布了《知识产权案件年度报告（2009）》对2009年知识产权案件进行了系统总结，调整了地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准，聘任了马国馨等11名院士为特邀科学技术咨询专家，发布和实施了《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》和《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，这一系列措施突显了最高人民法院提升知识产权案件审判能力的努力。在执行领域，最高人民法院发布了《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》和《关于限制被执行人高消费的若干规定》。在劳动法领域，最高人民法院发布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》。这些司法解释在司法实践中都具有非常广泛的影响。
最高人民检察院在2010发布的最为重要的司法解释莫过于《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的86种刑事案件立案追诉标准做出了具体规定。对比先前的一些规定，38种案件的立案追诉标准未作修改，42种案件的立案追诉标准根据经济社会发展变化情况作了调整修改，新增加了6种案件的立案追诉标准。这个规定是整个经济领域犯罪标准的纲领性规定。
我们期待，中国法制在2011年有更精彩的发展！
上海智鼎律师事务所
方诗龙
sfang@winkinglaw.com
农业部现行规章清理结果
农业部
中华人民共和国农业部令第6号
为全面推进农业依法行政，维护农业法制统一，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）要求，我部对建国以来发布的规章进行了全面清理。清理结果已经2007年10月30日农业部第13次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 孙政才
二〇〇七年十一月八日
农业部现行规章清理结果
一、继续有效的规章
1.农业部立法工作规定（2002年12月27日农业部令第25号发布）
2.农业行政处罚程序规定（2006年4月25日农业部令第63号发布）
3.农业行政许可听证程序规定（2004年6月28日农业部令第35号发布）
4.农业部实施行政许可责任追究规定（2004年6月28日农业部令第36号发布）
5.农业行政执法证件管理办法（1998年10月15日农业部令第1号发布）
6.村集体经济组织财务公开暂行规定（1997年12月16日农经发[1997]5号发布）
7.中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日农业部令第33号发布）
8.农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日农业部令第47号发布）
9．农民专业合作社示范章程（2007年6月29日农业部令第4号发布）
10.绿色食品标志管理办法（1993年1月11日[1993]农（绿）字第1号发布）
11.农产品包装和标识管理办法（2006年10月17日农业部令第70号发布）
12.农产品产地安全管理办法（2006年10月17日农业部令第71号发布）
13.农业基本建设项目管理办法（2004年7月12日农业部令第39号发布）
14.农业植物新品种保护名录（第一批）（1999年6月16日农业部令第14号发布）
15.农业植物新品种保护名录（第二批）（2000年3月7日农业部令第27号发布）
16.农业部植物新品种复审委员会审理规定（2001年2月26日农业部令第45号发布）
17.农业植物新品种保护名录（第三批）（2001年2月26日农业部令第46号发布）
18.农业植物新品种保护名录（第四批）（2002年1月4日农业部令第3号发布）
19.农业转基因生物进口安全管理办法（2002年1月5日农业部令第9号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
20.农业转基因生物标识管理办法（2002年1月5日农业部令第10号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
21.农业野生植物保护办法（2002年9月6日农业部令第21号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
22.农业植物新品种权侵权案件处理规定（2002年12月30日农业部令第24号发布）
23.农业植物新品种保护名录（第五批）（2003年8月5日农业部令第32号发布）
24.农业植物新品种保护名录（第六批）（2005年5月20日农业部令第51号发布）
25.农业转基因生物加工审批办法（2006年1月27日农业部令第59号发布）
26.中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（2007年9月19日农业部令第5号发布）
27.农业专职植物检疫工作人员制服供应办法（1987年8月18日[1987]农（农）字第32号发布）
28.农业部植物检疫员管理办法（试行）（1990年11月8日[1990]农（农）字第40号发布）
29.进出口农作物种子（苗）管理暂行办法（1997年3月28日农业部令第14号发布）
30．关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定（1997年9月8日[1997]农农发9号发布）
