河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
　（第８１号）


　　《郑州市建筑材料使用管理规定》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　陈义初
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年一月十五日
　　　　　　　　　　　 郑州市建筑材料使用管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强建筑材料管理，保证建设工程质量，提高建设工程水平，促进建材产业现代化，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建筑材料专指供建设工程使用的钢材、铝型材、水泥、木材、墙体材料、石灰、砂、石子、建筑陶瓷、防水材料、水暖管件等主要建筑用材料和建设用工业产品。


　　第三条　凡在本市市区生产、销售、使用建筑材料的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第四条　市建设行政主管部门负责本市建筑材料的管理工作。
　　工商行政、质量技术监督、环境保护、物价、地质矿产等有关部门，在其职责范围内，做好建筑材料管理工作。


　　第五条　建筑工程必须采用合格的、并能满足建设工程质量要求的建筑材料。
　　鼓励采用有利于节约能源、保护环境的新型建筑材料，限制并逐步淘汰耗能高、污染环境的建筑材料。

第二章　建筑材料使用管理





　　第六条　凡在本市市区生产或销售建筑材料的生产者或销售者，应持营业执照到市建设行政主管部门登记备案。


　　第七条　建设工程的设计单位和建设、施工单位，必须根据该项工程的质量要求，选用能够满足工程质量要求的建筑材料，不得降低标准选用建筑材料。


　　第八条　建设单位或施工单位购进使用的建筑材料必须是合格产品。选购建筑材料时，应当查验生产或经营单位提供的产品合格证，必要时可委托具有相应资质的法定质量检验机构检测。不得选购使用假冒伪劣和不合格产品。
　　建设单位或施工单位选用实行生产许可证或准用证管理的建材时，应当查验其生产许可证或建材产品准用证。


　　第九条　凡国家和省明令淘汰的建筑材料、市人民政府明令在本市市区禁止使用的建筑材料、国家明令取缔或关闭的生产企业生产的建筑材料，建设单位或施工单位不得选购使用。


　　第十条　新建、扩建粘土实心砖的生产线，应当利用荒山丘岭或取河道淤泥制砖。
　　禁止新建、扩建占用耕地或毁田取土生产粘土实心砖的生产线。现有生产粘土实心砖的生产线，应逐步改造生产工艺，生产节能、节土、利废的新型建筑材料。
　　对新建、扩建占用耗地或毁田取土生产的粘土实心砖，建设、施工单位不得选用，市建设行政主管部门不发给郑州市建筑材料准用证。


　　第十一条　设计单位和建设、施工单位不得设计使用、选购使用粘土实心砖作为墙体材料，用于框架结构的填充墙、隔断墙和砖混结构的隔断墙。


　　第十二条　在市区建成区，建设工程施工、建筑构件加工及商品混凝土搅拌必须使用中、粗净砂；使用石子必须在产地或市区建成区以外筛选、净化干净，达到能够直接使用；使用熟化石灰的，应在市区建成区外熟化，不得在市区建成区内淋石灰。
　　在城市道路和城市建成区以外的国道、省道两侧５０米范围内，不得堆放砂、石子、石灰等建筑材料。

第三章　建筑材料准用管理





　　第十三条　在本市市区对重要的建筑材料实行准用证管理制度。


　　第十四条　对列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，必须在取得国家或省建设行政主管部门发给的准用证后，方可在本市市区销售、使用。


　　第十五条　取得国家、省准用证的建筑材料和建筑构件，在本市市区销售前，应到市建设行政主管部门登记备案。
　　登记备案应提交准用证、营业执照、产品执行标准及技术说明书及其他有关材料。


　　第十六条　未列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，在本市市区实行准用管理制度。
　　在本市市区实行准用管理的建筑材料和建筑构件目录，由市建设行政主管部门报省建设行政主管部门同意后，予以公告。


　　第十七条　具备下列条件的建筑材料和建筑构件，可向市建设行政主管部门申请办理郑州市建筑材料准用证：
　　（一）符合国家标准或行业标准、地方标准；
　　（二）已批量生产且质量稳定；
　　（三）生产企业有质量保证体系；
　　（四）符合本市有关保护环境、节约能源的要求；
　　（五）实行生产许可证的，生产企业已取得生产许可证。


　　第十八条　申请办理郑州市建筑材料准用证，应提交下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）营业执照及负责人身份证明材料；
　　（三）产品执行标准及技术说明书；
　　（四）生产企业现行质量管理文件；
　　（五）其他有关文件。


　　第十九条　申请办理郑州市建筑材料准用证，由建筑材料和建筑构件的生产企业提出，或者由生产企业委托经销、使用单位提出。


　　第二十条　市建设行政主管部门对申办郑州市建筑材料准用证的，应抽取样品，委托具有相应资质的法定质量检验机构进行检测。经检测合格并符合本市有关规定的，发给准用证。经省级以上质量技术监督部门依法组织抽检并认定为合格产品的建筑材料和建筑构件，不再抽检。
　　质量检验机构对其出具的质量检测报告负责。


　　第二十一条　郑州市建筑材料准用证的有效期为２年。有效期满经市建设行政主管部门重新检测合格后，可延长准用证有效期。


　　第二十二条　禁止伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证。


　　第二十三条　已取得郑州市建筑材料准用证的建筑材料和建筑构件，经有关部门质量抽检不合格的，由市建设行政主管部门撤销郑州市建筑材料准用证，并予以公告。


　　第二十四条　在本市市区范围内，所有建设工程需要使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，必须选购使用已取得建材产品准用证的建筑材料和建筑构件。


　　第二十五条　建设工程竣工后，对未按本规定使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，不得评为优良工程。

