重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2004〕235号





重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产委员会工作规则和月度工作会议制度的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市安全生产委员会工作规则》和《重庆市安全生产委员会月度工作会议制度》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。









二○○四年七月二十四日





重庆市安全生产委员会工作规则



一、总 则



（一）市安全生产委员会（以下简称市安委会）是市政府的非常设机构。市安委会的主要任务是在市委、市政府领导下，指导全市安全生产工作；研究安全生产工作的重大政策和措施；组织、协调和解决安全生产中的重大问题。

（二）为建立健全市安委会的工作制度，明确市安委会及市安委会办公室的主要职责，根据安全生产工作的需要，制订本规则。

（三）市安委会是市政府的议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。

（四）因工作需要变更市安委会成员单位成员时，经市安委会主任同意后由市安委会行文；因工作需要变更市安委会成员单位时，由市安委会报经市政府审批后，以市政府办公厅名义行文。



二、市安委会主要职责



（一）按照国务院安委会的工作部署，在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作。

（二）提出制定全市安全生产工作重大方针政策的建议。

（三）分析全市安全生产形势，提出解决安全生产工作中的重大问题的办法。

（四）考核各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门的安全生产工作。

（五）协调公安、驻渝部队和武警总队参加特大安全事故应急救援工作。

（六）完成市政府交办的其他安全生产工作。



三、市安委会办公室主要职责



（一）向市安委会提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。

（二）监督检查、协调指导市政府有关部门和各区县（自治县、市）政府的安全生产工作。

（三）组织市政府安全生产大检查和专项督查。

（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

（五）负责组织特大安全事故调查处理和办理结案工作。

（六）组织特大安全事故应急救援工作。

（七）指导协调全市安全生产行政执法工作。

（八）承办市政府每季度安全工作专题会议和每月的安全生产月度工作会议的会务工作，督促、检查专题会议和月度工作会议决定事项的贯彻落实情况。

（九）协助市政府办公厅举办安全生产工作新闻发布会。

（十）承办安委会交办的其他事项。



四、工作制度



（一）工作会议制度。市安委会全体会议原则上每半年召开一次，会议由市安委会主任或受委托的副主任主持，会议议题由主持人确定，所形成的会议纪要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位；市安委会主任确定召开会议的专题会议，所形成的会议纪要，要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位。

市安委会全体成员每季度参加一次由市长主持的市政府安全生产季度专题会议。会议议题由市长决定。

市安委会全体成员每月参加一次由市政府分管副市长、市安委会主任主持的全市安全生产月度工作会议。会议议题主要是通报当前安全生产工作情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究相关工作措施。

（二）联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定1名处级干部担任市安委会联络员。市安委会联络员会议由市安委会办公室组织召开，由市安委会办公室主任或受委托的副主任主持。市安委会联络员全体会议原则上每季度召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。市安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关事项；提出安全生产工作建议意见。联络员会议所形成的会议纪要，要报送市安委会领导同志，印发市安委会各成员。

（三）专项督查制度。以市政府或市安委会名义开展的安全生产专项督查活动，由市安委会办公室组织，市安委会成员单位派人参加，所形成的专题报告，要报送市政府并通报各区县（自治县、市）政府和市政府有关部门。

（四）公文办理制度。市安委会文件由市安委会主任或受委托的副主任签发；市安委会办公室文件由市安委会办公室主任或受委托的副主任签发。

（五）信息通报制度。市安委会办公室以《全市安全生产简报》等方式，及时通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地区、各部门安全生产工作情况，交流安全生产工作经验，提出存在问题和建议意见。



五、作风纪律要求



（一）市安委会全体成员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和我国有关安全生产的法律法规，学习贯彻市委、市政府对安全生产工作的指示和要求，在市安委会主任统一领导下积极履行职责，严格执行本规则，完成市安委会部署的各项任务。

（二）市安委会全体成员要根据本市、本部门（行业）安全生产工作实际，认真开展调查研究，及时反映安全生产工作中存在的突出问题，在本部门认真分析研究的基础上，向市安委会提出有针对性的工作建议和措施。

（三）市安委会全体成员要认真负责地组织本部门（行业）贯彻落实安全委会各项决定、意见和工作要求，坚决反对官僚主义、形式主义和失职渎职行为。对各成员履行职责的情况，由市安委会主任责成市安委会办公室进行考核，考核结果经市安委会主任同意后，向市政府报告。