31.农作物种子生产经营许可证管理办法（2001年2月26日农业部令第48号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
32.农作物种子标签管理办法（2001年2月26日农业部令第49号发布）
33.农作物商品种子加工包装规定（2001年2月26日农业部令第50号发布）
34.主要农作物范围规定（2001年2月26日农业部令第51号发布）
35.农药限制使用管理规定（2002年6月28日农业部令第17号发布）
36.农作物种质资源管理办法（2003年7月8日农业部令第30号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
37.农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（2003年7月8日农业部令第28号发布）
38.农作物种子检验员考核管理办法（2005年2月6日农业部令第49号发布）
39.农作物种子质量监督抽查管理办法（2005年3月10日农业部令第50号发布）
40.食用菌菌种管理办法（2006年3月27日农业部令第62号发布）
41.蚕种管理办法（2006年6月28日农业部令第68号发布）
42.农机成人教育暂行规定（1993年8月21日[1993]农（机）字第5号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）
43.拖拉机驾驶培训管理办法（2004年8月15日农业部令第41号发布）
44.拖拉机驾驶证申领和使用规定（2004年9月21日农业部令第42号发布）
45.拖拉机登记规定（2004年9月21日农业部令第43号发布）
46.农业机械试验鉴定办法（2005年7月26日农业部令第54号发布）
47.农业机械维修管理规定（2006年5月10日农业部、国家工商行政管理总局令第57号发布）
48.农业机械质量调查办法（2006年8月20日农业部令第69号发布）
49.联合收割机及驾驶人安全监理规定（2006年11月2日农业部令第72号发布）
50.饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法（1999年12月9日农业部令第23号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
51.新饲料和新饲料添加剂管理办法（2000年8月17日农业部令第37号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
52.进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（2000年8月17日农业部令第38号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
53.甘草和麻黄草采集管理办法（2001年10月16日农业部令第1号发布）
54.草畜平衡管理办法（2005年1月19日农业部令第48号发布）
55.草种管理办法（2006年1月12日农业部令第56号发布）
56.草原征占用审核审批管理办法（2006年1月27日农业部令第58号发布）
57.畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法（2006年6月5日农业部令第64号发布）
58.畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法（2006年6月5日农业部令第65号发布）
59.优良种畜登记规则（2006年6月5日农业部令第66号发布）
60.饲料生产企业审查办法（2006年11月24日农业部令第73号发布）
61.中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划和官方取样程序（1999年5月11日农牧发[1999]8号发布）
62.兽药生产质量管理规范（2002年3月19日农业部令第11号发布）
63.兽药注册办法（2004年11月24日农业部令第44号发布）
64.兽药产品批准文号管理办法（2004年11月24日农业部令第45号发布）
65.高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法（2005年5月20日农业部令第52号发布）
66.动物病原微生物分类名录（2005年5月24日农业部令第53号发布）
67.新兽药研制管理办法（2005年8月31日农业部令第55号发布）
68.畜禽标识和养殖档案管理办法（2006年6月26日农业部令第67号发布）
69.无规定动物疫病区评估管理办法（2007年1月23日农业部令第1号发布）
70.兽用生物制品经营管理办法（2007年3月29日农业部令第3号发布）
71.兽药进口管理办法（2007年7月31日农业部、海关总署令第2号发布）
72.农业部国营农场农机化管理暂行细则（1989年5月10日[1989]农(体改)字第8号发布）
73.乡镇企业登记备案规定（1997年12月29日农业部令25号发布）
74.农业部关于确定经济价值较高的渔业资源品种目录的通知(1989年5月30日[1989]农（渔政）字第13号发布)
75．农业部关于“中华人民共和国渔业船舶油类记录簿”使用方法的通知（1989年6月27日[1986]农（渔政）字第14号发布）
76.农业部关于下发《海洋渔业船舶船员证书》考试发证收费标准的通知（1989年7月20日[1989]农（渔政）字第28号发布）
77.中华人民共和国船舶进出渔港签证办法（1990年1月26日农业部令第11号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订）
