关于印发《亳州市市直机关公务用车管理办法》的通知
安徽省中共亳州市委办公室 亳州市人民政府办公室
关于印发《亳州市市直机关公务用车管理办法》的通知
市直各单位，各高校：
《亳州市市直机关公务用车管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共亳州市委办公室
亳州市人民政府办公室
2008年7月14日
亳州市市直机关公务用车管理办法
第一章 总则
1、为规范市直机关公务用车管理，降低行政运行成本，促进党风廉政建设，根据安徽省纪委《关于转发<安徽省省直机关公务用车管理实施细则>的通知》（皖纪发〔2008〕7号）和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
2、本办法中的市直机关是指市委各部门，市人大机关，市政府各部门，市政协机关，市法院，市检察院，市级各民主党派机关，市工商联机关，市级各人民团体机关以及市委、市政府直属财政全额供给事业单位。
3、本办法中的公务用车，是指市直机关所使用的市财政拨款购置、上级单位调拨、单位自筹资金购置和接受国际与社会有关组织赠予的各种型号的轿车、吉普车、越野车、旅行车和20座以下客车等非经营性用车。
第二章 配备标准
4、正副厅级干部的公务车配备标准为：排气量2.0升以下、价格25万元以内。
5、市直正县级单位可根据工作需要配置一部排气量2.0升以下、价格20万元以内的公务用车（含车购附加费）；其它公务用车配备标准为：排气量2.0升以下、价格15万元以内（含车购附加费）。
第三章 编制核定
6、市直机关公务用车编制数根据各单位的主要职责、内设机构、领导职数、人员编制和实际工作需要核定。市直机关公务用车编制核定标准为：
（1）在职厅级干部相对固定用车，按每人１辆定编。
（2）市委、市政府各部门及其直属财政全额供给事业单位，市级各民主党派机关，市工商联机关，市级各人民团体机关在职县级干部的公务用车，按单位领导职数（含调研员、副调研员）5人以下定编１辆，6人以上根据工作需要另行核定。
（3）市委、市人大、市政府、市政协秘书长（副秘书长）的车辆配备因工作需要另行核定，原则上只减不增。
（4）市人大、市政协各专门委员会，市纪委机关的内设机构在职县级干部职数较多，根据工作需要另行核定车辆编制。
（5）调任的县级干部，纳入其本人工资关系所在部门核定公务用车编制。
（6）市委、市人大、市政府、市政协，每套班子定编1辆中巴公务用车，纳入其办公室管理。
（7）市委、市人大、市政府、市政协和市纪委机关的公务用车，按“三定”方案人员编制，每20人定编１辆；市直正县级单位的公务用车按“三定”方案人员编制，每30人定编１辆。
（8）市委、市人大、市政府、市政协机关，厅级离退休干部每5人可配置1辆小汽车，由所在机关办公室统一管理。市直机关离退休干部服务保障工作用车由所在单位统一调用。
（9）警务、机要、消防、救护、抢险、工程、行政执法等部门的特殊业务用车编制，按国家有关规定进行核定。
（10）不在本办法管理范围之内的单位（学校、部门管理的二级机构等）因工作需要配置公务用车，须另行报批。
7、市直机关公务用车编制核定和“市直机关公务用车编制卡”（以下简称编制卡）核发工作，由市直机关事务管理局与市财政局、市监察局共同组织实施。“编制卡”作为市直机关公务用车配备、更新报废、车辆使用经费供给和车辆注册登记、转户变更以及纪检监察部门检查的重要凭证。
8、市直机关公务用车编制数是车辆配备的基本依据，对暂时车辆缺编的单位，根据财力状况和工作需要确定是否配备。
9、对现有超编小汽车设立“临时编制”，一次性使用。列入临时编制的小汽车经批准办理变更、报废处置手续后，临时编制同时注销。临时编制小汽车所需的燃料、维修、保险等费用由单位自理，财政不予供给。
10、市直机关接受国际与社会有关组织无偿赠予或省调拨的小汽车，应及时提供证明材料，持本单位“编制卡”，到市直机关事务管理局办理车辆入编手续。单位公务用车编制如有空缺，受赠或调拨车辆可顶替空缺编制，无空缺的则列入临时编制。
第四章 购置审批
11、市直机关公务用车的购置实行单位申请、集中审批、政府采购。
12、市直机关凡使用各项财政资金、没有纳入财政专户管理的其他资金、社会捐赠等资金购置车辆的，均须向市直机关事务管理局提出申请，由市直机关事务管理局初审后，会同市财政局、市监察局提出意见，共同报市政府审批。
13、使用项目经费以及单位自筹经费购置车辆的，购置审批程序按第12条的规定，由市直机关事务管理局、市财政局、市监察局对申请单位的公务用车编制、购车资金来源和申购车辆的车型、排气量、价格等情况审查核实后，纳入市政府集中审批管理范围。
14、市直机关购车计划经市政府批准同意后，严格按照配备标准，采用公开招标方式，实行政府统一采购。
