市政府关于印发《南京市市本级财政专项资金预算管理暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市市本级财政专项资金预算管理暂行办法》的通知
宁政发〔2003〕148号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市市本级财政专项资金预算管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年七月二十八日
南京市市本级财政专项资金
预算管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全财政专项资金预算管理机制，强化和规范对财政专项资金的监督管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《南京市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》以及《市政府批转市财政局〈南京市市本级财政支出预算管理办法〉的通知》（宁政发〔1997〕255号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金，是指财政部门根据法律、法规规定，按照国家、省、市有关政策，通过预算安排、具有特定用途的专款。
市本级财政专项资金包括：工业专项资金，第三产业专项资金，放心副食品专项资金，市政公用专项补贴资金，农业龙头企业和农业外向型专项资金，外向型经济专项资金，旅游发展专项资金，再就业解困专项资金，科技三项费用，文化事业建设费，以及市委、市政府明确的其他专项资金。
第二章 财政专项资金预算的编制
第三条 财政专项资金预算安排的原则：
（一）“公共财政”原则。财政专项资金预算安排要按照公共财政的要求，体现政府提供公共产品和服务导向职能，确保重点，加快退出竞争性、经营性领域，实现向公共支出的平稳转向。
（二）“统筹安排”原则。按照国家、省、市有关政策规定，市财政根据可用财力状况统筹安排。
（三）“科学透明”原则。项目预算安排应建立在科学、规范的基础上，公开、公平、公正，强化预算编制透明度。
（四）“细化项目预算”原则。财政专项资金预算应根据部门预算的要求，细化预算项目，对预算项目实行择优排序。
第四条 财政专项资金预算安排的程序：
（一）有专项资金预算分配权的部门（以下简称部门）根据可安排财政专项资金的规模，提出项目预算方案，送交市财政局。
（二）市财政局对部门提出的预算方案进行初步审核，并将审核意见及时通知部门。
（三）部门根据市财政局初审意见对预算方案进行修改和调整，经专项资金分管市长同意后送市长或市长专题会议审定。
部门和市财政局应于每年3月底前完成当年财政专项资金项目预算编制和审核。
第五条 建立预算项目库，按照国家、省、市发展规划和政策规定对项目滚动排序。制定、完善项目申报、论证、评审、备选、核定、实施、绩效考核管理制度，逐步完善项目预算管理。
第六条 编制财政专项资金预算时可以保留不可预见费用，但比例不得超过15%。
第三章 财政专项资金预算的执行
第七条 为确保财政专项资金的安全及使用效益，在专项资金实际支出时，应根据批准的预算项目以及用款进度按程序执行。
用款单位提出申请，由部门审核、汇总、填制《南京市市本级财政专项资金使用计划审批表》（见附表），经市财政局审核后，报市政府专项资金分管秘书长和分管市长审批，再由市财政局按计划办理具体资金划拨手续。
第八条 在预算执行过程中，如需动用不可预见费用，应由部门提出方案，经市财政局审核后，报专项资金分管市长批准。
第九条 财政专项资金应按照国库集中支付的原则拨付。对财政专项资金中属于政府采购范围的项目应实行政府采购。
第四章 财政专项资金预算的调整
第十条 在预算执行过程中，经批准的财政专项资金预算和项目不得随意调整。由于特殊情况，确需调整预算、变更项目的，由项目单位提出申请，部门统一提出调整预算方案，经市财政局审核后，报专项资金分管市长批准。
第十一条 在年初预算以外，财政专项资金一般不予追加。因国家、省调整政策需要增加的项目，或市委、市政府决定增加的项目，首先在不可预见费用中安排，确因增加项目而需财政追加安排专项资金的，由市财政局提出审核意见，报市长批准。
第五章 财政专项资金的监督检查
第十二条 财政专项资金必须专款专用。市财政局和部门应按规定向市政府专题汇报专项资金的筹集、使用和管理情况。
第十三条 财政专项资金的预算、执行、决算应接受财政部门的监督检查。
第十四条 财政专项资金的筹集、使用、管理情况应接受审计、监察等部门的监督检查。
第六章 附 则
第十五条 本暂行办法自颁发之日起执行，各专项资金应根据本办法制定相应的管理细则。凡与本暂行办法相抵触的相关管理办法和规定应进行相应修改，以规范财政专项资金预算管理。
齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法
齐齐哈尔市人民政府第5号
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》，结合齐市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，是指具有本市城镇常住户口，持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共和国残疾人证》，达到法定劳动年龄并具有一定劳动能力和就业要求的残疾人。
第三条 本市行政区域内的机关(含中、省直单位)、团体、企事业单位和其他经济组织(以下简称用人单位)均应遵守本办法。
第四条 各级残疾人联合会(以下简称残联)接受同级人民政府委托，负责同级政府辖区内按比例安排残疾人就业工作。县级以上残联所属的残疾人劳动就业服务管理机构具体实施所在地按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，其主要职责是：
(一)残疾人劳动就业状况调查；
(二)残疾人劳动能力评估和职业培训；
(三)残疾人就业咨询、登记和职业介绍；
(四)按比例安排残疾人就业比例核定；
(五)残疾人就业保障金的收缴、使用和管理。
劳动、人事、发展改革、财政、税务、民政、统计、工商等部门，应当按照各自的职责范围，做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 用人单位应当按本单位在职职工总人数1.5％的比例安排残疾人就业；安排一名盲人就业的，按安排两名残疾人计算。
30人以下的单位可不安排残疾人就业；对自愿安排残疾人就业的单位，各级政府和残联应当给予表彰。
第六条 已办理招工、聘干手续或已签订劳动用工合同，劳动考勤和支付工资凭证连续6个月以上的在职、在岗残疾人职工(包括固定工、合同工和临时工)，可计入本单位安排残疾人就业的比例数(在职不在岗的不计入比例)。
第七条 用人单位安排残疾人就业，应当坚持就地、就近的原则，可由所在地残疾人劳动就业服务管理机构推荐，也可自行向社会招收并报同级残疾人劳动就业服务管理机构备案。
第八条 用人单位安排残疾人就业，应当根据其残疾程度和特长，安排适宜的工种和岗位并应当对残疾职工进行职业技术培训，提高其劳动技能和水平。