78.关于禁止在公海使用大型流网作业的通知（1991年6月8日[1991]农(渔政)字第3号发布）
79.渔港费收规定（1993年10月7日[1993]农（渔政）字第15号发布）
80.内河渔业船舶船员考试发证规则（1994年8月18日农渔发[1994]11号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
81.关于加强外海作业渔船管理的通告（1994年11月9日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
82.中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则(1991年3月5日农业部令第4号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订)
83.农业部关于实施《清理取缔“三无”船舶通告》有关事项的通知（1994年11月8日[1994]农渔发21号发布）
84.长江渔业资源管理规定（1995年9月28日农渔发[1995]29号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
85.中华人民共和国渔业船舶登记办法（1996年1月22日农渔发[1996]2号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）
86.沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法（1996年4月16日农渔发[1996]5号发布）
87.内陆水域渔业执法人员制服供应办法（1996年4月16日农渔发[1996]5号发布）
88.水域污染事故渔业损失计算方法规定（1996年10月8日农渔发[1996]14号发布）
89.渔业水域污染事故调查处理程序规定（1997年3月26日农业部令第13号发布）
90.中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（1997年10月17日农业部令第24号发布）
91.中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法（1998年3月2日农渔发[1998]2号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
92.农业部关于在东海、黄海实施新伏季休渔制度的通知（1998年4月2日农渔发[1998]6号发布）
93.中华人民共和国渔业船舶验船师资格考评管理规定（1998年12月16日农渔发[1998]11号发布）
94.吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定（1999年2月13日农渔发[1999]3号发布）
95.农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知(1999年3月5日农渔发[1999]2号发布)
96.中日渔业协定暂定措施水域管理暂行办法（1999年3月5日农业部令第8号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
97.中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
98.中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定（1999年6月24日农业部令第18号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
99.渔业船舶航行值班准则（试行）（1999年11月8日农渔发[1999]10号发布）
100.渔业污染事故调查鉴定资格管理办法（2000年4月12日农渔发[2000]7号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
101.中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法（2000年6月13日农业部令第33号发布）
102.中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定（2000年6月13日农业部令第34号发布）
103.中韩渔业协定暂定措施水域和过渡水域管理办法（2001年2月16日农业部令第47号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
104.水产苗种管理办法（2001年12月10日农业部令第4号发布，2005年1月5日农业部令第46号修订）
105.远洋渔业管理规定（2003年4月18日农业部令第27号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
106.水产养殖质量安全管理规定（2003年7月24日农业部令第31号发布）
107.渤海生物资源养护规定（2004年2月12日农业部令第34号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
108.中华人民共和国海洋渔业船员发证规定（2006年3月27日农业部令第61号发布）
二、部分条款修改的规章
1.植物检疫条例实施细则（农业部分）（1995年2月25日农业部令第5号发布，1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号修订）
修改内容：(1)删除第二十六条。