第四章　罚则





　　第二十六条　在本市市区生产、销售建筑材料的单位和个人，未按规定到市建设行政主管部门登记备案的，由市建设行政主管部门责令限期办理，在限期内仍未办理的，可处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十七条　在本市市区内的建设工程施工、建筑构件加工、商品混凝土搅拌使用细砂或非净砂的，由市建设行政主管部门责令停止使用，并可处以２０００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十八条　在市区建成区内筛选、净化石子或淋石灰的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十九条　建设或施工单位违反本规定第二十四条规定，使用未取得准用证的建筑材料和建筑构件的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。


　　第三十条　伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证的，由市建设行政主管部门收缴、注销证件，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。


　　第三十一条　违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关机关依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。


　　第三十二条　当事人对市建设行政主管部门所作的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。


　　第三十三条　建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十四条　县（市）、上街区建筑材料使用管理，可参照本规定执行。


　　第三十五条　本规定自２０００年２月１日起施行。

贵州省人民政府


贵州省环境保护目标责任制实施办法
贵州省人民政府



第一条 为保证环境保护目标责任制的实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府应当制定本行政区域的环境保护目标，全面实行环境保护目标责任制，并作为考核单位，与被考核单位按本办法规定签订《环境保护目标责任书》（以下简称《责任书》）。
县级以上人民政府的环境保护目标考核办公室（以下简称环保目标考核办）具体负责同级人民政府环境保护目标责任制实施的有关工作。
第三条 环境保护目标实行层层分解，分级签订《责任书》：
（一）省人民政府与自治州（市）人民政府、地区行署签订的《责任书》，为一级《责任书》；
（二）自治州（市）人民政府和地区行署与其所属有关部门、县级人民政府、本辖区内重点污染源等单位签订的《责任书》及贵阳市人民政府与省人民政府所属有关部门签订的《责任书》，为二级《责任书》；
（三）县级人民政府与其所属有关部门、乡（镇）人民政府、本辖区内有关污染源单位签订的《责任书》，为三级《责任书》。
前款第（二）项规定的重点污染源由地、州（市）以上的环境保护行政主管部门确认。
第四条 《责任书》内容应当包括：
（一）本办法规定的考核指标；
（二）各项指标达到的目标；
（三）责任承担；
（四）完成目标和指标的责任单位。
第五条 考核指标应分别列出年度计划。一级《责任书》有以下考核指标：
（一）政府的城市环境保护工作；
（二）政府的环境保护组织管理；
（三）政府进行的环境建设情况；
（四）政府开展的污染物总量控制工作；
（五）政府的生态环境保护工作；
（六）政府的环境管理及环保能力建设情况；
（七）政府办环保实事；
（八）人民群众对环境保护工作的满意程度。
二、三级《责任书》考核指标参照前款规定制定。
第六条 城市（县级市、市辖区）人民政府签订的《责任书》除了执行本办法第五条规定外，还应当包括：
（一）环境质量指标；
（二）污染控制指标；
（三）环境建设指标；
（四）环境管理指标。
第七条 《责任书》每5年签订一次，在政府换届后的3个月内签订。《责任书》由被考核单位提出方案报考核单位审定，并由行政首长、部门或企事业单位法定代表人签字生效。
第八条 《责任书》的被考核单位必须完成《责任书》规定的各项内容。《责任书》的完成情况纳入对领导干部政绩考核的重要内容之一。
第九条 省人民政府在一级《责任书》签订的第3年和第5年，应组织检查考核组对其执行情况进行检查考核。自治州（市）人民政府、地区行署的自查结果应于次年一季度前上报省人民政府环保目标考核办。
二、三级《责任书》执行情况的检查考核每年不少于一次。
第十条 省人民政府组织的检查考核组由省人民政府有关领导及省环保、监察、计划、经贸、财政等部门的负责人和有关专家组成。
第十一条 被考核单位在接受考核检查时，须提供相应的依据和资料。城市环境综合整治定量考核的监测指标，应有法定单位出具或者认可的监测原始资料、监测布点图和其他有关的统计资料。
第十二条 环境保护目标实行分级考核，总分为1000分。检查考核组应根据被考核单位完成《责任书》的情况进行评分，并报考核单位按下列规定给予奖惩：
（一）总分不满600分的为不合格，被考核单位及其责任人应向考核单位写出书面检查，由考核单位给予通报批评，对责任人依法给予行政处分；
（二）总分达600至699分的为合格，不奖不惩；
（三）总分达700至899分的为良好，分等级奖励；
（四）总分达900分以上的为优秀，除给予奖励外，由考核单位予以通报表彰。
第十三条 被考核单位对检查考核组的评分有异议的，可以向检查考核组提出复查申请；对复查决定不服的，可以向考核单位提出申诉。
第十四条 检查考核组必须实事求是、客观公正。检查考核人员违反纪律，弄虚作假、徇私舞弊的，视其情节和危害后果，依法给予行政处分；被考核单位弄虚作假、徇私舞弊的，取消该项指标的得分。
第十五条 县级以上人民政府环保目标考核办，须将《责任书》的检查考核结果报同级人民政府审定公布。
第十六条 《责任书》考核奖励费用：
（一）考核奖励费用的来源为污染源治理补助资金；
（二）从污染源治理补助资金中提取的考核奖励费用，不得超过当年超标排污费和排污水费总额的5％，用于奖励环境保护责任目标的完成者；
（三）从省属和中央驻黔企事业单位污染源治理补助资金中提取的部分，30％用于省人民政府对全省环境保护责任目标的检查、考核等工作。
第十七条 自治州（市）、县（市、区）人民政府，地区行署可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自1999年11月1日起施行。1995年11月9日省人民政府发布的《贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法》同时废止。



1999年10月13日