15、新车采购后，市公安和交通管理部门应根据市直机关事务管理局出具的《市直机关公务用车注册凭证》，予以办理车辆入户登记手续。
第五章 处置审批
16、市直机关公务用车处置遵循厉行节约、统一审批、统一调拨、公开拍卖的原则。公务用车无论配置途径与购置经费来源，均属国有资产，列入固定资产台账管理，各使用单位无权自行调拨，或作转让、变卖等任何涉及车辆产权变动的处理。
17、市直机关公务用车（含临时编制车辆）的处置，必须填写《市直机关公务用车处置审批表》，报市直机关事务管理局初审后，会同市财政局、市监察局审批。
18、对达到报废标准的公务用车，经市直机关事务管理局会同市财政局、市监察局审批后，由使用单位送交有资质的物资回收公司报废回收，报废残值上缴市财政。对未达到报废标准的公务用车，由市直机关事务管理局、市财政局、市监察局委托社会中介机构实行公开拍卖，办理转户手续，拍卖所得上缴市财政。车辆公开拍卖、报废处置涉及的评估机构、拍卖公司、物资回收公司由市直机关事务管理局、市财政局、市监察局采取竞标办法，择优选择。
19、市级干部更换下来的车辆，调出本市的市级干部原使用的车辆，以及机构改革中撤销单位的公务用车，由市直机关事务管理局和市财政局、市监察局根据各单位编制内实有车辆情况统一调拨。车辆调拨由市直机关事务管理局出具《市直机关公务用车注册凭证》，由调入和调出单位负责办理车辆过户手续。
20、市直机关公务用车在办理报废、调拨过户等变更手续时，市公安和交通管理部门凭《市直机关公务用车处置审批表》和《市直机关公务用车注册凭证》，按规定办理。
21、市级领导在任同一职级期间配备的公务用车，使用年限超过5年或行使超过25万公里以上，可以更新。其它公务用车使用年限超过8年、行驶30万公里以上的，可以申请更新。
22、县级干部工作调动，不得将原单位车辆带至新任职单位使用。
第六章 使用管理
23、公务用车只能用于公务活动，严禁公车私用。
24、市直机关接受国际组织和其他社会组织捐赠的车辆，单位应按照赠予组织指定的用途使用，不得擅自改变车辆用途。
25、市直机关的公务用车和为离退休干部服务的车辆由部门统一调配使用，不允许将其变为专车或变相专车。
26、市直机关要建立健全公务用车使用管理制度和公务用车管理信息系统，实行集中管理、统一调度、单车费用核算制度，认真执行《市直机关公务车辆管理年报》制度。
27、加强公务用车燃油消耗和修理费用管理，实行一车一卡定点加油制度，定期公布单车行驶里程和修理费、燃油费支出情况，实行节奖超罚。
28、公务用车的保险、修理和加油实行政府采购，通过招投标方式选择确定服务商和供应商。
29、加强公务用车日常维护保养和安全管理，杜绝安全责任事故和交通事故发生。
30、市直机关车辆禁止挂二级机构户头，二级机构和下属企事业单位车辆禁止挂机关户头，严禁私车公挂。现有挂户车辆按照国有资产管理办法的有关规定，在明确产权关系的基础上，办理转籍过户手续。
第七章 监督管理
31、对违反本规定的单位公务用车，市公安和交通管理部门不予注册登记、核发牌照和办理过户手续，市财政部门停止保险、维修和使用等经费供给。
32、各单位不得超编或超标准购车，现有小汽车未达到最高配备标准的要继续使用，不得借机更换车辆。
33、严禁各单位以借款、集资、摊派、挪用专项资金等方式购置、更新车辆。严禁利用职权向下级单位或企事业单位长期借用、更换车辆。
34、不按规定程序进行申报，擅自报废、转让、转移、藏匿市直机关公务用车，造成国有资产流失的，将对相关责任人给予党纪政纪处分，并追究相关领导责任。
35、市纪检监察机关负责对本规定执行情况进行监督检查，对违反本规定的有关领导及责任人，根据中央和省、市有关规定追究其责任。
36、市公安和交通管理部门要加强对市直机关公务用车车辆户籍管理，依据公务用车管理部门出具的相关证明文件，对市直机关公务用车办理车辆注册登记、转户变更、报废手续。
第八章 附则
37、本办法由市直机关事务管理局、市财政局、市监察局负责解释。
38、本办法自发布之日起施行。以往公务用车管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建设部住宅与房地产业司
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建住房开函[2003]096号
各有关城市建委（房地产管理局）：
为了及时掌握房地产市场运行情况，加强宏观调控和对重点地区房地产市场的监控和指导，根据建设部等六部门《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》和2003年全国住宅与房地产工作会议部署，城市房地产市场预警预报信息系统已于6月底在上海、杭州等14个城市试运行，按照计划年底前在全国35个大中城市全面开通。现将有关事项通知如下：