（四）市安委会全体成员要维护团结、协调配合、互相支持，始终坚持党和人民的利益高于一切，自觉服从于和服务于全市安全生产工作大局，共同促进全市安全生产形势的稳定好转，求真务实，团结一心，确保全面完成市安委会的工作目标和任务。

本规则自印发之日起实施。















重庆市安全生产委员会月度工作会议制度



为及时通报全市安全生产综合动态，督促检查市政府每季度安全工作专题会议部署的落实情况，了解各地区、各部门安全生产工作目标任务的进度和各项指标的控制情况，分析安全生产形势，加强对全市安全生产的监督管理，特建立市安全生产委员会月度工作会议制度。

一、会议时间

原则上每月10日，具体时间由市安委会主任确定。

二、会议地点

市政府办公厅会议室

三、会议主持人

会议由市安委会主任主持，特殊情况可委托市安委会副主任主持。

四、参会人员

市安委会副主任，市安委会成员单位负责人，市安委会办公室副主任及有关单位负责人。

五、会议内容

检查市政府季度安全工作专题会议部署的贯彻落实情况；分析每月安全生产形势，通报汇总情况，掌握总体动态；研究安全生产中存在的突出问题，督促整治重大安全隐患。具体议程：

（一）由市安监局汇报上月全市安全生产综合情况。包括全市重大、特大安全事故的发生起数和死亡人数，并进行简要分析；

（二）由各牵头部门汇报重点领域安全专项整治进度情况和安全生产责任控制指标执行情况；

（三）研究事故多发地区、多发行业安全生产中存在的突出问题及需要采取的措施；

（四）讨论通过对各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门安全生产工作的考核结果以及其他需要市安委会审议的事项；

（五）市政府领导部署相关工作。

六、会议承办

由市安委会办公室负责会议筹办及文件起草工作。会后以市安委会名义印发会议纪要，分送市委、市政府领导和各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门。


最高人民法院


最高人民法院关于破产清偿的几个问题的复函

1957年1月17日，最高人民法院


河北省高级人民法院：
你院1956年6月21日〔56〕院请字第7号函悉。关于破产清偿的几个问题，我们初步考虑的意见如下：
（一）银行抵押贷款和信用贷款利息的清偿顺序，应与本金相同。但为了照顾实际情况，在各方协商同意下，对利息部分可以作适当的调整。对于银行过期贷款的罚息（即贷款过期后增加的利息），可以参照1956年3月30日国务院关于私营企业实行公私合营的时候对债务等问题的处理原则的指示第四项“过期贷款的罚息，在必要的时候可以适当减免”的规定处理。过期贷款罚息的未减免部分，可以根据具体情况在余款中清偿。
（二）未参加公私合营或合作社的行商、摊贩、市民、小作坊等，因产不抵债而停业时，申请破产是可以的。
（三）私营企业如系无限公司或合伙；破产还债时可否就股东的企业以外的财产偿还债务的问题，根据私营企业暂行条例第三条和第三十条第二款关于对公司债务负连带无限清偿责任的规定，判决股东就企业以外的其他财产偿还债务是可以的。清偿的办法是：如果各股东都有就企业以外的其他财产偿还债务的能力，可以就各股东对企业的投资多少按比例分配偿还。如果有的股东无资清偿时，则全部债务应由其他股东按比例清偿。但在决定各股东清偿数额时，应将各股东具体情况调查清楚，慎重判决。
（四）经本院1953年判决：“按破产清偿办法处理，拍卖其柜上的财产仍不足偿还所欠工资、贷款时，还可以出售其家庭财产土地、房屋等”一案，现在尚未执行，而债务人的土地已经加入农业生产合作社，应当如何执行的问题，我们认为判决已经过数年之久尚未执行，而在此期间债权人亦未要求执行，因此应根据债务人和债权人双方的经济情况，力求用调解方式来解决。如果调解不成，土地不能执行，土地以外如有可供执行的财产，可以斟酌具体情况执行，但应慎重决定。
上述前三个问题，经与国务院工商行政管理局联系，管理局认为这类问题多系公私合营前遗留的问题，估计数量也不会多，以就地与有关部门研究具体解决为宜。上述意见，仅供研究参考。