(2)将第二十七条修改为：“国内植物检疫收费按照国家有关规定执行”。
2.主要农作物品种审定办法（2001年2月26日农业部令第44号发布）
修改内容：(1)将第七条修改为：“品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-17人组成，设主任1名，副主任1-2名。”
(2)第十二条增加一款，作为第二款：“申请者在申请品种审定过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，三年内不受理其申请。”
(3)第十三条第(三)项增加：“已经取得植物新品种权的品种，申请品种审定的，应当使用植物新品种权公报公告的名称；已审定通过的品种，申请国家或者其他省、自治区、直辖市审定的，应当使用原公告的品种名称；”
(4)第二十四条第三款增加：“禁止在生产、经营、推广过程中擅自更改该品种的通用名称。”
(5)第二十六条修改为：“审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点或者种性严重退化，不宜在生产上继续使用的，由原专业委员会或者审定小组提出停止经营、推广建议，经主任委员会审核同意后，由品种审定委员会进行不少于一个月的公示。公示期满无异议的，由同级农业行政主管部门公告。
自公告发布之日起，该品种种子停止生产；公告发布一个生产周期后，该品种种子停止经营、推广。”
3.农村合作经济内部审计暂行规定（1992年5月12日农业部令第11号发布）
修改内容：(1)将本规定的名称改为《农村集体经济组织审计规定》，将规定中所有的“农村合作经济”改为“农村集体经济组织”。
(2)将第一条立法依据“《中华人民共和国审计条例》”修改为“《中华人民共和国审计法》”。
(3)将第二条“全国农村合作经济组织审计工作的指导机构，是农业部农村合作经济指导司”修改为“农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作”。
(4)将第三条“县级以上地方人民政府农村合作经济经营管理部门（以下简称农村经营管理部门）负责指导农村合作经济的审计工作”修改为“县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作；乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。”
(5)删除第四条。
(6)将第七条修改为：“农村集体经济组织审计机构的审计监督范围为村、组集体经济组织。”
(7)第八条第(六)项修改为“承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况”；第(七)项修改为“村集体公益事业建设筹资筹劳情况”；删除第(十一)项。
(8)删除第九条、第十条。
(9)将第二十八条“由省、自治区、直辖市农村集体经济组织审计机构的主管部门会同同级财政、物价主管部门制定”修改为“由省、自治区、直辖市农业行政主管部门会同同级财政、物价主管部门制定”。
4.农业转基因生物安全评价管理办法（2002年1月5日农业部令第8号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
修改内容：在第二十四条增加一款作为第三款：“农业转基因生物安全证书上的转基因生物名称，应当符合农作物品种审定命名的要求。”
5.无公害农产品管理办法（2002年4月29日农业部、国家质检总局令第12号发布）
修改内容：在第三十七条增加一款作为第二款：“法律、法规对处罚另有规定的，从其规定。”
6.联合收割机跨区作业管理办法（2003年7月4日农业部令第29号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
修改内容：删除第二十九条的“违反本办法第十三条规定”，删除第三十条“违反本办法第十四条、第十五条规定”，删除第三十一条“违反本办法第十九条规定”。
7.动物源性饲料产品安全卫生管理办法（2004年8月2日农业部令第40号发布）
修改内容：将第七条第一款中的“省级人民政府饲料管理部门收到《动物源性饲料产品生产申请书》及其相关材料后”修改为“省级人民政府饲料管理部门受理申请后”；第二款修改为：“申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当自收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。”
8.饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法（1999年12月9日农业部令第24号发布，2003年4月7日农业部令第26号、2004年7月1日农业部令第38号修订）
修改内容：(1)第五条增加一项作为第一项：“厂址避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；”
(2)第七条增加一项作为第二项：“检验人员不少于2人；”
9.兽用安钠咖管理规定（1999年3月22日农牧发[1999]5号发布）
修改内容：(1)将本规定中的“农业部畜牧兽医局”统一修改为“农业部”。
(2)删除第五条第一句，将第二句中的“上述生产厂”修改为“定点生产厂”。
(3)将第十条修改为：“违反本规定的，按照《兽药管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》的有关规定处罚。”
10.兽药标签和说明书管理办法（2002年10月31日农业部令第22号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
修改内容：将第十八条“根据需要，兽药标签上可使用条形码”修改为“兽药标签应当按照农业部的规定使用条形码”。