1、房地产管理与房地产开发分设的城市，要明确牵头单位，建立协调小组，共同做好预警预报信息系统的运行工作，并于9月30日前将牵头单位及联系人反馈我司。
2、10月初将下发城市房地产市场预警预报信息系统指标体系、指标解释和信息系统软件，并分期分批进行培训。请各城市按照附件2的要求做好准备工作。
3、该信息系统软件的基础版本由部里免费提供；各城市可向住宅与房地产业司申请取得软件，并根据当地市场管理情况进行修改完善；系统维护费用由各城市自筹解决。
联系人：吴旭彦
联系电话：010-68393057
传真：010-68394297
电子邮件：wuxuyan@mail.cin.gov.cn
附件
1：城市房地产市场预警预报信息系统简介
2：预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
建设部住宅与房地产业司
二○○三年九月十七日
附件1：
城市房地产市场预警预报信息系统简介
根据六部委文件精神，为加强对房地产市场的宏观监测，需建立城市房地产市场预警预报信息系统。
一、基本思路
根据房地产市场区域性强、差异较大的特点，房地产市场预警预报信息系统以城市为单位进行。达到两个目的：
1、通过对房地产市场信息准确、全面、及时的收集和发布，为政府、企业、消费者提供有价值的各类信息数据，供市场调研、分析决策参考，引导房地产市场理性投资和消费。在城市使用的基础上，进一步分析全省及全国市场运行情况。
2、利用该信息平台提供的各项房地产数据，实现动态监测和管理，及时反映问题、发现问题，便于实时采取针对性措施进行调控。
考虑到当前我国房地产市场宏观调控的紧迫性和现状条件，预警预报指标体系的建立拟分两步走。第一步工作，先抓紧建立和完善房地产市场预警预报所必须的信息系统。第二步工作，在积累数据、理论研究和实践的基础上，建立房地产市场预警预报指标体系。
二、基本要求
尽量全面、及时、准确地反映房地产市场信息，以便于对区域性和结构性问题的及时掌握，其基础工作是数据分类采集，在数据采集时应对一个城市及该城市内不同区域的各类商品房进行细分（按用途、价位、套型、结构、类型、层次等）。
按照上述设想和要求，理想的信息系统应包括地理信息系统基础数据库（GIS）及房地产开发项目、房地产交易登记、土地使用权交易三大信息系统的数据库组成。目前我们先准备建立的是房屋交易登记、房地产开发项目两个信息系统。体系建成后，可即时生成有关项目的开发建设，商品房预售、销售，存量房买卖、交易、租赁、抵押贷款和房地产开发企业的基本状况及动态数据，为房地产预警预报指标体系提供重要的基础数据，可满足国家、地方、企业统计报表分析，企业资质管理、信用档案管理、项目动态管理、交易登记管理的需要。
三、主要特点
1、对现时的各分散的信息系统进行整合，不同模块数据可实现共享和联动更新。
2、可实现网络报送、网络管理、网络公布信息。
3、以楼盘表为模块，可保证基本数据取得的完整性，时效性及方便性。在此基础上，可生成大量的供市场监测和分析的各类数据图表。
四、信息系统软件开发及应用
由建设部牵头，在委托厦门建设与管理局开发完成的房地产开发项目信息系统基础上，已选择上海、天津、重庆、长沙、深圳、杭州、郑州、西安、大连、厦门、哈尔滨、南京、南昌、成都等14个有代表性的城市进行试运行，年底前在全部35个城市开通。
附件2：
预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
城市房地产市场预警预报信息系统以大型数据库为后台，需要对所有房地产开发项目的数据进行全面采集。所有数据采用集中式的管理方法，保证数据的一致性及准确性。系统需配备运行所需的服务器及宽带网络。房地产开发企业通过互联网报送数据到系统数据中心，由管理端程序进行数据校验及汇总，完成房地产动态数据采集工作。运行信息系统的城市必须具备下列条件：
（一）具备全面采集房地产开发企业项目数据能力；
（二）具有大型数据库专业知识的人员负责设备维护和信息系统管理，或由专业软件公司作技术支持；
（三）有必要的设备配置，具体要求如下：
城市数据中心需要各自配备服务器、软件及宽带网络，安装上网报送的软件系统。
1、服务器配置要求：（建议购买售后服务良好的品牌机）
（1）INTEL_XEON2.0G CPU。
（2）硬盘80G两个。
（3）512M以上DDR内存。
2、服务器端软件要求：
（1）正版WINDOWS2000 SERVER操作系统。
（2）正版SQL SERVER2000版本。
3、企业端要求：
（1）软硬件要求：配备奔Ⅲ以上PC机，具备上网条件（拨号或宽带）；具备WINDOWS98以上系列操作系统、浏览器IE5以上版本。
（2）企业信息报送人员要求：需要计算机基本操作熟练，会上网，会使用常用办公软件，从事房地产统计、财务工作或办公文档管理工作的人员1～2人。