残疾职工在转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、保险福利和劳动保障等方面，享有与其他职工同等的待遇。
第九条 有生产任务的企业一般不得安排残疾职工下岗；因生产经营出现困难，进行经济活动性裁员时，一般不得裁减残疾职工；企业改组、改建时，应当尽量避免安排残疾职工下岗。残疾职工因企业破产确需下岗和失业的，应当按国家规定保障其基本生活并报劳动保障部门备案。
第十条 凡未按本办法规定安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当按差额人数比例缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金的缴纳标准，按本市上年度职工年人均工资计算。
第十一条 残疾人就业保障金按照分级负责的原则，由应缴单位向所在市、县(市)的残疾人劳动就业服务管理机构缴纳。中、省直单位的残疾人就业保障金，由接受省残疾人劳动就业服务管理机构委托的市、县(市)残疾人劳动就业服务管理机构负责收缴。
其中，市、县(市)、区机关、社会团体，市以下(含市级)各级财政全额拨款的事业单位的残疾人就业保障金和滞纳金由各级财政部门负责代扣。
中、省直单位，企业、非市、县(市)、区财政全额拨款的其他类型事业单位和其他经济组织的残疾人就业保障金和滞纳金，由地税部门负责代征。
第十二条 用人单位必须在每年12月1日前向所在地的残疾人劳动就业服务管理机构填报由省残疾人联合会与省统计局统一印制的《单位残疾职工情况手册》；逾期不报的单位，视同未按比例安排残疾人就业。
第十三条 各级残疾人劳动就业服务管理机构根据《单位残疾职工情况手册》确定应当缴纳残疾人就业保障金的单位名单，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照缴款通知书所列的银行账户、应缴数额和交纳期限缴纳残疾人就业保障金。
第十四条 收取残疾人就业保障金应当使用省财政厅统一印制的《残疾人就业保障金专用票据》并加盖残疾人劳动就业服务管理机构印章。
第十五条 企业和其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费中列支。
第十六条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向同级财政部门和残疾人联合会提出申请，由同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可允许其缓缴残疾人就业保障金或减免其残疾人就业保障金。
第十七条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，从欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
第十八条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
(一)补充残疾人就业前职业技术培训经费；
(二)奖励超比例安排残疾人就业的单位及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人；
(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营、合伙经营；
(四)经同级财政部门批准，用于残疾人就业服务管理机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十九条 残疾人就业保障金属政府性基金，纳入预算内管理，应当按规定用途专款专用，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。残疾人就业保障金存款利息收入计入保障金。
第二十条 县(市)残疾人劳动就业服务管理机构每年应当在12月20日前向市残疾人劳动就业服务管理机构提交残疾人就业保障金收支情况书面报告。市残疾人劳动就业服务管理机构每年年初会同市审计、财政等部门对上年度保障金的收支情况进行财务审计并向社会公布。
第二十一条 安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由各级残疾人劳动就业服务管理机构报请同级政府残疾人协调委员会给予表彰奖励。
第二十二条 在按比例安排残疾人就业工作中弄虚作假，拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上人民政府委托残联对单位处以500元以上1000元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人处以200元以上500元以下罚款并责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第二十四条 残联和残疾人劳动就业服务管理机构的工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2006年5月6日起施行。1999年8月9日齐齐哈尔市人民政府发布的《齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法》同时废止。
最高人民检察院印发《最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院印发《最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）》的通知
最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
现将《最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）》印发给你们。请认真贯彻执行。
最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）
为贯彻中纪委五次全会提出的在同国内的单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定，加强检察队伍廉政建设，保证“严格执法，狠抓办案”工作方针的落实，特作出如下具体规定：
一、检察人员一律不准接受发案单位和案件当事人及其代理人、亲友的宴请，不准参加上述单位和人员提供的歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所活动。
二、不准在发案单位就餐，不得不在发案单位就餐的，应吃工作餐，并按标准交纳餐费。
三、不准检察机关和检察人员让企业或其它单位、个人支付请客送礼或其他娱乐性活动的费用。
四、各级检察机关的领导要高度重视，把贯彻中央两项规定作为廉洁自律的重点，认真对照检查。要一级抓一级，严格检查，严格考核，抓出成效。
凡违反上述规定者，必须坚决纠正，并视情节和影响，给予批评教育或党纪、政纪处分。
各级检察机关的纪检、监察部门要认真履行职责，加强检察监督，保证本规定的贯彻执行。
1995年3月30日