11.兽药质量监督抽样规定（2001年12月10日农业部令第6号发布）
修改内容：将第二条“依照《兽药管理条例》第三十条规定设立的兽药监察机构”修改为“《兽药管理条例》第四十四条规定的兽药检验机构”，并将本规定中的“兽药监察机构”和“兽药监察所”统一修改为“兽药检验机构”。
12.黄渤海区对虾亲虾资源管理暂行规定（1990年11月8日发布，1997年11月25日农业部令第39号修订）
修改内容：第四条修改为：“渤海区禁止捕捞春季自然亲虾，……”
13.渔船修造厂认可办法（1994年11月28日[1994]农（渔检）字2号发布）
修改内容：(1)将第五条修改为：“‘认可证’由农业部审批发放，审查工作由农业部渔船检验局具体组织实施。”
(2)删除第六条。
14．渔业船舶船名规定（1998年3月2日农渔发[1998]1号发布）
修改内容：(1)将第三条中“渔业船舶船名的内容由以下4部分组成”修改为“渔业船舶船名由以下4部分依次组成”。
(2)将第五条修改为：“远洋渔业船舶、科研船和教学实习船的船名，由简体汉字或‘简体汉字’和‘数字’依次组成，由申请人提出，报省级渔业船舶登记机关核定。
前款规定的船名不得与登记在先的船舶同名或同音。”
15．渔业捕捞许可管理规定(2002年8月23日农业部令第19号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订)
修改内容：(1)将第十条（一）修改为：“……海洋捕捞渔船淘汰后申请制造渔船的，除提供第（一）项规定的资料外，还应当提供县级以上渔业行政主管部门出具的渔业船舶拆解、销毁或处理证明原件和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。
因海损事故造成捕捞渔船灭失后申请制造海洋捕捞渔船的，除提供第（一）项规定的资料外，还应当提供船籍港登记机关出具的灭失证明和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。……”
(2)将第十条(二)修改为：“(二)购置海洋捕捞渔船
1.渔业船网工具指标申请书；
2.企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；
3.被购置渔船的渔业船舶检验证书和国籍(登记)证书原件和复印件；
4.被购置渔船的渔业捕捞许可证复印件。
……申请跨省购置国内捕捞渔船的，除提供第(二)项规定的资料外，还应当提供卖方所在省级渔业行政主管部门依据原渔船主机功率凭证出具的同意转移船网工具指标证明原件，以及原发证机关出具的渔业捕捞许可证注销证明原件。”
(3)将第十条（三）修改为“(三)更新改造海洋捕捞渔船
1.渔业船网工具指标申请书；
2.企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；
3.渔业船舶检验证书和国籍(登记)证书原件和复印件；
4.渔业捕捞许可证复印件。
……申请增加渔船主机功率，增加部分的船网工具指标，除提供第(三)项规定的资料外，还应当提供县级以上渔业行政主管部门出具的渔业船舶拆解、销毁或处理证明原件和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。”
(4)将第十条原（五）改为（六），增加一项作为（五）：“购置并制造、购置并更新改造、进口并更新改造海洋捕捞渔船，申请人应当同时按照制造、更新改造和进口海洋捕捞渔船的要求提供有关材料。”
(5)将第二十三条修改为：“从事钓具、灯光围网作业渔船的子船与其主船（母船）使用同一本渔业捕捞许可证。”
(6)将第二十八条修改为：“在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须按规定重新申请渔业捕捞许可证：
(一)渔船作业方式变更；
(二)渔船主机、主尺度、总吨位变更；
(三)因渔船买卖发生渔船所有人变更。
海洋捕捞渔船买卖，以及主机功率和主尺度变更的，须事先按本规定第十条规定重新申请船网工具指标。
发证机关批准换发和重新发放渔业捕捞许可证的，应当收回原渔业捕捞许可证，并办理渔业捕捞许可证注销手续。”
16.水产品批发市场管理办法（1996年11月27日农渔发[1996]13号发布）
修改内容：删除第10条。
17.渔船作业避让暂行条例（1983年9月20日农牧渔业部[83]农(管)字第28号发布）
修改内容：将名称修改为：“渔船作业避让规定”，并将文中的“本条例”改为“本规定”。
三、适时全面修改的规章
1.农药管理条例实施办法（1999年7月23日农业部令第20号发布，2002年7月27日农业部令第18号，2004年7月1日农业部令第38号修订）
2.肥料登记管理办法（2000年6月23日农业部令第32号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
3.国外引种检疫审批管理办法（1993年11月10日[1993]农(农)字第18号发布，1999年6月3日农农发[1999]7号修改）
4.“绿色证书”制度管理办法（1997年4月22日农业部令第12号发布）
5.《种畜禽生产经营许可证》管理办法（1998年11月5日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
6.兽用麻醉药品的供应、使用、管理办法（1980年11月20日80农业（牧）字第34号、80卫药字36号、80国药供字第545号发布）
7.兽医微生物菌种保藏管理试行办法（1980年11月25日（80）农业（牧）字第181号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
8.动物疫情报告管理办法（1999年10月19日农牧发[1999]18号发布）
9.动物检疫管理办法（2002年5月24日农业部令第14号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
10.动物防疫条件审核管理办法（2002年5月24日农业部令第15号发布）
11.黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法（1989年10月27日发布，1997年12月25日农业部令第39号、2001年12月10日农业部令第5号修订）
12.渔业行政处罚规定（1998年1月5日农业部令第36号发布）
13.水产原、良种审定办法（1998年3月2日农渔发[1998]2号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
14.全国乡镇农机管理服务站管理办法（试行）（1992年9月30日[1992]农(机)字8号发布）
四、废止的规章
1.关于下达《肉品卫生检验试行规程》的通知（1959年11月1日(59)农牧伟字第113号、(59)卫防字第556号、(59)检—联字第231号、(59)商卫联字第399号发布）
2.印发“国营原种（良种）场工作试行条例（草案）”的通知（1979年4月24日（79）农业（种）字第11号、（79）财农字第30号、（79）商粮联字第8号）
3.渔政管理工作暂行条例（1979年12月25日[79]渔总(管)字第35号发布）
4.渔船验船人员工作职称暂行办法（1983年5月21日[83]农渔(管)字第11号发布）
5.建立飞播示范草场的实施规定（试行）（1984年9月24日（84）农（牧）字第161号发布）
6.农作物种子检验管理办法（试行）（1989年9月5日农业部令第7号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订）
7.全国优良牧草种子生产技术要求（试行）（1986年1月20日（1985）农(牧)字第168号发布）
8.关于加强飞播草场经营管理，建立草畜商品基地的若干规定（试行）（1988年3月11日（1988）农（牧）字第15号发布）
9.关于加强农垦企业劳动安全工作的规定（1989年2月13日[1989]农(垦)字第22号发布）
10.乡镇企业承包经营责任制规定（1990年4月13日农业部令第16号发布）
11.乡镇企业系统内部审计暂行规定（1990年6月18日农业部令第17号发布）
12.乡镇企业节能管理暂行规定（1991年3月5日农业部令第5号发布）
13.乡镇企业管理基础工作办法（1991年6月20日[1991]农（企）字第16号发布）
14.渔业行政处罚程序规定（1992年2月1日农业部令第12号发布）
15.乡镇水产站管理办法（试行）（1992年发布）
16.乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法（1992年1月3日农业部令第8号发布）
17.乡镇联营企业暂行规定（1992年1月3日农业部令第9号发布）
18.一级群众渔港建设规划评审规定（试行）（1992年5月23日[1992]农（渔计）字第137号发布）
19.关于印发《乡镇企业职工养老保险办法》的通知（1992年11月26日[1992]农（企）字第20号发布）
20.全国农垦职工教育暂行规定（1993年3月19日农业部[1993]农（垦）字第9号发布）
21.关于印发《乡镇企业安全监督员管理办法》的通知（1994年4月14日农企发（1994）6号发布）
22.关于印发《乡镇企业消防管理规定》的通知(1994年12月1日农企发（1994）43号发布)
23.关于印发《乡镇企业安全生产目标考核管理办法》的通知(1994年11月29日农企发（1994）44号发布)
24.全国乡镇企业示范区命名暂行办法（1994年7月29日农企发[1994]21号发布）
25.全国乡镇企业东西合作示范区管理办法（试行）（1995年6月12日农企发[1995]18号发布）
26.全国乡镇企业家管理办法（1995年2月16日农企发[1995]3号发布）
27.关于进一步加强乡镇企业管理工作的决定（1995年农企发[1995]31号发布）
28.农业部、公安部关于严禁炸鱼、毒鱼及非法电捕作业的通告（1996年6月12日农渔发[1996]9号发布）
29.乡镇企业行政执法办法（1997年11月24日农企发[1997]12号发布）
30.农业部远洋渔船检验管理办法（1998年11月12日农渔发[1998]10号发布）
31.种畜禽管理条例实施细则（1998年1月5日农业部令第32号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
32.农业植物新品种权代理规定（2002年12月30日农业部令第23号发布）
五、失效的规章
1.关于下发《天然橡胶产品供应管理工作试行办法》的通知（1986年6月2日农垦字第75号发布）
2. 关于印发《国产天然橡胶优质产品管理办法》、《国产天然橡胶实行合格证制度的规定》、《天然橡胶和其他热带作物产品检验条例》的通知（1988年5月农垦字第97号发布）
3.关于颁发《国产天然橡胶产品实行优质优价的若干规定》的通知（1988年5月30日农垦字第124号发布）
4.农业部关于东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定（1992年12月16日[1992]农（渔政）字第10号发布）
5.农业部关于修改《东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定》的通知（1995年2月7日农渔发[1995]6号发布）